刍议国有企业内部管理深化对企业经济发展的影响

刍议国有企业内部管理深化对企业经济发展的影响

慕楠

山东港口烟台港集团有限公司     山东省烟台市   264000

摘要：国有企业内部管理对国有企业的经济发展有重要影响，国有企业只有在市场经济体制的指导下加强内部管理改革，才能获得更多时代发展机遇，从而适应行业发展趋势，从而在激烈的市场竞争中处于“不败之地”。本文以国有企业深化内部管理的策略为研究主题，分析了国有企业内部管理深化对企业经济发展的意义，探索出了深化国有企业计划管理、组织管理、人事管理、激励管理、控制管理、合规管理和风控管理的发展策略，以期为相关工作人员提供参考。

关键词：国有企业；内部管理；经济发展；影响；意义；策略

一、国有企业内部管理概述

内部管理是企业自我控制的有效方式，企业开展内部管理的目的是创建稳定、有序的内部环境。企业发展离不开内部环境和外部环境的影响，其中外部环境包括国家政策、行业发展趋势、金融环境等，具有一定的客观性，企业深化外部环境管理的主要方式为风险管理；内部环境包括企业人力资源管理、财务管理、成本管理等，企业内部管理效果受企业管理方式的影响很大。市场经济体制下，企业之间的竞争更加剧烈，相比于民营企业，国有企业内部管理稍显刻板陈旧，这不利于国有企业的可持续、高质量发展，所以国有企业必须要深化内部管理，及时找出内部管理中存在的问题并采取有效对策，不断提升内部管理水平，通过深化内部管理实现更大的经济效益[1]。国有企业内部管理工作按照职能可划分为计划管理、组织管理、人事管理、激励管理和控制管理五个领域，其中计划管理即国有企业利用前瞻性发展目光为企业未来发展制定计划，包括预测行业发展趋势、制定企业发展战略、设计企业工作方案等；组织管理是指对国有企业所有建立任务和职权关系的管理，包括组织设计、组织协调等；人事管理是对国有企业的人员安排和人事关系进行管理，包括确定职工工资福利待遇、开展职工招聘录用工作、职工培训、职工考核等；激励管理是对所有影响职工工作活动的因素进行管理，包括职工需求满足、职工晋升提拔等；控制管理是对企业各项制度的管理，主要任务是制定工作标准、纠正错误行动等。国有企业内部管理工作涵盖各项日常工作，国有企业内部管理模式是否科学直接影响国有企业各项工作的开展质量，从而影响国有企业的经济发展。

二、国有企业深化内部管理的意义

（一）规范国有企业各项工作

国有企业内部管理包括计划管理、组织管理、人事管理、激励管理和控制管理，贯穿国有企业发展战略制定和实施全阶段，对国有企业各项工作具有深刻的影响意义。国有企业内部管理模式的科学性直接决定了国有企业各项工作开展的有序性和规范性，国有企业深化内部管理，采取先进科学的内部管理模式，制定严格合理的内部管理制度，提升国有企业各项管理工作的规范性，提升国有企业管理效率和质量。

（二）保障国有企业资金安全

国有企业生产经营活动需要大量资金，一旦资金出现问题，轻则资金链紧张，影响国有企业的正常生产，重则资金链断裂导致国有企业破产倒闭，所以资金安全风险管理是国有企业的重要工作。国有企业资产安全管理一方面与企业财务工作质量有关，另一方面与国有企业各项工作的合规性有关。国有企业深化内部管理，有利于提升国有企业各项工作的规范性，国有企业各项工作都合规合法，从而避免盲目投资、资金外流、贪污腐败等导致资金风险的问题，保障国有企业资金安全，保证国有企业的可持续发展。

（三）提升国有企业经营效率

国有企业各项管理工作之间都存在千丝万缕的联系，甚至部分工作存在相互制约的关系，所以国有企业各项工作都要在企业制度的指导下按部就班进行。国有企业深化内部管理，一方面可以保证国有企业经营涉及项目有效开展，从而避免因为项目工作、时间冲突等降低经营效率；另一方面科学的内部管理模式能促进国有企业产业结构优化升级，从而推动国有企业的现代化发展，国有企业在先进的、现代化的管理理念、管理模式、管理方式、管理工具的支持下，企业经营效率能得到质的提升。

