浅析电力施工企业经营管理中的法律风险及防范

浅析电力施工企业经营管理中的法律风险及防范

吴博

山东电力建设第三工程有限公司             山东   青岛   266000

摘要：如今，在我国现行各项法律法规不断修订和完善的推动下，电力施工企业的合法经营管理体系日趋完善，实现了从原来单一的基于政策原则的经营模式向基于法律法规的经营模式的转变。然而，在国内电力施工企业规模持续快速扩张的趋势下，与此类企业相关的法律风险仍然很多，为企业未来的稳定、健康、可持续发展埋下了许多其他潜在危险。

关键词：电力施工企业；经营管理；法律风险；防范

中国所有电力施工企业的管理者只有自觉知法、懂法、守法，才能确保企业在法律的鼓励下，在有序的市场竞争秩序中实现持续稳定的发展。在整个企业的内部运营或管理过程中，一旦发现中国相应的企业法律法规没有得到及时、严格的执行，必然会同时存在许多潜在的巨大社会法律风险，影响企业整体的安全和可持续发展。

1电力施工企业经营管理中的法律风险

1.1未建立健全法律风险防范机制

为了在这个竞争激烈、有序和开放的分布式电力建设市场中争取自己在技术竞争战场上的地位，电力施工企业应努力持续全面地改进企业的技术管理和应用。然而，在积极创新、完善和统一中国企业管理制度改革、实践和发展的先进理念的同时，我们没有注意到作为现代新型企业制度和内部控制企业制度的各个主体的权力、责任和利益关系，相当一部分企业的管理层领导人本人以及企业和机构的其他内部控制员工本人无法充分掌握自身控制主体的权利、法律和责任，特别是在企业制度创新面临一系列问题的特殊发展环境下，如企业制度监督管理治理薄弱，虽然我国的企业管理制度也在不断尝试改革和创新，但如果不制定严格而详细的规章制度在实践中加以实施和落实，也会随时引发法律风险。出现问题的主要原因是，我国电力施工企业的一些领导一直没有对此给予足够的重视，不能并结合当地和本企业的实际问题，制定完善或更有效的政策机制来辨识和跟踪风险因素的动态发展，加强法律风险化解机制和防范的管理，最终的结果是，中国一些地方电力施工企业在合同履约过程中忽视对风险点的辨识和监控，导致风险发送时无预案，造成风险点对履约的实际影响急剧扩大。

1.2电力施工企业对合同审核签订管理存在诸多不足

合同纠纷一直是电力施工企业面临的最常见的法律风险。在市场经济环境的要求下，企业主体之间的技术经济项目合作也大多选择单一合同的形式。电力施工企业主体要真正依法取得自身在国内外市场资源竞争主体中的绝对稳定优势，必须进一步重视工程合同商务与技术条款管理的相关工作。事实上，许多各级国有电力施工企业的管理层对合同经营和管理的责任感较弱。即使在十分重要的合同主要条款的审核的过程中，管理层也没有主动采取严格、必要和科学的流程管理来实施合同签订审批制度，导致内部合同制度实施过程流于形式，存在诸多管理风险，进而导致在合同履约过程中许多电力施工企业的现场实际管理人员在后续的过程管理中多次遇到严重的履约风险。

1.3从业人员的法律风险意识薄弱

一些电力建设公司的法律意识普遍较差，因为他们具体的实际活动和实际的商业行为，以及管理和实施运营的具体流程。特别是，一些商业领袖没有充分和清楚地意识到，在他们的实际管理或商业实践中存在各种潜在的严重社会和法律风险。为了进一步降低施工成本或在企业的运营和建设中追求高利润，企业本身经常在没有工人经验的情况下采取管理措施或采取各种不符合当局法律的方法来进行非法能源项目，这使得这些非法公司在管理非法公司时存在以下法律问题。同时，公司内部管理层尚未充分树立法律风险意识，没有能力进一步了解管理层的法律问题。近年来，随着全国网络行业大规模运营管理机制的出现和逐步规范化发展，触电事故将越来越频繁。与触电有关的各种民事纠纷日益严重，多年来严重影响了其他国家能源公司的长期稳定和正常生产经营。相关公司面临的许多潜在能源政策和相关法律风险也将导致能源公司在中国相关地区的投资和活动所造成的巨大和直接相关的潜在间接经济损失，这将严重影响能源公司连续多年的经济和社会效益及其直接综合经济效益。

