大数据背景下智慧国土空间规划研究

大数据背景下智慧国土空间规划研究

张钧

重庆市规划事务中心，重庆  400000

摘要：国土空间的科学规划意义重大，对社会发展有非常明显的促进作用。在传统的国土空间规划模式中存在诸多问题，立足于大数据背景，规划部门需要创新规划模式，结合高新技术，推动国土空间规划的智慧化进程，以此来提高规划质效，加速社会发展。本文对此进行分析研究，并且提出了几点浅见。

关键词：大数据；国土空间规划；数据资源；重要性

一、国土空间大数据技术的特性

第一，国土空间大数据来源具有复杂性、种类多样性等特点。具体体现为以下几点:国土空间的相关大数据涵盖了文本、图片、音频、视频以及网络日志等多种类型，并且涵盖了国土的规划、利用、整治、区域发展、城乡建设等诸多方面信息来源，且以下数据为非结构化数据，因此对系统的信息处理能力要求相对较高。第二，国土空间大数据的时效性越强，数据价值就越高。与此同时在进行大数据联网后，各相关部门可以通过互联网进行数据互通，协同工作更便捷，工作效率更高。与此同时在国土空间规划工作过程中，大数据技术还能够实现空间多角度多方位的感知，从而对国土空间要素及其现状和动态映射得更加全面、具体和精准，从而保证国土空间资源数据的实时性。有了充足的实时动态数据支持，国土空间的进一步规划工作也能够更准确，更高效的进行。另外，大数据技术还能够提高国土空间规划工作的透明度，随着数据的开放，更方便于相关部门对国土空间规划工作进行监督，对规划开发过程中的一些腐败和危害国家利益的行为有一定的威慑和遏制作用。第三，国土空间规划数据资源还具有非常强的标准性、统一性以及衔接性，由关联的工程信息或其他相关区域信息就可以查出很多关联信息，这就要求国土空间规划的相应信息采集在频率、模式以及内容方面必须要做到规范化、体系化。当完整的信息资源体系建立，就能够为国土空间规划工作提供科学合理的策略和参考。另外，国土空间规划数据还具有保密性原则，尤其是规划过程中涉及到国防、军工等领域的数据:如军港、导弹基地、军工实验场等，必须做好严密的保护，这些数据涉及到国家安全，必须严格重视。尤其是在房地产开发方面，必须注意建筑高度是否违反国家相关规定，周围是否有军队驻地或军事设施等，如果存在冲突，需及时叫停或迁移工程。

二、大数据时代下智慧国土空间规划的重要性

（一）数据全面多元

在进入大数据时代以后进行国土空间规划也有了更加丰富的信息来源，这些空间数据信息变得更加的准确全面，且有更多的类型，比如说从信息的类型上来讲就有文本信息、音频信息、信息以及图片信息等，既有结构化的，也有非结构化的，能够将土地的规划、利用、布局，还有建设等各个方面都覆盖进来，通过对于大数据的应用能够是高效准确地处理各种空间数据信息，挖掘其中有价值的国土数据信息，为规划工作的开展提供支持。

（二）数据实时性强

数据实时性强，是大数据技术的主要应用特点，给国土空间规划创造更加便利的条件。通过在国土空间规划工作中对待数据技术的应用能够实时的对信息进行收集、评估以及传递，从而能够实时全面地掌握国土空间规划有关的数据信息，对这些数据资源进行整合以及分析，在此基础上建立起动态化的国土空间规划要素模型，这对于开展国土空间规划工作来说是非常有意义的。

（三）确保规划科学性

通过实现全面统一大数据平台构建，推动各项工作有效开展，尤其是城市绿化建设和国土资源利用以及环境保护等工作。加大整理归纳力度，围绕着收集完一些信息全面实施，从某种意义上来讲促进大数据平台建设，不断的提升建设水平，大数据管理单位全面分析准备阶段中正在实施编制工作，并加以处理，整理相应结果以报告形式展现，向计划单位传达。经过在平台上合作交流，加强对自身具有功能和方法的应用，全面的展示出规划信息并加以更新，不断的提高国土空间规划变化水平，使得国土空间资源得到合理利用。

