关于完善工程项目建设全过程造价咨询服务工作的措施

关于完善工程项目建设全过程造价咨询服务工作的措施

闫泽

身份证号码： 130125199907188033

摘要：随着建筑行业市场的发展，建筑行业对造价咨询管理也越来越重视。合理的造价咨询管理可以有效降低施工单位的成本，提高施工效率，对建筑施工单位的长远发展具有重要意义。面对如今建筑行业发展形势，必须要重视建筑工程全过程造价咨询管理中出现的各种问题，并且能够针对问题提出有效的管理对策，这对建筑行业的突破性发展具有重要意义，也是建筑行业未来的必然选择。

关键词：工程项目；全过程造价；咨询服务

1全过程造价咨询管理中的问题分析

1.1受全过程咨询单位能力的影响和制约

实施全过程工程咨询服务不是简单地把一个项目的各项咨询打包给一家咨询单位这种简单的形式上的改变。要想实现全过程工程咨询的优势，需要全过程工程咨询单位改变工作模式，真正实现咨询服务的“全过程”“全专业”融合、协同。要求全过程工程咨询单位实施咨询服务时，基于项目的“全寿命周期”的视角，立足于“项目整体最优”，在此基础上，对同一个问题，在“跨阶段”“跨专业”的全面论证的基础上，提供咨询意见、建议。因此，全过程工程咨询的这些优势能否实现取决于全过程工程咨询服务单位的能力，如果咨询单位不具备这些能力，则很难保证提出的意见、建议可以缩短项目的工期、减少项目实施的风险。

1.2受建设单位的管理能力的影响

全过程工程咨询服务，对于建设单位来说绝不意味着把所有咨询业务交给咨询单位后可以放手不管。全过程工程咨询的实施建设单位可以减少协调的工作量，但不会减少决策的工作量。很多的决策需要建设单位作出，做决策需要的不仅仅是回答是与否的问题，是需要从对项目整体的影响的视角，甚至从战略的视角作出判断和决定。如果建设单位无法对全过程工程咨询单位的咨询建议作出科学的、专业的判断，则无法保证全过程工程咨询的这些优势可以实现。

1.3从业人员综合素质需提升

全过程造价咨询工作从项目策划阶段至运维阶段，涉及项目的整个生命周期，且各阶段对从业人员有不同方面的专业性要求。然而，绝大部分的造价咨询企业不能完整贯穿整合项目。全过程造价咨询工作对从业人员的综合素质要求较高，不仅要求从业人员具有优秀的专业能力，还需要具有良好的沟通协调管理能力。而多数从业人员知识结构普遍不够完善，综合协调管理能力较弱，无法提供工程、经济、法律、管理等一体化、全方位的咨询服务，这使得工程造价咨询单位无法在全过程造价咨询过程中发挥其效果。

2全过程造价咨询管理的对策

2.1采用科学的项目管理理念

全过程造价咨询业务并不是将阶段性造价咨询业务进行简单的叠加，而是需要根据业主需求进行定制化服务。科学的项目管理理念是做好全过程造价咨询工作的基础，但由于我国工程造价咨询企业大部分企业规模相对较小，管理方式较传统，缺乏先进的项目管理理念，普遍存在“重技术、轻管理”的特点。建议工程造价咨询企业加强企业顶层设计、明确发展方向，针对全过程造价咨询业务制定相关的管理制度，并针对每个阶段每个环节编制操作规范，列出关键控制点，将服务标准化。同时，也建议在全过程造价咨询工作中引入PDCA（即计划—执行—检查—处理）循环管理手段，加强质量审核监管流程，及时对每个环节的工作成果进行复盘、总结，能更好地提升工作质量。

