工程管理中的工程变更管理

工程管理中的工程变更管理

张明磊

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重庆长安汽车股份有限公司

摘要：在项目管理过程中，随着施工经营规模的持续扩大，工程项目管理的难度有很大的提高，存在着很多会对工程项目管理产生影响的因素，从而造成了工程项目变更。只有做好了工程变更管理，才能有效地控制工程成本，从而更好地推动工程的顺利进行。

关键字 ：工程项目管理；工程项目变更；管理方法

一、工程项目变更简述

1、工程项目变更定义

工程项目变更主要是指招标书或监理人按照合同条款的程序，对施工计划中设计方案的原材料、全过程、功能以及实际效果进行的变更。在项目执行的过程中，合同经营规模、性能指标、工程量清单、施工方式等方面的变化被称为项目变更。

2、管理工程变更的必要性

项目的变化是由业主、设计方案、工程监理、承揽、自然环境、施工等多种因素引起的，最终影响到项目的规模、使用方式、生产流程、施工期及其内容和形式的变化。在工程管理中，工程的变更意味着工程造价和工期的改变，原有的通信、供热、用电等配电线路也要进行调整。所以，对于工程项目的变更管理，应该给予管理者足够的关注。

3、工程项目变更管理方针

为使工程项目变更管理更加合理，管理者要做好各项审核，按时开展完工测量检定认证，单项工程测算，月度清算和资产清算等工作。第一，就是每项考核的条件。项目变更管理方法要得到每个人的认可，必须与特定的管理过程和其他管理人员的控制相一致，必须对相关的提议和变更方案进行核实。第二个是时间和效果的衡量。工程变更前要通过书面审查，文件和批准程序。

二、工程项目变更缘故及其对工程预算产生的影响

1、变更缘故

工程项目的变更，通常是在工程项目启动后才发生的。由于各种因素的影响，工程建设的实施过程不可避免地要发生某些变化，在某些阶段会与原有的工程计划不同。工程项目变更包括了设计方案、原材料、加工工艺、形式、管控模块等多方面的变更，工程项目变更的影响因素很多。首先是业主的因素。如果业主对工程项目的工程规模、应用特点和质量等有相关规定，也会引起工程项目的变更。第二，对计划的组成进行设计。施工是要严格按照设计的要求进行的，要是设计中有什么问题，不能在规定的时间内完成，就需要进行修改。第三是项目构成因素。除了对业主进行设计的动机之外，对建设单位进行变更的动力也有其特有的组成成分。施工质量、安全和环境污染等问题，促使施工企业调整和调整自己的施工工艺和作业程序。第四个因素是天然因素。除了人类活动的制约，自然因素也会给工程带来不利的影响。例如，重大自然灾害、突发性社会新闻、施工现场地质环境和水文条件对施工的影响，从而导致工程项目变更。第五，合同的构成要件。建设工作按照合同进行。合同内容变更时，工程建设也应相应变更。

2、对工程预算产生的影响

由于施工过程中的各种因素，导致施工过程中出现各种变化，从而对施工过程中的造价造成了不同程度的影响。工程项目变更往往会导致工程量清单上升，导致施工成本费的增加，工程项目变更的成本，通常是由施工总额来确定。随着工程量清单、原材料消耗、人力成本的持续增长，设备投资和其他杂费也会逐步增长，导致综合成本的增长。工程专案的变动会延误进度，增加专案成本。工程项目的变更通常不能立即实施，而且从变更到重新施工，通常都是耗时较长的。在等待更改完成的情况下，承包商仍然需要降低费用支出，从而导致了工程造价的提高。工程项目的变更不但会影响建设的进度，而且增加了工作量，使项目不能按时完成。工程项目变更所带来的法律风险和索赔的风险。设计方案变更并不是一种单方面的问题，应该双方以合同的形式达成共识，对设计方案变更内容、范畴与责任进行明确。结合实际，工程项目的变更程序和流程并不符合规定，导致建设单位和业主无法就变更达成协议，收费困难。

三、强化建设项目管理方法里的项目变更管控措施

1、变更流程的明确

在基建工程中，监理人、建设方、总承包方是其主要组成部分。其中一方必须对工程进行明确的更改，并提交给监理人进行更改的请求。在提交了相关资料后，由监督人核实。当研发人员改变了申请中的软件并做了项目的工作时，向对方报告，汇总变更。如遇特殊情况，申请人需提交建设规划方案，经过开发商的发布，必须对建设方案进行优化升级。在协商中，承包人要按照变更的实际运作，按照合同的规定，对项目的成本进行补偿。

2、搞好变更评审工作

对工程变更的综合审核，主要是针对工程变更的数量、工程成本和工程建设周期等方面，方便展开反映。通常，变更核实是向监理方报告变更意向，并对核实深度进行总体计划。如果工作的数量大大增加或者超出了合同的范围，那么项目的特征就会发生改变。

必须要开会讨论，才能确定指标。建立以性能指标、耐久性指标值等为基础对评价因素进行变化的体系，对施工规划方案进行优化，保证方案具有降低成本、提高效益的特点。

3、变更实行及其精确纪录

工程变更应按原合同约定进行，因为工程变更并不包括在原工程范围内，所以工程变更不能以报价等方式进行控制。在实施变更时，监理人必须对承包单位的施工日记进行监督，并在变更完成后将相关的照片、视频资料保存，以便开发商使用。审理，办理签证等。保障清算工作的顺利进行。

4、变更管理方法绩效考评

在规划工程的特定建设过程中，对于与其同时进行设计与建设的工程，承包商根据其工作效率，进行补偿与处罚，以对项目进行的统计和分析为基础，对项目变更的价值进行评估，并以实际状况为基础，对主管变更管理方法活动的水平进行综合分析，从而可以激发出核实主管变更的积极性，从而提升变更管理方法的效率。

5、工程监理变更管理方法权力确立

由于大多数基建项目投资，项目小区业主归属于政府部门，所以需要进行专业化的项目管理，这就需要工程监理公司承担一定的管理责任。经营是提高变革效率的关键，能保证独立决策，是推进工程项目管理变革的重要方向。

6、工程变更责任的明确

对于合同的更改，其主要的责任是：首先，业主的要求，以及城市建设部门的要求，导致了设计的更改；因地质情况不良而引起的施工计划改变；由于业主的原因，导致工程进度发生变化；按照业主的要求，对施工计划进行修改，或因设计原因引起的修改。第二，建设单位的责任，即建设单位的建设程序与建设计划有缺陷而导致的设计更改；承包人因自己的原因，对工程项目的变更，如风险，错误等；由承包人引起的建设计划变化。

7、标准变更合同款

工程变更还会导致既有设计、施工和管理合同发生相应的改变，还涉及到了合同实施内容的调整、合同工期的改变以及合同执行等多个方面的问题，这些问题都有可能导致原合同双方产生经济争议。所以，要想把建设工程项目的变更管理工作做好，就必须在合同签订阶段，对工程变更的流程、条款以及审批等各个方面的条款条件进行明确。

结语

在工程的建设过程中，工程项目变更是比较普遍的一种不确定因素。要与目前的建设工程市场的激烈竞争环境相匹配，对建设工程的投资、进度、质量等目标进行更加准确、全面的控制，并且能够按时完成。因此，要对工程项目变更进行深入的研究，对工程项目变更进行持续的改进，对工程项目变更的控制、科学和有序进行，维护各方的核心利益的一种重要保证。

参考文献

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