2电力施工企业管理法律风险防范措施

2.1加强法律风险防范意识

为做好上述法律风险管理的防范和化解工作，企业管理层首先要加强各工作主体的思想统一，树立相对完善、统一的相关法律风险防范和处置意识，严格遵守国家有关法律法规，确保上述业务工作有效有序开展。电力施工企业的最终管理决策者也是企业的最终运营管理者，所有员工只是电力业务正常运营下的最终执行者。不确定你是企业的员工还是其他企业的经理。一旦缺乏相关法律风险的防范和意识，就会引发严重问题，威胁到电力施工企业的长期可持续、快速稳定发展。因此，我们应继续加强对电力施工企业集团内部企业法律文化和法律风险防范知识的宣传和引导，教会内部员工学习相关的专业法律知识，帮助他们进一步建立强大有效的专业法律风险防范知识。

2.2完善法律风险防范机制

继续推动依法建立健全现代企业法律风险防范体系。同时，政府应注意尽其所能尽快完成消除法律合同风险的总体目标。建议我们应从几个关键方面着手：鉴于建立和完善的基本合同签订制度的管理措施和方法的内容，要着力于尽快进一步明确和完善规范合同签订内部管理的制度和方法，严格规范现代企业章程合法正式签署的监督审查和流程管理规范的实施，结合我省部分电力施工企业当前经营状况的实际特点和相关内部流程管理和评价标准，建立一套具有示范性内容的具体实施合同文本，规范和完善实施合同和日常全流程管理，确保企业签订的实施合同符合用户利益和实际用电情况；对于各类投资的法律代理和信息咨询业务领域，在开展与建筑、工程、招标代理交易和其他社会商业实体相关的各种特殊和重要社会商业活动时，在邀请相关第三方或专业机构的法律顾问时，应尽最大努力，按照现行国内及相关重要金融法律法规，妥善、高效地处理国内各类投资法律咨询服务，为各类相关投资者经济纠纷和案件提供合理高效的国内外投资和法律援助申请渠道。

2.3健全合同体系

电力施工企业管理者只有重视质量，充分重视经营合同和管理工作，才能保证管理现代化水平的不断提高，有效防范电力施工企业重大经营合同管理中的潜在风险。一旦我国电力施工企业经营者仍处于质量管理的形式，势必会进一步遭遇上述潜在的管理风险。在开展具体的质量经营管理服务过程中，应进一步严格，并按照现行法律法规执行。在合同规范化管理办法实施过程中，要进一步建立合同后监督评价制度，规范合同档案管理等相关制度和方法，结合企业以往案件处理的实践经验，有效化解和防范各类合同纠纷因素带来的法律风险。从而有效实施各项风险的事前综合防范，有效控制企业在过程中的风险，及时有效地处理合同风险因素可能导致的各种后续法律管理问题，有效防范企业管理漏洞带来的新的法律风险。

3结束语

总之，许多重大的合同法律风险和影响能源公司运营的因素都是复杂和众多的。不仅存在着严重的合同风险，而且对企业的人力资源也存在着各种风险。无论主要法律风险是哪种类型的公司，相信它们都会严重直接影响中国所有业务实力和结构的稳定、快速和显著发展。因此，电力建设企业自身必须在高度认识和充分重视内部经营中的法律风险问题和防范的同时，不断加大自身的法律文化宣传、教育和引导宣传力度，确保并做好真实性工作，实施企业领导管理和企业决策制度的有效性和合法性，减少和降低企业的内部和外部生产、经营和环境风险，促进中国国家电网内部安全的快速协调发展。

参考文献
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　　[2]魏琦，盛玉华，赵英路.多元用工模式下供电企业劳动用工法律风险防范—L市供电公司劳动用工状况调研报告[J].西部法学评论，2015（03）.