商会在助推民营企业发展、促进产业振兴中的作用研究

商会在助推民营企业发展、促进产业振兴中的作用研究

张伟东

中共绥化市委党校 黑龙江省绥化市 152000

一个地区的产业振兴，既离不开政府的高屋建瓴，又离不开市场尤其是民营企业的有机补充。商会作为政府和民营企业之间的中介，在助推民企在政策规范之下的良性发展方面，有着不容忽视的作用。

从我国近几年的商会发展来看，大部分地区的商会都在经历了起步阶段、快速发展阶段之后，到了商会之间竞争加剧的整合阶段。在这个阶段的商会，除了要加强自身建设、提高服务于企业的专业化水平以外，还要抓住三大产业的特点，针对民营企业的需求来提供高质量的服务。

一、在第一产业中，商会的服务重点是 “助推规模化生产”

目前在我国，围绕着三大主粮生产、加工的农业经济主体，主要有三类：大型农企以及周边及上下游企业；大户（或“家庭农场”）；土地托管组织。三者在现实运行中是互相渗透的，形成优势互补的一个完整体系。大型农企通常不直接从事种植业，这是大户和土地托管组织的主要业务，后两者都为大型农企提供原料，也就是粮食。

1、大型农企

这类民营企业一直是商会的重点发展对象，通常已经是商会成员。大型农企是农业现代化的重要一环，对当地民生具有强大的影响力。大型农企对整个行业的整合作用，对保持当地的社会和经济稳定、引领农民脱贫致富、甚至于保护生态环境都具有十分重要的意义。把大型农企纳入商会的统一管理，使它们自身发展与国家政策、产业方向保持一致，就具有了十分重要的政治意义，这也是商会在乡村振兴中的重要作用。

2、大户

这是商会工作的盲点，应该纳入到商会的当前工作范围。

现代化农业的典型特征，就是数量很少的专业农民经营大规模土地，这一特征在当前农业生产中的主要表现，就是以家庭为单位的种地大户。就目前来说，在农村的种植大户，已经成为农业生产的主要组织者，是当前农业生产的主力军。

相对于大型民企的数量，大户数量众多，直接把大户纳入商会的管理会造成管理成本的大幅上升，需要在商会和大户之间搭建一个中介机构，通过中介机构间接管理大户。因此，应把大户纳入商会的管理，以乡村为单位，按照经营面积确定大户的标准，然后以大户为骨架，成立新的乡村级农业商会，再由类似的多个乡村级商会向上合并成镇一级的商会，最后纳入到县级工商联的统一管理之中。商会和工商联的这种延伸，对于实施乡村振兴战略、对于维护国家粮食安全，都具有重要意义。

3、土地托管组织

这是一种新兴的农业生产主体，随着这种生产模式的推广，应该把它们纳入到商会在农村的未来发展目标。

土地托管模式通常见于旱田，以玉米为多，大豆次之，水稻田很少见。这是因为，相对于水稻，玉米或大豆的亩产经济效益并不高，只能依靠大规模的统一生产才能保持经济主体有足够的利润空间。相比于大户模式，土地托管能够有效破解土地规模化、资金规模化两大农业现代化发展瓶颈，使它成为了优于大户的一种重要的农业现代化模式。

在推广上，土地托管目前面临着自身难以解决的两大难题，而这恰恰是商会作为第三方可以起到重要作用的地方。一是土地托管组织本身的信誉问题。土地托管实质上是一种信托，农民把自己的土地交给服务组织去经营，如何获得农民这种信任，这是土地托管组织长期生存和发展的根基。商会可以凭借自己的专业知识，给出权威的基本面分析，并为优秀的服务组织的信誉和经营能力背书。二是难以就每年的“正常”亩产量达成共识，在农民和托管组织之间产生大量的利益纠纷。这造成了土地托管组织发展的现实困境。商会在这方面可以起到其他组织难以取代的作用。商会凭借自己是管理者和第三方的身份，在功能上成为一个非官方的民间调解机构。而且，可以依靠每年颁布当地的平均亩产量，来消除潜在的利益纷争。既保证了土地托管组织的利益，也保证了有关农民的利益。

二、在第二产业中，商会的服务重点是 “助推品牌化塑造”

第二产业的企业发展，前提是大量的投资。区位因素对各产业的投资决策都具有普遍性的重要影响，尤其在工业发展布局上，更是不容忽视。首先，是区位对运输成本的影响。地理位置决定了运输手段和运输距离，二者又决定了运输成本。尤其是在广大的内陆地区，不具备远洋航运的条件，内河航运又仅能充当辅助手段，大宗商品只能采用成本高昂的陆上运输。其次，是区位对产业体系的影响。就招商引资而言，还要考虑产业体系是否配套。与主流市场隔离的区位，会导致工业体系不完备或规模较小，进而又影响了企业的投资积极性，形成恶性循环。

一家企业仅凭自身能力，难以克服以上两种限制，更无法从全局上思考产业发展问题。这就凸显了商会的多方面作用：首先，商会可以充分发挥自身的组织能力、中介能力、集合能力，首先利用掌握的信息优势，协助当地政府，引进与现有资源和产业相配套的企业，逐渐构建起立足于本地资源优势的产业链。其次，通过集体谈判的方式，帮助企业降低物流成本、采购成本。第三，在生产上，通过优惠政策引导民营企业生产特色产品、创建当地品牌；在销售上，利用线上线下的各种平台，帮助工业类民营企业拓宽省外市场。

三、在第三产业中，商会的服务重点是 “助推集团化运营”

在我国的第三产业构成中，与民营企业有关的，主要是餐饮业、休闲娱乐等生活服务业，其共同特点是：地域依赖强，复制推广难。这两个特点既是竞争优势，也是竞争劣势。除此以外，以农民工为主体的劳务输出在第三产业中也比较突出。下面以餐饮业、旅游业为例。

1、餐饮业

这个行业中的企业，主要面向的是本区域内的消费者。这个行业中吸纳就业人口最多的是众多的中低端餐饮企业。因为处于同一地区，可供利用的食材种类趋同，这就不可避免地造成了中低端餐饮企业同质化严重，市场竞争激烈，企业的淘汰率高。为了保持商会成员的稳定性，商会也只能吸纳在当地经营多年、经受住了市场考验的大型或有特色的餐饮企业，很难把中低端餐饮企业纳入商会的管理范围。为此，商会可以定期组织厨师培训、菜品的深度开发、本地特色饭店授权等活动，引导和规范本地的餐饮业，避免盲目开店、无序竞争。

2、旅游业

这一行业中的企业主要面向的是区域外的消费者。旅游业的竞争，更多地体现为区域之间的系统性竞争。对客户来说，要在旅游成本（主要是时间成本、交通成本）与旅游地区的吸引力之间做出权衡。对于外省游客来说，旅游成本在决策的重要因素。因此，只能大力发掘本地区具有不可替代性的特色旅游。商会除了帮助宣传本地的旅游资源以外，还可以统筹规划不同经营者之间的特色项目，形成旅游纵深，引导省外游客增加对整个地区的旅游兴趣，以一个旅游景点带动一条旅游链。

结论：随着各地区经济的发展，我国的商会将随之发展壮大，在这个过程中，要具体情况具体分析，充分发挥商会的聚力、中介、规范等功能，为我国三大产业中的民营企业提供有针对性的规模化、品牌化、集团化服务，成为我国经济高质量发展不可或缺的重要力量。

作者简介：
张伟东（1971-），男，汉族，绥化市人，研究生，经济学副教授，研究方向：经济学。

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