沉管工程施工安全生产的应急预案

沉管工程施工安全生产的应急预案

唐映雪

广西壮族自治区南宁航道养护中心，南宁市，530031

摘要：施工安全一直以来都是极为重要的施工问题。尤其是在沉管工程中，配套的施工内容较为复杂，需要施工者提前做好应急预案，以控制各类突发情况导致的风险，保证施工安全。而应急预案在施工安全领域，作为施工作业安全推进的保障，需在作业过程中，对应急预案提高重视。基于此，本文着重分析了沉管工程施工安全生产的应急预案，以期确保施工安全。

关键词：沉管工程；施工安全生产；应急预案

引言：应急预案是确保施工安全的重要条件。全面、有效的应急预案能够最大限度地降低沉管工程施工全程的安全风险，确保沉管工程施工的安全、有序进行。应急预案的制定要综合考虑沉管工程的施工情况以及出现安全事故的原因，以确保应急预案的全面性、有效性。基于此，有必要对应急预案进行深入分析，以充分发挥应急预案在沉管工程施工安全生产中的积极作用。

一、沉管工程出现安全事故的原因

为了有效地发挥应急预案在沉管工程施工安全中的积极作用，需先明确安全事故的产生原因，进而“对症下药”，确保应急预案的针对性与有效性[1]。沉管工程出现安全事故的原因具体可分为以下几点：第一，相关施工单位的领导层并未对安全生产政策与安全生产法规有充足的认识，进而在难以协调施工进度、施工质量、施工效益以及施工安全时，过度强调施工进度与施工效益，将施工安全排在末位，忽视了施工安全。

第二，沉管工程施工普遍采用项目经理负责制。因此，若项目经理并不具备较强的安全意识，不采购全面、完善的安全设备，就容易引发施工安全问题。第三，安全管理人员的监管、排查作用并未得到充分发挥。部分安全管理人员的专业素质较差，不熟悉安全生产规范与安全生产标准，进而难以及时排查安全隐患，引发了施工安全问题。第四，施工队伍的安全意识低。当前参与施工的施工人员较少会参与专业的施工安全培训，进而不具备足够的施工安全意识，因此，在具体的施工操作上也不够规范，存在较大的安全隐患。第五，施工设备与施工机械生产操作的不规范。沉管工程会用到较多大型施工设备与施工机械。若操作不规范，则极易引发施工安全问题。同时，部分施工单位为了节省成本，会降低维修、养护频率，进而引发一定的施工安全问题。第六，并未按照相关规定使用安全保护用品。安全保护用品能够有效降低安全风险，保障施工安全。但若是并未规范使用安全保护用品，其保护效果就会大大降低。此外，若施工单位所提供的安全保护用品质量较差，更易引发施工安全问题。

二、沉管工程施工安全生产的应急预案

（一）针对应急预案的组织机构

针对安全意识不强、施工安全不受重视等问题，要建立一定的组织机构，由专门的组织机构负责应急预案。专门的组织机构能够进一步提升施工安全的重要程度，进而有效排查安全风险与安全隐患，确保施工安全。同时，在具体的安全生产工作上，组织机构也能起到一定的监管作用，确保应急预案落到实处，充分发挥其安全保护作用。沉管工程的项目部要成立专门的沉管工程施工安全应急领导小组，并由该应急领导小组负责沉管工程的施工安全应急处理及与施工安全有关的一系列事务。

