新时期EPC总承包工程合同价款研究

新时期EPC总承包工程合同价款研究

起梦涛

云南建投第一水利水电建设有限公司，云南  昆明  650000

摘要：在社会经济发展中，EPC总承包得到了广泛应用，在该模式的作用下，工程建设更加顺利，有效降低了工程建设风险。在EPC总承包工程中，必须要重点关注工程合同价款，对工程造价进行重点控制，采取有效措施，进一步减少资金风险，保证工程合同的有效执行，真正发挥出EPC总承包模式的作用。本文对EPC总承包工程合同价款进行分析，并且提出了几点造价风险控制措施。

关键词：EPC总承包；工程合同；工程造价；控制策略

一、EPC总承包模式的概念

EPC总承包模式是一种非常先进的工程承包模式，在EPC总承包工程项目中，工程造价管理承担着不可忽视的关键作用。只有保证EPC总承包工程造价管理的有效性和科学性，才能更好地提升建筑工程项目的整体建设水平，进一步推动建筑工程行业的转型升级。从EPC总承包模式的优势来看，该模式可以根据工程项目建设标准和工期要求，统筹规划项目建设的策划、设计阶段、采购、招投标、施工、竣工结算等工作，有效缩短整体项目的建设工期，提升工程项目的整体收益。并且，EPC总承包模式更加注重总承包商在建筑工程项目建设中的主体地位，在保证建筑工程项目质量的前提下，明确不同环节的责任主体，精细划分工程质量责任，确保各项工作开展能够有章可循、权责到人。同时，还可以全面整合项目建设各个环节的资金资源，改变以往各阶段独立开展的工作模式，满足工程承包合同约定，尽可能实现预期的工程建设目标。另外，在EPC总承包模式下，不仅可以有效改善以往建设单位多个承包商、设计单位、勘察单位、验收单位的情况，加强各部门之间的协调合作，还可以有效减少各个分包单位之间的重复交流或无效沟通，不断提升项目整体管理效率，最大限度地降低工程造价管理难度。

二、EPC总承包工程合同价款风险分析

以工程采购为例，对工程合同价款风险进行分析，主要体现在以下两个方面：

（一）管理风险

在应用EPC总承包模式时，由于其自身的一些局限性，业主与总承包商在进行相关合同的签订过程中，并不是将全部工作全权交给总承包商，而是只将工程建设的项目设计以及施工调试等工作的部分工作以及不同工程建设步骤承包给总承包商，进而由企业与工程建设的相关承包商以及其项目分包商再进行工程建设工作的进一步交接，形成一个具有流通性的工程建设权利闭环。在这一权利闭环当中，业主通过签订总承包合同将自身工程建设方面的物资采购工作全权交给下游的承包商，这使得采购工作具有一定程度的管理风险。

（二）执行风险

延期交货是指合作的供应商因为各种影响因素导致其资金未及时到位，导致人员不能按时进行相关用品的采购，进而导致工程建设所需设备整体交货时间延迟，影响工程建设的正常进展；又或者供应商并没有严格履行合约，未按约定时间及时进行工程建设所需设备的生产，进而导致交货时间延期。除此之外，供应商所执行的项目过多，超出自己的工作能力，进而导致无法正常交货也是延期交货的一大影响因素。质量风险是指由于供应商自身原因，导致其所需原材料采购并不能达到使用标准，同时，相关的质量监管部门也未对其履行正常的监管义务，导致原料的质量存在问题得不到解决，也给后续在使用这些原料以及设备的过程中埋下一定的安全隐患。信用风险是指在进行相关物资的采购过程中，与之合作的供应商存在着不守信用的问题，作出了一些不守合约的行为，例如将规定的物资物品规格型号因为一些原因进行擅自更改以及无故延期交货等，严重影响工程建设的整体正常进行。

