建设工程招标采购风险及管控优化路径分析

建设工程招标采购风险及管控优化路径分析

谢逢亮 

身份证号码：441622197908226516

摘要：工程发展过程中，其招标采购是指企业以招标方的身份，通过规范化手段，给予具备招标资质的供应商们关键招标信息，在公平公正的原则下，促使供应商们之间有效竞争，以此选择出最信赖的供应商。而加强对其招标采供工作的管理是企业管理体系的重要组成部分，因为招标采购的好坏直接关系着企业生产经营利益的实现，对此企业需要通过招投标采购方式来解决物资管理，以此提高企业生存和发展实力。基于此，以下对建设工程招标采购风险及管控优化路径进行了探讨，以供参考。

关键词：建设工程；招标采购风险；管控优化路径；分析

引言

新时期，企业在招标采购合同管理工作中需要对其中所涉及到的各项元素进行分析、评估，结合全过程、动态化的招标合同管理机制，对其中所存在的各种问题进行有效管控，同时企业在招标采购合同管理工作期间也需要规范管理行为，明确管理制度，构建良好的市场竞争环境，及时应对招标采购合同管理工作中所存在的各种隐患问题。

1招标采购工作开展重要性

首先，有利于控制采购成本。招标采购符合市场经济规律，确保企业可以在经济学理论的指导下有效开展招标采购工作，最终精准控制和优化招标采购流程，通过市场经济手段来调节采购成本，促使采购的材料质量、规格等符合企业支出标准，质量达标。在招标采购下，各供应商之间可以根据自身规划的利润目标以低价格、高质量方式成交，提高自身的吸引力，让企业选择自己，最终确保双方共赢互利。在具体的招标过程中，供应商也可以全面分析采购成本，以此精准计算出最终的利润，另外，企业也可以有效整理相关数据信息，以此降低自身物资采购成本。其次，提高采购效率和质量。企业进行招标采购可以促使采购管理工作高效率进行，保证材料数量和质量，便于企业进行资金管理，最终为各供应商进行交易活动创造有利的环境，提高招标采购的透明度、合理性，并帮助企业降低物资采购成本、限制各种不必要支出费用。另外，通过招标采购也可以提高监督管理效率，有效控制各种影响物资质量的因素，最终满足企业的物资使用需求。

2建设工程招标采购风险分析

2.1企业物资招标采购内在风险

企业物资招标采购的风险，除了一些外在不可控的影响因素之外，内在风险也是非常重要的。首先，企业的管理制度影响。因为企业没有针对物资采购，制定相应的制度与管理计划，对中会造成各项采购工作无法全面落实，与招标采购的法律法规也会存在一定的差异。其次，计划影响因素。企业物资招标采购工作没有在规定的时间内进行及时的上报，这样会导致物资采购工作存在物资短缺的问题，招标采购的周期也会受到一定的影响。另外，招标采购工作在进行相应文件编制的时候存在一定的不合理现象。这样会影响到后续招标采购工作的开展，也会导致招标采购计划没有根据产品的实际使用要求得到相应的开展，最终会造成招标采购内部物资的紧缺以及压货问题。

2.2招标采购合同管理缺乏外部环境约束

相比较于西方发达国家，我国市场经济发展起步时间相对较晚，还未构建完善的市场竞争环境，现阶段我国缺乏良性的市场竞争环境导致招标合同管理工作受到外部市场不良竞争的影响。长时间以来，我国在计划经济体制上所开展的采购活动具备指定性，久而久之，大部分企业在经营运作过程中对招标活动所具备的公信力逐渐产生了认知偏见，由于当前缺乏良性有序的外部市场竞争环境，在招标活动中大部分企业单位还保有计划经济思想，以至于在招标合同管理期间不具备竞争意识。在招标采购合同管理工作中由于缺乏良好的外部竞争环境，部分企业在招标管理过程中不按照相应的规范条例来开展相关工作，以至于招标合同管控流于表面形式。在招标管理工作中，各方需要严格依托市场经济的运作机制，参照《招投标法》《中华人民共和国民法典》完成相应的合同管理工作，但是在采购环节，由于各主体单位对营造公平公正的市场竞争氛围未引起足够的重视，以至于在招标阶段无法筛选出优质的供应商，最终提高了采购成本。

2.3缺乏有效统一的政府监督机制

任何政策的落实，都需要一套完善的监督机制，当下虽有许多促进小微企业发展的监管部门，但未形成统一的监督机制，在部分政府采购活动中缺少全流程监督人员。同时，因政府采购的公开力度不足，无法得到充分的公众监督，进而导致政府采购活动监督力度不足。且对于弄虚作假、恶意投诉等不法行为惩戒措施的缺失，执行处置的不力，使采购市场秩序受到影响，严重影响小微企业的发展。

3建设工程招标采购管控的优化路径分析

3.1明确相关的法律的法规

企业物资招标采购工作要根据相关的法律法规严格的执行，对于整个工作都要全面的约束。招投标的环节中由于某一个主体存在不合法的行为，将会造成整个招标采购工作出现严重的问题。为了能够确保工作的顺利开展，在整个活动开展的过程中，要结合法律法规对相应的资质进行严格的审查。同时，还需要相关单位结合法律的要求，对申请人的资质进行审核。另外，招标的内容以及整个过程的落实需要符合法规的要求。项目招投标的工作要本着公平、公正的原则，对整个工作的全过程进行约束和规范，确保每一个工作都在规范化的要求内全面的落实。在投标过程中如果出现了任何不符合招投标规定的内容，要进行及时的处理，否则就会对整个招投标工作带来不利的影响。

3.2善用扶持政策

建设工程需要积极主动地学习政府采购扶持政策，正确解读法律法规，结合自身情况，申请执行有效的帮扶措施。《管理办法》中就多措并举支持中小企业发展：①鼓励采购人适当缩短对中小企业的支付期限，提高预付款比例；②在政府采购活动中引导企业采用信用担保手段；③鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。同时，银行也应在评估企业贷款时，对于行业处于上升期，产品高附加值的企业，适当放松财务指标要求，给予适当信贷支持。

3.3加大评审专家的专业性建设

对评审专家，要进一步扩大专家人才库建设，建立多样化的工程建设招标评审专家库，通过电子化随机方式选择来进行非定向化的专家评审人员名单确定。通过这种随机式的抽选评审专家来确保评审专家公平公正。此外，还要进一步加大评审专家的专业素质能力考核，建立评审专家行为能力评判机制，确保评判评审专家有专业化的素质。

3.4依法签订合同

招标文件的实质以及整个中标人的招投标文件之间需要保持高度的一致性。对于每一个权利义务的主体都要明确的规定，招标工作的落实要通过合同的方式对每一方的权利义务进行明确的规定，同时还要防范各种风险问题，需要单位履行自身的职责。由于招标采购中会存在一定的风险，要结合具体的人为、自然等项目因素，控制好各种风险变化，保证整个物资招标采购工作的全面落实。

结束语

总而言之，建设工程招标采购面临着一系列风险，只有通过强化招标采购风险，编制文件编制，确保招标人、投标人、评审专家都做到公平公正，才能有效的防范工程建设招标采购风险。

参考文献

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