电力企业物资供应合同履约管理探析

电力企业物资供应合同履约管理探析

刘红侠

国网内蒙古东部电力有限公司兴安供电公司

内蒙古   乌兰浩特市  137400

摘要：我国大电网建设的推进，电力企业物资采购面临着巨大的挑战，合理管理物资供应合同履约，保障物资供应时间、数量、质量等重要需求，保障电力物资质量及技术运行需求，为我国智能电网推进奠定良好的基础，保障我国大电网技术及运行的不断提升，满足我国国民经济发展需求。在供应合同履约管理中，提升合同履约监控机制，加强合同履约沟通协调等能力，推动电力企业合同履约管理能力提升，为电力企业经营效益提供可靠保障。

关键词：电力企业 ；物资供应 ；合同履约管理  

电力企业的物资与其他企业的物资存在着很大的差异性，具备非常多的特殊性质。近几年来国民经济获得迅速发展，这种情况下导致人们的用电量需求不断增加，故而导致大量的物资供应合同履约管理工作产生。电网物资供应作为我国电网建设的基础保障，对加快我国电网建设，做好电力输送服务等具有极其重要的影响。

一、物资采购合同履行特点与意义

对电力企业物资采购来讲，其主要需求来自电网建设中的设备、材料、配件、建材等，以及日常检修需要的电力输送器材等。目前，电力企业对物资的采购中，通常采用集中采购、分散履约和统一评价的模式。这种模式考虑到合同履约的风险和管理的需要，采用集中管理、多方履行的原则。而物资采购合同典型的特点在于：（1）物资采购合同金额大、种类多，哪怕是小概率的履约事件，也可能给项目带来极大的影响；（2）涉及的项目多，管控要求严格。电力项目通常规模大，而考虑到履约风险问题，在实际的采购中会分签不同的合同，并且每个合同都有特定的设计、时间要求和生产质量要求；（3）合同履约周期长。对电力项目来讲，涉及多个不同的环节，包括制造、运输、安装、调试和运行等多个步骤。而在这、其中涉及不同的部门和供货商，加大了沟通和协调的难度。目前，电力企业大力开展物资采购管理的集约化建设，通过精简组织、降低库存等方式，大大降低了电力企业的成本，提高了电力部门的收益。而在去库存的过程中，也在一定程度上降低了系统的柔性，如果一旦合同履行出现问题，将给电力企业的工程建设和电网检修带来巨大的损失。因此，做好物资采购合同的履约管理，不仅可以确保电力企业的良好运行，同时也可以保障经济的发展，具有重要的作用和意义。

二、合同履约管理中存在的问题

电力物资是电力企业发展最基本的保障，也是电力系统发展和维护的基础。同 时，电力物资也是一种特殊的物资，涉及范围较广、供应时间要及时、所需质量较高，因此加强电力物资合同履约管理显得尤为重要，但目前电力物资招标履约管理中还存在各种各样的问题。

1、供应商由于各种问题不能履约。电力物资供应商本身存在一定的风险，其本身可能会因为一些无法避免的问题导致无法及时保质保量地供应物资，这 时如果电力企业没有对供应商进行科学的分析与管理，提前做好防范工作，就可能导致合同无法正常履行，甚至造成工程无法顺利进行，给电力企业带来巨大损失，从而造成严重的资源浪费，阻碍电力企业的正常发展。更为严重的是，虽然 合同中明确规定不能转包或违法分包，但在实际建设管理中，有的中标单位仍无视合同中的相关规定，对合同疏于管理，派出的合同管理人员专业素质不高，当出现合同纠纷时，会使物资供应不够及时，所需物资质量难以保障，影响工程顺利进行，极大地损害电力企业的利益。

2、合同履约过程中缺少必要的沟通和监管。一项项目的顺利完成，离不开各部门的协调合作，只有这样才能减少问题的发生。但是在合同履约的过程中，很容易出现各部门各顾各，忽视与其他部门的配合，在问题出现时就造成了互相推脱责任的现象。同时在合同履约过程中缺乏必要的控制，使得履约过程缺乏科学性、规范性和时效性，易出现违约现象，给电力企业的发展带来巨大的损失。

三、电力物资供应合同履约管理措施

电力企业物资内容较为复杂，大型、重要的关键物资要求较高，为供应合同履约带来挑战。重视电力企业物资供应合同监督管理机制的确立及执行，保障岗位人员依法合规进行流程管控，提升电力企业物资供应合同管理能力。

1、构建专门的合同管理部门，成立专业合同管理团队，基于企业自身发展现状的基础上提升合同履约状况的监控、分析以及管理水平。于电力企业而言，物资供应合同相对较多，而且复杂性较高，所以需要对专业的合同管理人员进行配备，实施跟踪并仔细统计物资供应合同的供应链，然后将此作为依据对是否存在违规操作情况进行判定，有利于供应合同履约期间各类问题的尽早发现和尽早解决。此外，合同履约管理人员可统计供应商履约具体状况，并构建供应商履约档案，为企业后续物资采购提供直接依据。

2、提升电力物资供应合同监督管理机制。电力企业管理制度及机制相对较为完善，提升电力物资供应合同监督管理机制，促进电力物资供应合同履约，保障电力企业合法利益。强化电力物资供应合同约束力度，重视各部门的协调组织，强化企业监督管理职能，灵活合同履约管理机制，重视合同履约执行及落实情况，严格按照合同审核管理及申报手续及流程进行合同履约情况控制及了解，对不能履约供应商及时进行相关考核及处理，防范合同纠纷。重视规范化物资供应合同的流程签订及履行，强化机制制定及运行，保障物资供应稳定，提升物资供应能力，保障电力企业运行需求。

3、加强电力物资供应管理各方沟通协调。提升合同各方的组织协调能力，重视信息沟通，将存在问题积极进行解决，防止上升到法律层面，造成不必要的纠纷。随着市场电力物资产品品种及质量多元化，内容较多的电力物资，在型号、质量、技术等关键项目上选择性较大，在合同履行过程中，电力内部部门做好各方沟通协调，通过履约部门进一步对供求双方积极进行沟通，加强外部供货能力，满足电力生产运行需求。重视对物资采购合同履约情况控制，同时注重对合同条款存在漏洞地区及时沟通及变更，迅速反馈各相关部门，控制运费、包装费等容易产生分歧的管控，提升管理人员工作效率，满足电力物资供应合同履约管理需求。

4、提升电力物资供应合同履约能力水平。电力物资供应商不断的提升，重视对供应商的管理。对供应商生产进度及时了解，定期物资催缴，追踪重要物资行踪，保障电力物资合同履约。对重点、大型物资制定采购合同催缴机制，深入了解供应商生产计划及流程，对生产进度及时掌控，保证重点物资可控性，杜绝违约情况出现，降低合同双方因违约造成成本提升，利润减少情况。对供应商物流、存货等情况及时进行了解，完善交货配送体系，严格按照合同规定交货期限及要求，与供应商商榷货物配送时间及地点，合理降低运输、存储费用，从源头上切实保证电力物资的品质以及保证供货方的专业素养和履行合约的能力，满足电力物资供应合同要求，推动电力企业管理水平提升。

总而言之，在电力企业管理工作过程中，物资供应合同履约管理至关重要，对于电力企业的发展具有直接影响。因此，应注重针对电力企业物资供应合同履约管理进行研究，进而避免在合同履约过程中各种风险的发生，以此为完成相关项目建设以及电力企业更好发展奠定良好基础。

参考文献：

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[3] 王铁铮，常少志，于梦遥，卢正达.电力企业物资供应合同履约管理研究[J].机电信息，2018，(36)：169-170.