赣州市蓉江新区建设研究

赣州市蓉江新区建设研究

李腾亚 ,丁接荣

赣州技师学院

摘要：赣州建设省域副中心城市，以赣州为中心辐射全市，带动全市的经济文化发展，其中重要一环就是重点建设蓉江新区，把蓉江新区当着赣州中心城区未来的重点发展方面来抓，高标准高规格的规划建设蓉江新区，这样才能支撑赣州未来的发展。

关键词：城市规划建设；蓉江新区

一、赣州概况：

赣州，简称“虔”，别称虔城、赣南，江西省辖地级市、省域副中心城市，江西省的南大门。赣州地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候，地形以山地、丘陵、盆地为主，章江、贡江在赣州合流为赣江。截至2020年6月，全市总面积39379.64平方千米，占江西省总面积的23.6%，为江西省最大的行政区，下辖3个区、13个县，代管2个县级市。截至2021年末，赣州市常住人口898.00万人。

改革开放以来赣州对外充分利用和广东相邻的优势，主动拥抱粤广澳大湾区，承接珠三角产业转移取，对内深化产业改革，对本地优势资源产业钨和稀土的深加工得了巨大成功，截止2021年赣州市总人口为898万人，GDP为4169.37亿元，财政收入为294.07亿元，赣州的人口、GDP和财政收入长期居于江西省老二的位置，赣州有大学11所，其中五所本科，六所高职，在校大学生生高达十万，是江西省高教第二城，在全国也是大学数量最多的非省会城市之一，赣州还是中国中南部铁路交通枢纽和高铁枢纽以及民航中转站。以上事实充分说明赣州的省域副中心城市地位及远大的发展前景。

二、赣州中心城区概况

赣州中心城区目前包括河套老城区、章江新区、赣州经济技术开发区、蓉江新区、赣县区、南康区，其中赣州经济技术开发区和蓉江新区是功能区，有独立的管委会，但不属于行政区，河套老城区和水南新区隶属于章贡区，只是在地理位置上呈现独立的一块区域，所以经常当着独立的版块来看，到2021年为止赣州各区面积5140.59平方公里和常住人口258.81万人。

赣县区和南康区是以前的赣县和南康市合并过来的，这两个区距离赣州市主城区比较远，目前还没有真正融入赣州市主城区，随着赣州的快速路和地铁的建设很快就会融入主城区，尤其联通赣州到南康以及赣州到赣县的赣南大道快速路已经在施工中，未来两年内将通车。通车后赣县区和南康区到赣州主城区的时间将缩短为半个小时，到那个时候赣县区和南康区才算真正融入到了赣州主城区了。章贡区目前包括的范围有河套老城区、章江新区、赣州经济技术开发区、蓉江新区四个区域，现将以上四个区域做一分析：

（1）、河套老城区。

河套老城区建设时间最久，东晋永和五年（349），南康太守高琰（有的史书称高珪）就开始建赣州城。经过一千多年的建设河套老城区已建成了一个具有非常完善的生活、科教、交通等配套设施、环境优美、宜居的一个区，但正因为建设时间早所以基础设施老旧、人口拥挤，没有大规模推倒重新开发的价值和条件。目前和将来河套老城区的建设主要以老城改造为主要基调，几乎没有新的楼盘动工建设，人口流入很小，相反河套老城区人口因为住房的升级换代不断流入水南新区和开发区以及蓉江新区，少数人口流入外省和外地区。总之河套老城区是最稳定的也是最成熟的区域，现在的河套老城区保留了赣州最多历史文化痕迹的地方，宋代古城墙、福寿沟、八镜台、郁孤台等名胜古迹经过修缮得到了很好的保护，成了了解赣州历史的好去处。