三、大数据背景下智慧国土空间规划实施策略

（一）健全国土空间规划体系

对于国土空间规划工作来说，健全的体系尤其关键。就当前国土空间规划工作实施的情况来看，还缺少促进经济发展和环境保护关系协调，而且还很少积极主动投入生态环境保护工作，逐渐的出现环境问题，这就可充分说明一个问题，为国土空间规划理念落实。与此同时部门之间协调力度不够，并没有高度的认识自身职能，在大力执行国土空间规划的过程中还面临着一定问题。基于此，要想确保国土空间规划工作顺利的实施必须要有完善国土规划体系，因为此体系作为实施国土空间规划工作前提条件，但值得注意的是国土规划体系应包含多个机制，尤其是信息化建设、规划管理、规划方案评估等，还应加大监督力度，动态化监督各项工作，促进各个部门之间协调，进而确保国土空间规划工作顺利的实施，不断提高数据安全，降低出现数据信息安全问题机率，为此在国土空间规划工作中使得大数据起到应用价值得以展现。

（二）丰富和深化国土空间规划理论

以大数据技术为基础的国土空间规划属于一种创新模式，需要丰富的理论支撑，滞后的理论和理念会影响到国土空间规划工作的创新，所以应改变以往传统思想观念加以创新，以可持续发展战略思想作为主要的指导，坚持以人民为中心的理念，加强对大数据技术的应用实现信息平台的构建，并在注重国土空间规划工作的基础之上加强对工作计划编制，进而促进国土空间规划工作有效的开展。对于工作人员而言应促进大数据和国土空间规划协同，并加大研究力度，围绕着一个专题全面的实施，与其他学科和专业应实现交叉融合，不断提高国土空间规划理论可行性，确保该理论更加先进，使其该理论向具体实践工作提供相应的支撑。除此之外，大数据技术创新这一课题值得深入研究，针对大数据技术，应根据国土空间规划的实际需求加以完善，不断的改良，在以定期或者是不定期的方式为主积极更新大数据平台功能，进而充分发挥出大数据技术在国土空间规划中作用。

（三）推动大数据、大规划深度融合

大数据技术在国土空间规划中的应用价值显著，在该技术的作用下，可以有效地改善传统土地利用数据的处理能力，减少计划编制业务流程，客观评估方案实施效果，并实现多类型数据的集成处理。此外，大数据系统的优化和完善也为新的应用领域提供了可靠的技术支持，并积累了丰富的实践经验。为了更好地推动大数据与国土空间规划的深度融合，规划单位应采取一系列措施，包括建立大数据与国土空间规划耦合分析模型，在数据采集过程中利用大数据建立分类整合机制，建立土地利用分类规划机制，运用大数据技术进行动态模拟，以及简化国土空间规划业务流程，以期达到更高效、更准确的规划效果。另外，为了克服与大数据技术相结合所面临的困难，还需要进行大数据技术的专题调研，以提高信息技术的融合效率。比如，在构建大数据系统的过程中，可以采用"准实时"和"实时分析"、"数据清洗"、"数据脱敏脱密"、"三维仿真"等信息技术，打破"大数据"应用功能的局限。

四、结束语

综上所述，大数据、互联网信息技术的引入，不仅能够为我国城市、交通、环保、水利等各方面的建设提供全面的技术支撑，还能够全面提升我国国土空间规划的效率和能力，从而使得我国的国土空间规划研究能够从多个角度入手，建立完整的专业化技术体系，从而达到优化我国现阶段国土空间开发上出现的各种问题，也更有利于各个城市建设生态化宜居化环境奠定良好基础。

参考文献

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