2.2决策阶段

决策阶段主要工作包括投资估算的编制或审核、方案经济比选、建设项目经济评价。决策阶段作为建设项目的始端，对建设项目后续的顺利实施具有直接且重要的作用。进行项目决策时，应收集真实有效的数据信息，对施工场地周边的地质、水文、气候、周边市场经济发展状况等外部环境因素进行充分了解，分析项目建设中存在的风险，做好风险识别工作，保证投资估算准确全面，提高建设单位投资决策的科学性。工程造价咨询企业可以建立指标库，通过对工程造价咨询成果按照不同项目类型分类，通过大数据技术对企业以外的工程数据进行分析，积累项目造价、含量等指标，将造价师的工作经验转化为企业的造价数据库，完成咨询成果的数字化转换。这些数据对后续项目的全过程造价咨询工作具有极高的参考意义，同时也应积极响应行业主管部门要求，向上提交企业数据积累，为国家工程造价数据平台的快速建立添砖增瓦。

2.3设计阶段

设计阶段主要有设计概算的编制或审核、优化设计的造价咨询、施工图预算的编制或审核。由此可以得出，设计阶段可以对工程造价产生巨大的影响，必须要树立重视设计的观念，避免限于以前那种重施工轻设计的错误观念中，优化方案设计，降低工程成本。在方案设计上，要尽量设计两套以上的方案，进行必要的比较择优，选出最佳方案。但是就目前的情况来看，还有一些问题存在，那就是在经济上是否合理却考虑很少，这样会对工程的整体推进产生影响。尤其是在市场竞争激烈的情况下，一些设计工作人员为了满足工程进度，对工程设计上不求甚解，粗枝大叶，甚至有些项目出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差。因此，要重视工程方案的设计工作，强化资金合理配置，对方案中存在的问题要及时提出修改意见，控制成本，节约资金。

2.4实施阶段

实施阶段的工作内容包括项目资金使用计划的编制，工程计量与工程款的审核，询价与核价，工程变更、工程索赔、工程签证的审核，合同期中结算、终止结算审核、工程造价动态管理。实施阶段作为投资控制的关键阶段，造价咨询机构应通过编制工程资金使用计划，及时进行工程量计算与过程结算，做好变更、洽商、索赔的管理工作等手段来控制造价。资金使用计划应依据施工合同及建设单位内控制度对预付款、进度款的各时点一一匹配，并且要定期更新，保障资金使用计划的时效性，实现工程造价的动态管理。

2.5提升专业能力

一是咨询服务项目经理的专业能力。项目经理在咨询服务中占据核心地位，项目经理能力强，各方配合度就高，项目才能顺利开展；项目经理专业能力欠缺，不能形成有效支撑，项目则难以推进。二是咨询企业的专业能力。包括企业的专业态度、政策水平和政治领悟力等。咨询企业在为建设单位内部审计机构进行咨询服务时面临着较为复杂的内、外部环境。建设单位内部的企业文化、规章制度、公司治理结构等直接影响到咨询服务的效果和权威性。在建设单位外部，随着国家法律法规和审计制度的不断完善，领导干部离任审计、经济责任审计的常态化，环境工程、农业农村建设、新基建等建设客体不断丰富，咨询单位的服务范围也需要与时俱进。咨询企业只有不断提高政治领悟能力、政策研究能力和专业学习能力，才能对新的咨询业务形成有效支撑。

结束语

通过对推行全过程咨询服务存在主要问题的研究与分析，理清全过程咨询服务机构与项目单位或代建机构之间的法律关系，明确项目管理机构服务工作的性质，以及项目管理费用的合法来源等问题，必将对完善工程建设组织模式、提升工程建设质量和效益、树立建设项目集成化服务的理念，实现工程建设实施阶段价值最大化，更加有效地推行全过程咨询服务工作，起到积极的促进作用。

参考文献

[1]王锴.内部审计嵌入国有企业绩效治理的理论思考与实践路向[J].中国内部审计,2022(5):4-10

[2]杨卫东.推行全过程工程咨询的思考和认识[J].工程管理年刊,2017(7):45-54．