关于火电检修党员积分制管理的实践研究

关于火电检修党员积分制管理的实践研究

李清

大唐山东电力检修运营有限公司

摘要：近年来，党中央提出了一系列加强党的建设的新理念和新要求，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出“要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。” 大唐山东电力检修运营有限公司作为央企的基层一线企业，在党员的管理上、党员作用发挥上还存在一定不足，具体表现在管理面还不能全覆盖、管理的成效性实效性还不明显等，为了解决这些方面的问题，探索实施了火电检修党员积分制管理模式，通过对党员进行量化考核，推动党员发挥先锋模范作用，进一步发挥好党组织战斗堡垒作用，推进党建与生产经营工作实现融合发展。

关键词：积分制  党员管理  发挥作用

一、研究背景及意义

党的二十大报告提出“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”。党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，以习近平同志为核心的党中央提出了新时代党的建设总要求，出台了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等制度文件，对党组织建设和党员教育管理工作明确了纲领性的文件要求。 2021年，集团公司首次召开基层党的建设工作会，提出了党组织建设“两年强基、三年提升”的实施方案和党建“三个专项提升行动”，对加强党员教育管理也提出了新的要求。

大唐山东电力检修运营公司成立于2010年6月，是集团公司第一家实现区域集中检修的实体企业，业务范围涉及到国内外诸多项目。2021年底以来，公司全力推动深化检修维护管理体制机制改革，在满足山东公司系统内火电企业机组维保借工需求的基础上，搭建区域等级检修管理平台，统筹调配检修互助力量，为山东公司发电企业机组等级检修提供检修策划和技术支持，并结合公司管理特点，利用优势专业承揽非标技改项目、开展对外创收业务。

随着公司改革发展不断深化，党员人数依然较多，党员管理方法单一、党员发挥作用不充分、监督考核不完善等问题也日益突出。另外，目前集团公司印发了党委规范化和党支部标准化的考核标准，但是对党员没有具体明确的要求。因此，创新探索实施火电检修党员积分制管理模式，是进一步加强公司党支部和党员管理的现实需要，更是贯彻落实全面从严治党要求、实施党建提升工程的具体举措。通过实施火电检修党员积分制管理，可以形成党建工作一级抓一级、齐抓共管、层层落实的良好局面，促进全体党员真正履行好党员义务，积极发挥在生产经营工作中的先锋模范作用，实现党建与生产经营工作融合发展，以高质量党建引领保障高质量发展。

二、现状分析

目前，大唐山东电力检修运营公司党委下设1个党总支，4个党支部；现有职工552人，党员194人，其中正式党员188人，预备党员6人。公司在推进党员教育管理方面还存在以下问题：

1.党员先进性意识还不够。部分党员对“党员的第一身份是共产党员、第一职责是服务群众”的认识还不清晰，特别是在一些急难险重工作面前，大局意识和责任意识还不够，先锋模范作用发挥的还不积极主动。

2.党员教育管理形式还比较单一。加强党员教育管理仅仅依靠党支部“三会一课”和党员活动日，形式还比较单一简单，缺乏创新性，造成党员参与活动的积极性和主动性不强。

3.党员履行义务和作用发挥方面缺乏量化标准。公司在党员管理的过程中还未建立可操作性强、约束性高的考核标准，对党员参与活动情况没有详细记录，针对党员的评价大多数情况是从感性的角度，缺少客观材料支撑。

三、研究内容

大唐山东电力检修运营公司党委按照“分类积分、量化考核，先进引导、对标管理，适度表彰、正向激励”的原则，以党建“三个专项提升行动”为抓手，以高质量党建引领保障高质量发展的工作实效作为检验标准，促进党建与生产经营工作深度融合，积极发挥积分制管理在提升党支部标准化建设方面的作用。

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》和集团公司《基层党支部标准化建设考核标准（试行）》有关要求，结合公司实际，研究制定了《党员十二分制积分考核管理办法（试行）》，在公司各党支部中实施火电检修党员积分制管理。

（一）合理设置积分内容，实施量化分类考核

火电检修党员积分制管理以党支部为单位进行施行，设置基础分、加分和扣分三个模块。以每年的1月至12月为一个积分周期，一个计分周期内，每名党员有基础分12分，并设定好加分项和扣分项，党支部组织委员每月根据《管理办法》中的指标内容，对党员进行相应的加、扣分，每月底由党支部书记核对后进行公示，公示结束党员无异议后报公司党建工作部备案，实现党员考核全覆盖。