（2）、赣州经济技术开发区

赣州经济技术开发区地域面积很大，人口最近几年新增也多，新的房地产楼盘至今还在不断的建设，是赣州中心城区商品房开盘项目最多的区域，但开发区规划设计太落后，不科学，大部分地区住宅小区和工厂混杂在一起，街道经常出现大卡车和小汽车、电动车、行人混杂一起的情形，噪音污染、空气污染等也不同程度存在，环境实在谈不上宜居，学校、超市、菜场等相应生活配套设施也规划不到位，所以赣州经济技术开发区的房价一直远低于水南新区是有其原因的，当然赣州市政府正在不断的优化开发区的设计规划，让它更科学，相信在不久的将来赣州经济技术开发区会越来越好。

（3）、章江新章江新区也叫水南新区规划人口规模约35万人，建设用地面积为1833.27公顷，章江新区于20世纪90年末开始规划设计和动工建设，规划起点高、标准高，造就了今天的章江新区的辉煌，现在的章江新区已经成了赣州市CBD（中央商务区）和行政、文化、体育、娱乐、商业、金融、贸易和居住中心，替代了河套老城区的中心区的地位。但章江新区也有隐忧，目前章江新区已经开发完毕，没有很大的提高空间。

（4）、蓉江新区

蓉江新区下辖潭东镇、潭口镇和高校园区管理处，共35个行政村（居委会），管理区域总面积约130平方公里，分为城市规划区（约77平方公里）和南部村庄区域（约53平方公里），现人口22万人，规划人口约56万人。蓉江新区是赣州中心城区打好新型城镇化攻坚战的主战场、主阵地，是赣州建设省域副中心城市和区域性中心城市的核心区。2017年9月，赣州市委、市政府制定出台《关于支持赣州蓉江新区加快发展的若干意见》，明确将蓉江新区打造成为赣州经济发展的核心区和总部经济中心、金融商务中心、科技创新中心、文化旅游中心等“一区四中心”定位，指明了蓉江新区在全市发展大局中的发展路径和方向。我市CBD位于蓉江新城金融商务区。

三、蓉江新区的定位及发展前景。

2021年，《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标》再次强调，推进赣州省域副中心城市建设。如何加快提升赣州市省域副中心城市发展能级，是新时代推动赣州市乃至江西省“十四五”期间经济社会高质量发展的重大理论和实践课题。在城市规划及建设方面笔者认为应该大力发展、高标准发展蓉江新区，这样才能达到赣州市建设省域副中心城市的目标，理由如下：

（1）、省域副中心城市的建设离不开经济和金融的繁荣，未来大量的优质企业将汇集赣州，这些企业对人才和融资的需求也是很大的，赣州市政府的规划中把蓉江新区定位为赣州的金融商务中心和总部经济区，蓉江新区内有赣南师大和赣南医学院等多家高校，赣州大部分高校都坐落在蓉江新区中的高校园区，有人才和文化优势，能够给经济的发展提供源源不断的人才供给，区内的金融商务中心能够给经济的发展提供融资需求。

（2）、蓉江新区规划晚、正因为规划晚所以规划建设标准比任何区域都更高，可以画出更完美的图画，赣州章江新区规划于20世纪90年代末，到今天为止基本建设完成，章江新区20多年前的规划明显无法满足赣州未来大发展需求。经过前面的各区情况介绍我们很容易得出一个结论：河套老城区几百年前的规划标准怎样能适应赣州未来的发展呢？赣州经济技术开发区的规划定位主要就是工业区，这样看来蓉江新区才是唯一可以支撑赣州未来的新区。只有蓉江新区才能适应赣州建设省域副中心的需求。

（3）、目前赣州正在开发的热点地区有水西片和水东片，这两个片区地形狭窄，面积太小，完全无法满足赣州市未来的发展，只能作为局部区域对待。从赣州市周边地形图可以看出赣州中心城区周边全是山区，中心城区坐落在南北狭长的河谷地带，中心城区的西部和南部才有较为开阔的平原，尤其是南部有块面积性对较大的平原。

综上所述，高标准建设蓉江新区是对于赣州市中心城区做大规模、提升品质，加快产城融合步伐，增强辐射带动能力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。是把赣州建设成省域副中心的重要一环。

参考文献：

1、苏区研究，2021-12-27 ，《加快提升赣州省域副中心城市发展能级研究》，作者：曾光