工程造价在招投标过程中的运用及控制对策分析

工程造价在招投标过程中的运用及控制对策分析

熊偲

深圳市兰江房地产开发集团有限公司 广东 深圳 518000

摘要：合理价格的预测是工程建设的一个重要环节，工程项目招投标的造价管理是工程建设的核心环节。一切决策都以节省费用和最小的投入为起点，所以，希望能找到一条可以在项目投标中完成工程造价控制的方法。不仅能降低项目的前期投资，还能降低投资的风险，让项目的管理人员彻底掌控局面，本文首先简要叙述了工程造价在招投标过程中的作用，随后详细阐述了工程造价在招投标过程中的控制对策分析，以供相关人士交流参考。

关键词：工程造价；招投标；运用；对策分析

引言：

工程造价的招投标是在公平、公正、公开的原则下进行的一项具有秩序的工作。所以，可以这么说，招标是指对项目造价进行适当的管理，从而达到最优中标价格的目的。招投标是确定项目造价的一个重要环节，施工单位要做到公平公正，要使招标工作发挥其应有的作用，并利用市场的竞争手段选出技术水平高、信誉可靠的施工单位；招标方应妥善解决工程造价与工程质量、工期之间的关系，提升工程项目的造价，制定出一个合理的招标价格，以达到工程造价的目的。

一、工程造价在招投标过程中的作用

在施工中，要做的第一件事就是进行工程量的统计，一般都是按照图纸和工程量来进行，在编制工程量的同时，也要确保工程量与实际的项目数量相匹配，然后由开发商按照清单上的价格来进行。然而，若采取以上的管理方式，则会使所有者面临一定的危险，其危险来源于项目的“量”。中标的最后出价比我方所认定的“合理价格”要高；由于单位没有达到项目的期望目标，招标的最终结果将会使单位的期望标准难以反映出来。有时，出于各种原因，我们还要再进行一次招标。工程量表也是工程造价的中心环节，这种工程量表与大多数的不同，它是控制造价的一种手段，也起到了很大的作用。编制投标文件目录的首要条件就是根据投标文件，明确、正确地表述每个子项目的工作内容和要求。甚至在完成了工程量表后，还要反复核对以防止出现遗漏。关于工程量偏差的数额的计算方法如下：第一《主要材料价格表》中所使用的材料的品牌、规格、功能、型号、技术要求、质量等级等，且材料的质量等级能否达到所有者的期望要求；第二施工图的设计要求明确；第三是否按照《工程量清单计价规范》所规定的格式编制各类投标文件，以协助投标人进行投标。如果按照预定的“最低价”的方式中标，也会对此做出不同的评估，而不会因为总金额而忽视所有项目的价值[1]。由于我国目前的市场经济制度还不完善，在一些地方和城市制定竞标制度时，过于注重招标的整体标书。这就为有意“以低价格”投标的开发商提供了机会，从而造成了项目的粗制滥造，无法达到预期的项目目的。施工单位在工程量清单标价的招标中并不完全禁止施工单位进行不均衡报价，而是有一个先决条件：第一，工程的总标价必须是不变化的，其次，按照招标文件中列出的各项要求，在合理范围之内进行适当的调节。不过，任何一种方案都存在缺点，那就是造价会出现很大的变化。这就是为什么在竞拍的过程中，企业为了增加自己的利益，这样的话，最终的结果就是，实际支付的费用，要比“最低标价”高得多。由于招标方在无形中抬高了项目造价，导致“低合同、高索赔”等问题，最终导致了单位的最大利益。