（二）加强实施过程管控，确保积分真实有效

火电检修党员积分制管理在具体实施的过程中，按照“积分登记-定期公示-意见征集-上级核查-情况反馈-改进提高”等6个环节执行，坚持党员积分的真实性和可靠性，党支部开展的各项组织生活和党员活动一定要进行签到，坚决杜绝党员积分中存在运用个人情感的现象。同时应用好“意见征集”环节，畅通党员建言献策通道，充分发挥

党员民主监督作用，对在实施过程中发现的问题，及时纠偏改正，尽最大可能发挥积分制管理的实用性，引导党员增强履行党员义务的意识，提高党员参加各项工作的积极性和主动性。

（三）树立正向激励导向，激发党员内生动力

实施火电检修党员积分制管理的核心就是充分发挥党员的先锋模范作用，通过管理机制的导向作用激励先进、鞭策后进，鼓励支持党员积极参加党支部组织的主题党日、劳动竞赛、志愿服务等集体活动，激励党员争创先锋、岗位建功，攻坚克难、服务群众，在急难险重的任务中勇于亮旗帜、作表率，营造出“比学赶帮超”的良好氛围，形成良性竞赛机制，全面激发党员干部担当作为的主动性和能动性。

（四）强化考核结果运用，确保取得积极实效

把实施火电检修党员积分制管理作为党支部年度党建工作责任制考评和党支部书记年度述职考核评议的重要内容，作为党支部标准化建设的延伸指标，将党员积分情况作为各类评先评优、岗位晋升的重要参考条件。在实施过程中，累计扣分达9分的，由党支部书记及时进行沟通谈话；扣分达12分的，参加公司党委组织的党员培训考试；各党支部组织生活会民主评议时，总分低于10分的党员，原则上不能评定为优秀等级，总分低于8分的党员，原则上不能评定为良好等级以上，总分低于6分的党员，原则上不能评定为合格等级以上，总分低于3分的党员，原则上定为不合格党员；参与评优评先的党员，其积分总分排名须处于本党支部党员总数的前20%以内且扣分小于等于3分。

四、实践成效

今年3月开始，首先在党员人数较少的市场项目管理部党支部和由行政人员组织的管理党支部实施党员积分制管理，5月份以后在全部5个党（总）支部全面实施。通过实施党员积分制管理，公司上下形成了党建工作一级抓一级、齐抓共管、层层落实的良好局面，为党支部注入了生机活力，广大党员的思想观念、精神状态和现实表现呈现出新作为、新形象，能够积极履行党员义务，在生产经营工作中积极发挥党员先锋模范作用，推进党建和生产经营工作深度融合，公司检修管理体制改革稳步推进，圆满完成服务发电企业多次等级检修管理任务，持续保持安全生产稳定局面，经营业绩取得良好成绩，实现了“小积分”管好“大队伍”。

（一）提高了党员的党性修养，初步解决了部分党员理性信念缺失、宗旨意识淡化等问题

火电检修党员积分制管理的实施，构建了党员教育管理的新模式，以指标量化的形式对党员的思想教育进行规范要求，以“三会一课”和学习强国平台为抓手，对党员每日、每周、每月的学习时间进行量化 ，通过组织生活、专题学习会、在线答题、学习竞赛、经典诵读等方式，开展形式多样内容丰富的“学习强国”学习活动，定期核查学习积分，根据学习积分排名进行积分兑换，营造“你追我赶”的学习氛围与干事创业的热情，提高了党员的党性修养。积分制实施以来公司187名正式党员、6名预备党员、8名入党积极分子全部注册学习强国，人均积分达三万余分。

（二）提高了党员参加活动的主动性，初步解决党员活动组织难的问题

火电检修党员积分制管理将党员参与的支部活动全部纳入积分管理范围，制定量化管理标准，强化日常监督管理，坚持每月对党员的积分情况进行统计，每季度进行公示。通过“积分”，使量化“数字表”变成了推动工作的“助推器”，党员参与“三会一课”、主题党日、志愿服务等活动的热情明显高涨，提高了党员参与活动的积极性和主动性。积分制实施以来，党员参与支部活动参与率达到90%以上。