（四）促进国有企业经济发展

国有企业经济发展受到外部环境和内部管理两方面因素的约束，其中外部环境具有一定的客观性和突发性，国有企业必须要具备前瞻性的长远目光和对国家政策、行业发展方向足够敏锐，才能在“波诡云谲”的外部环境中“勇立潮头”，国有企业内部管理中的计划管理工作为国有企业面对外部环境挑战提供助力。国有企业内部管理工作质量受国有企业内部管理模式和方式的影响很大，国有企业内部管理工作质量越高，国有企业各项工作的开展便更顺利，国有企业的经营效率越高，经济发展前景越好。

三、国有企业深化内部管理的策略

（一）深化国有企业计划管理

国有企业计划管理是国有企业战略制定阶段的重点工作，国有企业计划管理工作对国有企业面对严峻的外部环境有重要意义，所以国有企业应该深化计划管理，积极引进最新管理理念，创新性使用先进管理技术，提升计划管理质量和效率。首先，国有企业要更新计划管理理念，正确认识社会主体市场经济的特点，在市场竞争不断加剧的情况下，将生产型规划转向市场化规划，由顾客型管理转向市场导向型管理，以客户和市场为中心制定企业发展战略，根据行业发展趋势、时代特点以及本企业的发展情况、市场定位等制定清晰的发展战略，及时根据市场变化调整资源分配。其次，国有企业根据自身发展情况建立全面计划管理体系，并根据企业外部发展环境的变化动态调整计划。国有企业应该根据自身管理周期制定相应的短期计划和中长期计划，短期计划要求明确具体，能指导企业各项工作开展；长期计划要求宏观先进，能为企业各项工作的开展提供方向。最后，国有企业应该制定科学合理的计划管理流程，根据本企业的经营目标设计企业经营管理计划和战略，有规划、有步骤地实现企业发展目标。例如国有企业战略规划部门制定企业发展目标并将目标拆分分配给不同的企业部门，企业各部门根据企业发展目标制定部门规划，并将目标责任分配到具体的岗位，从而保证企业各部门、各员工“心往一处想，劲往一处使”，集中全力促进企业的高质量发展

[2]。

（二）深化国有企业组织管理

企业组织管理具有协调国有企业内部各种问题，避免各部门产生纠纷和矛盾，促进企业内部交流合作的意义，国有企业深化组织管理，有利于打造融洽和谐的工企关系，促进企业人才更好发挥自身才能，实现企业和员工的共同发展。首先，国有企业应该提升组织管理的专业化水平，通过人才引进、职工培训等提升组织管理工作人员的专业素质，建设更加完善、可靠的企业组织架构，令国有企业各岗位都能实现岗位要求和员工能力的统一，减少不必要的企业岗位，增设新型岗位吸引创新型人才。其次，国有企业应该创新组织管理职能，从绩效、考勤、薪酬、晋升等多个方面对企业各岗位进行分析，确定企业各岗位的工作内容、工作责任、所需能力、工作环境、薪酬福利等，创新组织部门管理配置，提升国有企业组织架构的合理性和高效性。最后，国有企业应该打造学习型组织，通过建设企业统一交流学习平台，为企业所有员工提供学习机会，从而提升企业员工的专业能力和职业素养，激发企业员工的潜力，为企业实现高质量的经济发展“保驾护航”[3]。

（三）深化国有企业人事管理

国有企业人事管理目前存在管理模式滞后、人才招聘缺乏系统性、员工培训效果不理想和薪酬福利待遇缺乏竞争性等问题，上述问题不利于激发企业员工的工作积极性，不利于企业的长远发展，所以国有企业必须深化人事管理，革新管理模式，提升管理效率。首先，国有企业优化人事管理机制，人事管理部门应该根据国有企业发展战略和工作目标确定员工培训内容和人才招聘门槛，充分挖掘员工工作潜能，将企业员工安排在合适的岗位，实现企业和员工的双赢。另外，人事管理部门还应该在合法合规的前提下对企业员工的现实需求和精神需求开展调研考察，根据企业员工的真实需求优化人事管理机制，营造良好的工作氛围，不断提升企业员工的企业归属感和工作积极性。其次，国有企业应该及时更新人事管理理念，采取“以人为本”的人事管理理念，关注企业员工的个性化需求，定期开展企业员工需求调研工作，了解企业员工的真实需求，根据企业员工的需要安排员工培训活动或文化建设活动，依托人才优势，不断增强企业核心竞争力。最后，国有企业应该重视对新型科学技术的利用，提升人事管理效率。例如国有企业可以利用大数据技术构建企业人力资源数据库，整合人才资源，实现人才资源的科学配置，实现人事管理的“半自动化”，不断更新员工数据，实现对企业员工状态的准确把握，为人事管理模式优化、人事管理方式转变提供客观依据[4]。

