城市水利建设管理模式探究与讨论

城市水利建设管理模式探究与讨论

左翔

安徽省安庆市望江县水利局 安徽省安庆市 246200

摘要：本文首先分析了城市水利建设管理模式的重要性，然后对城市水利建设管理中存在的不足之处进行阐述，最后详细论述和总结了几点城市水利建设管理模式的优化措施，主要包括重塑治水机构、强化政策法规、加大资金投入力度，以此来确保城市水利建设管理水平的稳步提升，进一步规范和完善城市水利建设管理模式，从而更好地促进城市水利建设的发展与进步。

关键词：城市；水利建设；管理模式；应用

在国内经济不断发展过程中，极大地促进了水利工程行业的发展，在水利工程事业地位不断巩固和强化过程中，社会大众更加明确提出了对水利工程事业的要求，所以必须要加强水利工程事业的管理。借助有效的水利工程管理，可以充分展现出水利工程的作用。基于水利工程事业整体工作角度，管理工作占据着重要的地位，分析水利工程管理工作的重点，主要体现在施工、进度、质量等方面。通过有效的水利工程建设管理，可以为工程建设项目顺利推进创造有利条件，同时实现企业经济效益和社会效益的顺利取得。

一、城市水利建设管理模式的重要性分析

首先，在城市水利建设管理模式的支持下，可以使管理体制方面的不足得到有效弥补。其一，可以显著增强地方政府各职能部门的办事效率，使政府机关效能得到不断强化，并将各职能部门的分工高度明确化，提高对参与涉水事务的积极性。其次，可以保证水资源优化配置的合理性。在供水、排水等一系列事务中，主要得益于原有水利工程建设的支持，但是其事务处理流程比较分散化、独立化，而借助规范化的管理模式【1】，可以将管理、调度以及配置等方面不断统一化。最后，可以将城市的生态建设水平提升上来，将水环境质量改善到最佳，从而发挥出对水产业发展的促进作用，将城市品位提升到全新的高度和水平。同时，通过与原有防洪排涝工程等紧密结合，可以显著增强市场化运作水平，尤其在水利工程建设、管理和运行等各方面，使财政压力得到有效控制，并且更好地助力于城市的生态环境建设。

二、城市水利建设管理中存在的不足之处

第一，水利建设规划的系统性不足。因为一些城市管理人员传统思维观念较为根深蒂固，再加上水利局管理体制方面的影响，很难将城市水利建设管理水平提升上来，导致水利建设规划的系统性严重缺失。基于水利工程建设角度，相关部门的沟通力度缺失，存在着严重的独立化现象，这不仅很难将水利规划的可行性提升上来，而且在整体上对于城市水利的建设管理也造成了极大的影响和限制。总而言之，因为系统性的缺失，会造成水利项目规划标准的差异性愈发严重，难以将水利工程效率提升上来，也会使项目延期现象经常发生。

第二，水资源环境治理难度明显。在城市水利建设方面，因为受到周围环境居民迁移的影响，使得城市水利建设的难度性明显增加。目前，社会经济发展速度较快，不仅显著增强了工业规模，而且废水和污水也会由此产生，这对于城市水资源环境的影响深远【2】，严重降低河涌的水质。特别在工业区，水资源的污染程度指数较高。此外，在一些城市中，缺少清晰、明确的管理主体，管理机制的完善水平也较为低下，管理机构的设置也较不全面。

第三，资金缺口凸显。通过对城市水利建设的特点进行分析，具有较强的工程量特点，对于资金的需求量较高，进而对城市水资源的综合整治提出了更高的要求。但是在当前城市水利建设的资金方面，主要得益于上级的扶持和帮助，一般来说，征地拆迁费用尚未涵盖在内。但是在实际实施过程中，涵盖的征地拆迁费用和安置补偿费用较多，所以其来源对于城市水利建设管理的开展也造成了一定的影响。除此之外，因为物价的上涨趋势明显，会使城市水利资金出现严重的缺口现象，进而导致实际管理难度性的与日俱增。

三、城市水利建设管理模式的优化措施

（一）重塑治水机构

在我国城市水利建设不断推进过程中，治水机构应进行合理设置与不断完善，为统一的规划和调度奠定良好的基础，尤其在防洪排涝、水利工程建设、污水处理等事务方面。具体来说：其一，对于相关职能部门来说，应加强综合整治领导小组办公室的积极构建，重点开展城市水利建设工作，与实际情况相结合，对固定编制进行合理增设，或通过政府雇员等方式，以此来使人员需要得到满足与实现。其二，经将各部门的职能高度明确化【3】。在水利建设方面，应加强组织机构的合理设置，同时职能部门间应保持密切的沟通，联席会议会做到定期落实，严格监督和管理水利建设工程。城市水利建设管理模式下治水机构示意图如图1所示：

图1    城市水利建设管理模式下治水机构示意图

（二）强化政策法规

要想确保城市水利建设管理水平的稳步提升，应与本地区的实际情况紧密联系，加强城市水利建设制度的合理构建，将水利管理现状改善到最佳，防止水利建设问题的出现和产生，从而给予城市水利资源管理水平强有力的制度性支持。现阶段，有关于城市水利建设管理方面的法律【4】，各个城市做出了不断努力，在这一过程中，应将水利工程建设责任高度明确化，使项目的开发建设得到进一步规范化，避免城市居民的合法权益受到任何威胁和影响，从而为城市水利建设管理提供支持。

（三）加大资金投入力度

在城市水利建设的管理过程中，对于人物财力的投入均提出了较高的要求，尤其在污水的处理和征地拆迁等方面，所需的资金较多。出自于对资金问题严重的考虑，应合理设置与了解水利建设的资金来源，采取有效的管理和拨付措施，以此来推动城市水利建设与管理。对于城市来说，应对市级水利建设资金补助予以申请和征求，然后在城市规划范围内，应与本地区的水利建设项目紧密结合，从而将市级的财政支持作用充分发挥出来。除此之外，应加强市场融资方式的应用，将水利建设的资金渠道不断拓展化，旨在使城市水利建设管理免受资金方面的威胁和控制。总之，在有效的资金管理的作用下，可以使水利项目施工具有良好的资金扶持作用，从而将水利工程建设进度提升上来。

四、结束语

总之，为了将城市水利建设管理水平提升上来，应对水利建设管理方面的不足之处进行深入分析，然后加强可行的配套措施的应用，为城市水利建设管理的发展创造有利条件，从而为城市水利事业的发展提供更为广阔的发展空间。

参考文献：

[1]蒋一波,高艳,孙君,朱晨辉,尚琦智. BIM+智慧工地在水利工程建设中的应用——以涟水县朱码节制闸拆除重建工程为例[J]. 江苏水利,2022,(11):4-8.

[2]蔡丽娟,王江,段小勇. 浅谈都江堰人民渠第二管理处灌区涉水建设项目管理[J]. 四川水利,2022,43(06):155-157.

[3]邵志平,龚向荣,吴建平. 水利工程建设中的安全管理及技术分析——评《水利工程运行安全管理》[J]. 人民黄河,2023,45(01):163.

[4]杨建顺,蔡士祥,陈子豪,马龙. 黄藏寺水利枢纽工程建设信息管理系统设计[J]. 人民黄河,2022,44(S2):295-297.