（三）提高了党建与中心工作的融合度，以高质量党建引领保障高质量发展

实施火电检修党员积分制管理，把党员的积分以数字量化的形式，间接反映党员的先进性，通过积分结果与评先评优、岗位晋升挂钩，进一步激发了党员创先争优的内在动力，党员参与服务生产经营等中心工作的作用得到更大发挥，党建与中心工作实现深度融合。在迎战台风“梅花”期间，公司黄岛辅网运行部党支部支委、党员带头冲在前，加班加点抢修设备堵塞问题，全面把控生产现场防汛工作，圆满完成抗台保电任务。公司市场项目管理部党支部与国网山东检修公司确定党建共建，成立党员干部为骨干的23人工作团队，客服疫情偶发事件，吃住在生产现场，高质量完成了沂南调相机年度定检工作。坚持党对安全生产工作的领导，公司党委从各党支部抽调20名干部职工组成专业监护团队全过程参与鲁北2A修检修监护工作，其中10名党员全部纳入鲁北项目部党支部统一管理，一体推进A修期间“创岗建区”相关工作，确保A修期间人员安全、设备安全，机组修后长周期稳定运行。

（四）提高了党建基础工作质量，有序推进党支部标准化建设工作

党支部是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，通过实施火电检修党员积分制管理，党支部的基础工作由原来的支部委员参与变成全体党员参与、入党积极分子积极参与的良好局面，支部工作由被动变为主动，支部党建基础工作的完成质量得到显著提升。今年5月以来，按照集团公司党支部标准化建设管理办法和考核指标要求，党支部通过自评申报、党委全覆盖审核验收，

所属5个党支部已于7月底前全部实现达标。

（五）提高了党员服务群众的宗旨意识，党组织凝聚力不断增强

火电检修党员积分制管理激活了基层党组织的细胞，今年以来，组织开展了“学习雷锋 共筑防疫”、“关爱一线、夏送清凉”、“珍爱海洋 为环保助力”等主题党日活动和志愿服务活动，焕发了基层党组织的生机与活力。春节、七一期间，各党支部为困难党员职工送去了组织的关怀和慰问；2022年3月，黄岛疫情形势严峻，公司执行最小单元管理期间，各党支部成立了由48名党员组成的党员突击队、志愿服务队，冲在第一线，干在最前沿，主动承担夜间巡岗、公共环境消杀、部门配餐、食堂帮厨等工作，以实际行动践行党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党组织战斗力、凝聚力极大提升。

五、思考与启示

启示一：火电检修党员积分制管理实施的前提是统一思想

思想是行动的先导。党员先锋模范作用发挥的程度在一定方面取决于思想认识的高度。火电检修党员积分制管理的基础就是从党员日常教育管理入手，首先提升党员参与党内活动的积极性和主动性，变“被动”到“主动”，进而不断提升党员的理论能力和素养水平，最终更好的发挥党员先锋模范作用，助力生产经营等中心工作。

启示二：火电检修党员积分制管理是解决党员学习组织难、发挥作用难的有效途径

一直以来，基层党员普遍存在学习组织难、发挥作用难、评价管理难的问题，实施火电检修党员积分制管理可以有效地解决这个问题，通过明确积分量化指标、定期公示通报、奖罚分明等形式，督促党员自觉履行党员义务，积极发挥党员先锋模范作用。

启示三：火电检修党员积分制管理是党员履行义务的“责任清单”

火电检修党员积分制管理中对党员日常的学习、工作、生活等事项进行了清晰界定，明确了积分事项，确定了考核分值，既有正项加分也有负项扣分，让党员明明白白知道自己该做什么、不该做什么、应该怎么做、做了有什么后果等，有效地引导党员自觉讲规矩、守纪律、知底线，在工作中发挥应有的党员先锋模范作用。

参考文献

[1]《党员积分制管理的探索与实践》吴晖，《国企》，2022年第05期

[2]《党员积分制管理的探索与实践》李东麟，《现代企业文化·理论版》，2018年第01期

[3]《党员积分制管理在机关党建工作中的实效研究-以四川省直机关为例》唐京，《新西部（下旬刊）》，2018年第11期

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