（四）深化国有企业激励管理

国有企业应该深化激励管理，转变激励方式，提升激励效果。国有企业应该重视精神激励和荣誉激励，建立以物质激励为主，精神激励、荣誉激励、晋升激励等为辅的激励机制，令企业员工感受到企业对其自身的重视，从而激发员工的集体荣誉感和主人翁意识，提升工作积极性。除了常规的物质激励，国有企业可以探索多样的激励方式，提升员工激励形式的多样性，满足不同员工的被激励需求，例如国有企业开展评优表模工作，为优秀企业员工提供奖状奖杯，激发企业员工的工作积极性；例如国有企业开展培训激励，根据企业发展战略为优秀员工提供职业培训，员工完成职业培训后便可实现职位晋升。

（五）深化国有企业控制管理

国有企业内部控制管理工作存在内部控制环境不完善、内部审计欠缺独立性、风险管理意识不到位的问题，针对上述问题，首先国有企业要完善企业内部控制结构，一方面完善国有企业的内部治理结构，明确企业各部门、各岗位的职权与责任，约束各部门、各岗位的工作；另一方面加强企业文化建设和人才队伍建设，为内部控制管理工作提供环境支持和人才支持。其次国有企业应该提升内部制度的执行力度，利用制度约束内部控制各项工作，实现企业风险防范。最后国有企业应该加强内部控制评价和审计，一方面要设立独立的审计部门，提升内部审计工作的独立性；另一方面聘请专业的会计事务所对本企业开展审计，提升审计报告的专业性和客观性[5]。

（六）深化国有企业合规管理

首先，国有企业应该树立风险意识，提升对合规管理的重视，利用企业文化的导向示范作用，在企业内部形成合规经营的工作氛围。例如国有企业开展“合规才能发展”主题会议，令企业员工认识到合规管理的重要性，在工作过程中自觉遵守企业各项规定，提升工作流程的规范性。其次，国有企业应该建立完善的领导组织结构支持合规管理工作，一方面通过建立中国特色国有企业现代企业制度，利用企业制度约束各部门工作，另一方面成立合规管理委员会，加强合规性监督管理。最后，国有企业应该加大对违规违纪问题的惩处力度，严格执行合规管理制度和问责制度，提升对企业违规行为的震慑性，形成合规经营的企业文化氛围。

（七）深化国有企业风控管理

目前国有企业风控管理存在管理模式比较粗放、投资方式比较单一、财务风险管控缺失的问题，上述问题对国有企业的稳定经营造成阻碍，国有企业应该通过精细化管理、拓宽投资方式和加强财务风险管控等方式深化风控管理，保障国有企业的健康有序发展。首先，国有企业实现精细化管理和信息化管理，积极引进先进风控管理理念和使用风控管理技术，提升风控管理工作效率和质量，例如国有企业建立财务共享管理系统，实现多部门协同办公。其次，国有企业应该组建专业的投资、融资专业团队，及时接收市场、政策信息，降低投资中各种客观因素、突发因素的影响。最后，国有企业应该基于财务管理角度分析风险管理工作，通过联合企业审计部门、财务部门和法务部门等不同部门协同开展风控管理工作，构建联动协调机制，从根本上降低企业风险，保证企业的可持续发展。

四、结语

国有企业深化内部管理有利于规范国有企业各项工作、保障国有企业资金安全、提升国有企业经营效率和促进国有企业经济发展，所以国有企业要想在激烈的市场竞争中保有竞争优势，实现可持续发展，就要深化内部管理，不断提升管理水平，营造良好的企业环境，创造更大的经济效益。

参考文献：

[1]王洋.企业内部管理深化对企业经济发展的影响[J].中国市场,2021(21):79-80.

[2]董玉.国有企业计划管理策略分析[J].中国产经,2021(11):168-169.

[3]苗胜利.国有企业组织架构管理模式的创新[J].活力,2022(16):145-147.

[4]马泉.国有企业人事管理创新研究[J].中国管理信息化,2022,25(15):160-162.

[5]陈艺.国有企业内部控制管理的问题与对策[J].行政事业资产与财务,2022(08):72-74.

作者简介：姓名：慕楠出生年月：1992.04，性别：女，学历：硕士研究生籍贯：山东省烟台市民族：汉，研究方向：以企业法务为主的综合管理