二、工程造价在招投标过程中的控制对策分析

（一）招标文件的编制

从招标的角度来看，不管是在投标还是在施工中，都有着举足轻重的作用。想要一份完整的投标书，就需要一份非常优秀的投标书。事实上，许多单位对此也不甚清楚，下面要说明的就是单位要注意的几个方面：第一，是可以尽可能地保证项目造价和有关造价的稳定，不能让开发商有任何漏洞，也不能把造价降到最低。第二，未列入工程量表的文件，则在招标文件中明确其操作程序。第三，施工中难免会有一些单独的工程量，如果在总承包中出现了重大的设计变化，超过了合同规定的部分，就会进行相应的修改，并且按照招标文件中的报价进行报价。第四，一些市场上常见的，但其性能、型号、技术要求、外观颜色、品质等，都要在招标文件中注明其具体的状况和各项指标。同时要和开发商商定一个最高价位，然后在开工之前先把样件交付给客户，由客户审批之后方可交付，当然，若客户的样件没有达到标出的最高限额，则由其所有者有权利降价[2]。

（二）编制工程量清单并进行科学化调整

工程量清单是工程造价的重要组成部分，是工程造价的重要基础。在招标过程中，除以上所提及的工程量表外，还会生成招标文件列表。在编制投标文件时，应以施工单位的投标文件为基础，并将所涉及的各分项工作的具体工作和规范规定进行详尽、清晰的表述。在制造项目列表时，要防止在项目列表中有任何的差错，或有空位。在完成工程量表后，还要进行多次的核对，以确保工程量表中没有遗漏。工程量偏差应包括以下三个方面：第一，《主要材料价格表》应对所需的设备及物料进行详尽的说明，如品牌、功能、规格、型号、质量等级、技术要求等。二是，把建筑设计图纸要传达的信息弄清楚。三是，按照《工程量清单计价规范》的要求，编制了相应的表单，使得招标工作变得简单、快速。

（三）合理制定科学的评标方法

招标投标的方式千差万别，因此，要针对不同的工程，采用适当的评估办法。所谓的评价法，就是在技术指标上，不会给出准确的评分，当技术指标达到一定程度之后，才会进行下一轮的评价，根据经济指标的总分来确定谁会被选中。反之，技术含量高、专业性强、设计方案深度高、普通资质企业难以完成的工程，则需要将技术得分作为评价的一项重点内容，因此应当采取综合打分。事实上，任何一种投标方法的终极目的都在于造价的把控，因此评委们不仅要对所有的投标金额进行审查，而且还要对每一项工程的单价进行审查，特别是对于一些有很多分项工程，且每一项的造价都比较高，工程量比较大，材料价格也比较昂贵，这样才能避免出现一些不公平、不合理的情况。

（四）造价控制风险的评估

工程量清单价格系统是以商场为主导的，是以市场为基础的价格体系。但市场上的物价总是在不停地变动，所以在工程招投标过程中，都会有造价管理的危机。概要列出以下几点：工程量表中有差错和疏忽的危险，在工程中由于天气、地形等不可变的自然条件，导致了工程建设中可能发生的一些无法预见的问题，但是必须要解决而又要提高投资费用。施工人员因疏忽而造成的材料和装备价格不正确的危险，市场上人工、材料、施工机械等因素变动的危险，政府对项目造价的控制等[3]。这些危险具有难以预测、难以掌控的特点，但对项目造价的管理有着深远的影响。因此，在进行投标技术数据的过程中，单位应当承担相应的责任，这也是市场经济的需要。

三、结束语

综合上述论述，项目投标期造价控制在造价管理的各环节中占有举足轻重的地位。投标书的完善程度、设计图纸的准确性和优化性、施工材料的优劣、工程量清单编制的准确性、评标方法的科学性和合理性以及造价控制风险的评价等各个环节和环节的优劣将直接关系到造价控制的成功与否。造价管理是整个工程项目的关键环节，因此，造价管理必须贯穿于整个施工决策。

参考文献：

[1]李冉,侯金鹏.工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题及措施[J].纳税,2021(026):015.

[2]刘林龙童兰.工程造价在招投标阶段的控制策略探析[J].河南建材,2021,000(002):164-165.

[3]韩文华.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].居业,2021.