三、新时期EPC总承包工程合同价价款控制策略

（一）投资策划管理

对于工程项目来说，投资管理是一项非常关键的工作，前期的投资策划，会对工程合同价款产生直接影响。为使此项工作能取得理想效果，需要策划人员充分融入到工程项目中，对项目所涉及的各方面因素进行深入研究，给各部分功能作出清晰的定位，充分利用自身所掌握的各种学识做好各环节因素的把控，以此来科学匹配工程建设的规模，在此基础上设定出工程造价的管理内容并形成有针对性的可实施性方案。一旦方案最终得到确定，就要严格对照工程的规模和相应的流程来做好设备、原材料和人力方面的测算，以此作为参考来设定限额，使各环节的工程造价管理都能得到有效开展。

（二）总包单位的选择及设计管理

在总包单位选择过程中，需要特别注意保证流程的规范性，必须要对总承包单位的资质和业绩以及信誉度进行全面考察。建设单位相关人员(或全过程跟踪人员)需要在设计环节不断加大与设计人员的沟通力度，将建设单位的建设意图及建设定位及时准确告知设计人员，通过双方的有效沟通来及时解决设计过程中遇到的各类问题。同时建设单位相关人员(或全过程跟踪人员)可以充分发挥自身优势，对设计中不合理的地方进行修正。EPC项目开始初期往往没有详细设计图纸，所以大多采取边设计边施工的方式。在设计过程中必须要特别注意限额设计原则的执行力度，要在设计的各个环节严格做好概算控制，以此来规避施工图预算超标的问题。所以在设计初期要求全员积极参与，及时将意见进行汇总，准确表达，精准定位。一旦设计确定后就尽量不再进行变更。

（三）施工管理

首先，规范材料采购、设备的采购制度，做好采购计划，根据施工节点提前做好资金使用计划，将资金的最大的效益发挥出来。其次，做好现场的各类材料、设备的使用管理，做好材料使用计划，杜绝超领、冒领的现象，做到用多少，领多少，将材料的使用量控制在合理的损耗范围内。第三，及时关注材料、设备的价格走势，了解动态的价格变化规律，规范合理采购材料、设备。第四，现场管理人员严格要求现场施工人员，要求施工人员用精湛的技艺去施工，施工过程中避免浪费，尽量做到地面整洁，无砂浆，漏浆等。建设单位成本管理人员(或全过程跟踪单位人员)，做好现场记录，将各种材料、设备的进场做好记录，将各种有关成本的建设资料如变更、签证收集好。如施工中需要变更，建设单位成本管理人员(或全过程跟踪单位人员)及时将需要变更的部分，做出变更前需要的各种价格对比，及时将对比的结果及意见，报送至有关人员。

（四）竣工结算管理

对于项目竣工阶段的造价管理，首先需要严格按照工程项目合同约定的各项条款，以实际施工所生成的各项材料为依据，做好项目工程实际成本的核算工作。其次，严格审核定额执行，在具体的操作过程中，根据施工现场的实际情况，复核、研判各类结果数据，若认为项目综合单价、定额套用等内容存有异议，需立即上报相关政府部门和造价单位对其进行查证，并保存好相应的资料凭证，保证痕迹管理落到实处。最后，为进一步提升竣工结算造价管理水平，必须充分做好市场调研工作，严格审核材料单价。若施工环节中出现材料变更现象，需对相关手续、材料具体价格进行复核，只有这样才能真实、客观地反映项目建设全过程的各项费用，有效落实EPC总承包工程造价管理。

四、结束语

综上所述，现阶段，EPC总承包模式已被广泛应用于我国工程建设领域，并取得了较为显著的成效，能够有效保证施工各阶段与各工序之间的衔接性和合理性，从而达到理想的建设项目目标。在EPC总承包模式下，工程造价管理作为其中一项专业要求较高且贯穿于项目全过程的系统性工作，贯彻落实EPC总承包工程造价规范管理工作，可以在保证项目建设进度与质量的前提下，最大限度地控制工程项目成本，增加项目建设的经济效益。

参考文献

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