为进一步确保施工安全，应急领导小组下还应设立应急策划组、应急行动组以及后勤保障组[2]。其中，应急策划组的工作范围为施工安全应急事件信息的接收、核实以及汇总。待信息处理完毕后，应急策划组还要做好信息的上传下达工作，以及时协调各相关施工部门。同时，应急策划组还负责施工安全应急处理方案的策划与起草工作。在策划应急处理方案时，应急策划组要先全面调查安全问题的起因、性质以及发展走向，并及时报告给应急领导小组。应急行动组则主要负责施工安全问题的现场处理工作，也就是执行应急处理方案。应急行动组要做好人员搜救、施工现场抢险以及问题现场清理等工作。在处理施工安全问题的过程中，应急行动组要及时、全面地将现场信息报告给应急领导小组，以便应急领导小组及时调整、优化应急处理方案，最大限度地减少损失，保证人员安全。同时，应急行动组也要做好施工安全问题现场的秩序维护工作，及时疏散、撤离相关人员。后勤保障组则主要提供人员支持、资金支持、通信支持、交通支持以及设备支持。同时，后勤保障组还要对受害人员进行现场急救与安全转移，尽可能地确保受害人员的安全。组织机构的存在能够进一步确保应急预案的有序性与条理性，进而更好地发挥应急预案的积极作用，保障沉管工程施工安全。

图1施工安全问题的处理流程

（二）应急预案的制定与实施
    在应急预案的制定和实施过程中，沉管工程施工安全应急领导小组在接到施工安全问题报警以后，应及时通知应急策划组与应急行动组赶赴施工安全问题现场，出具针对性的应急处理方案，减少人员伤亡。拟建工程施工期水域交通事故所造成的人员伤亡、财产损失以及社会影响都会比较严重。因此，为了取得更为理想的应急处理效果，降低经济损失与人员伤亡，应急领导小组应建立沉水工程水域安全事故应急预案，以在出现安全问题以后及时启动应急部署，减少损失。

此外，施工安全应急领导小组还要建立全面的施工期应急预案。应急领导小组要和业主、施工单位以及水上部门建立有效的联系机制，以便在出现水上交通事故时，及时协调各相关部门，维护好事故现场的通航秩序。若安全问题较为特殊，应急领导小组要及时报告给施工区域内的水上部门，并服从水上部门的指挥，尽可能地降低人员伤亡与其他损失。在制定应急预案时，应急领导小组要综合考虑可能出现的安全问题，进而出具针对性的处理方案，如水上交通管制、落水人员急救、船舶搁浅应急处理、船舶失控应急处理以及船舶沉没应急处理等。在编制应急预案的过程中，应急领导小组要注重全体人员的参与和培训，涵盖应急策划组、应急行动组以及后勤保障组，以使与安全问题有关的人员都明确危险源的危险性、应急处理方案以及应急处理技能。应急预案还应充分利用社会应急资源，确保应急预案的全面性、有效性。应急领导小组可以和地方政府预案、上级主管部门预案以及相关部门预案相衔接。

在编制好应急预案以后，相关施工单位内部应进行评审，确保应急预案的可行性。内部评审完毕后，相关施工单位要将应急预案报告给有关部门，由有关部门进行备案。在员工进场岗前培训和安全技术交底时，将预案进行讲解，将预案传发到班组，组织学习、讨论、汇总、修改完善，要求每个人都要知道预案的基本内容。在实际作业过程中班组长、安全员要向员工交代清楚作业中的安全注意事项和安全防护措施，危险作业中还要向员工交代清楚逃生的途径和逃生技术，通过作业中的训练掌握识别危险的知识和自我防护，自我保护知识。在安全事故发生以后，相关施工单位要及时启动应急预案，并组织相关力量进行救援，最大限度地减少人员伤亡。相关施工单位还要将安全事故的有关信息与应急预案启动情况及时、全面地报告给安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门提供帮助，助力安全事故的解决与处理。

结论：综上所述，应急预案对保障沉管工程施工安全具有较大的积极作用。应急预案能够帮助相关施工单位有效规避施工风险，及时出具针对性的处理方案，降低损失。基于此，本文从沉管工程出现安全事故的原因、沉管工程施工安全生产的应急预案这两个角度出发，分析了沉管工程施工安全生产的应急预案，以期对沉管工程施工有所帮助，确保其施工安全。

参考文献：

[1]易晨光,贺海鹏,盛勇. 湖中沉管作业安全控制与环境保护措施[J]. 安装,2022,(03):13-14+17.

[2]李瀚,宁进进,范铁锐. 沉管隧道施工专项风险评估体系建立和应用[J]. 中国港湾建设,2021,41(05):83-87.