以二十大精神之光照亮城建档案管理工作前行之路

以二十大精神之光照亮城建档案管理工作前行之路

何孝

淮安市城市建设档案馆    江苏省淮安市  223001

摘要：党的二十大报告高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，为新时代档案事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。档案馆牢牢把握新时代新方位新使命，深入学习贯彻党的二十大精神，争当“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”忠实践行者，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作重要指示批示精神结合起来，与抓好当前重点工作、谋划未来发展结合起来，着力推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，全面推进档案治理和档案资源、利用、安全体系建设，不断在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的新篇章中创造优异成绩、贡献档案力量、展现时代担当。

关键词：二十大精神；城建档案；管理

党的二十大报告内涵丰富、思想深邃、视野宏阔，报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义强国”。建设工程档案是城乡建设活动的真实记录和重要建设成果，做好归档管理工作是政府部门的一项重要职责，直接关系城乡建设高质量发展和人民生命财产安全。城市建设档案管理部门必须以党的二十大精神为引领，深入贯彻习近平总书记对档案工作的重要批示精神，坚决落实“保管好、利用好、记录好、留存好”的职责要求，努力把党中央重大决策部署转化为城乡建设高质量发展的生动实践。

一、实干担当是成功的垫脚石，必须始终抓好档案管理主责主业

总书记在报告中强调“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”当前我市正处于长三角北部现代化中心城市建设的历史关键期，城市品位不断提升，城乡面貌日新月异，这就要求我们增强主动担当、扛起职责使命。

增强责任意识抓管理。建立健全应交不交的责任追究机制，强化监督检查和督促落实，坚决杜绝“重结果轻过程，只承诺不监管”，以及档案不完整、不真实、不移交等问题。按照“谁移交、谁负责，谁形成、谁负责”的原则，进一步明确工程建设单位负总责、各参建单位负主体责任的归档工作责任体系，强化设计、施工、监理等单位的归档具体责任。

增强规范意识抓管理。按照工程建设项目审批制度改革要求，完善档案管理工作机制，优化档案验收工作流程，创新归档管理方式。督促县区城建档案馆（室）对建设工程档案实行集中统一管理，明确建设工程档案的归档范围，采用便捷高效的接收方法，维护建设工程档案的系统性、完整性与安全性，确保应收尽收。

增强安全意识抓管理。按照“十防”要求抓好现有馆库消防安全隐患整改，强化与发改、财政等部门沟通，力争列入城建重点建设项目计划并尽快实施。持续强化涉密工程以及地下管线测绘数据等涉密档案管理，防范因信息汇聚关联引发的泄密风险。做好电子档案数据容灾、异质异地备份和数据保全管理，确保档案数据的绝对安全、长久可用以及在应急状态时快速启用。

二、人民群众是历史的见证者，必须不断厚植档案管理为民情怀。

总书记在报告中强调“江山就是人民，人民就是江山”，人民是我们党奋斗的逻辑起点，也是踏上新征程的力量源泉。建设工程档案管理工作面向社会、面向群众，必须紧紧围绕企业和群众所需所盼，在破堵点、解难题中不断提升社会满意度认可度，助力营造更优营商环境。

提高服务发展贡献度。针对工程档案形成、归集制作特点，试行城建档案验收与工程建设分段、同步开展，档案制作和项目验收并联进行。试行工程档案验收“容缺受理”工作机制，在容缺受理阶段对“要件”材料进行审核，对“非要件”材料暂行容缺，同步探索建立建设工程档案移交“验收+承诺”工作模式，试行告知承诺制移交，加快推进行政审批事项提速增效，更好服务企业工程建设活动。

提升档案使用便利性。在建立健全事前告知、事中指导、事后信用监管的归档管理工作机制基础上，全面加强城建档案资源建设，并按照“存储数字化、管理信息化、利用网络化”的发展目标，提升馆藏档案的资源汇聚水平，围绕群众关心关切事项，设立档案查询服务窗口，放大档案资源使用价值，不断提高档案利用服务能力。

增强人民群众获得感。深入总结建设工程档案管理工作的机制创新、制度保障、技术服务、信息化建设等方面经验和做法，运用政务网站、新闻媒体等方式，积极向全社会进行宣传和推广。通过举办展览、编研等活动，全面展现新时代十年我市城乡建设取得的瞩目成就，营造城乡建设“过程人人参与、成果人人共享”的社会氛围。

三、自我革命是发展的动力源，必须加快锻造档案管理专业队伍

回顾百年党史，正是因为勇于自我革命，我们党才能多次在危难之际绝处逢生、于挫折之后毅然奋起。可以说，全面从严治党是我们在新征程上“重整行装再出发”的重要保证。城市建设档案管理部门也必须坚持发扬“严”的主基调，以过硬的专业队伍保障各项工作落到实处。

政治上要忠诚。以党支部建设、“三会一课”等为载体，组织开展党的二十大精神“学思行”活动，引导广大党员干部深学细悟党的二十大精神，做到始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心。认真学习二十大报告中有关城乡建设和档案管理等工作的重要论述，从中武装头脑、指导工作，确保档案管理工作始终沿着正确轨道前进。

业务上要过硬。紧扣建设工程档案管理工作需要，通过“请进来”“走出去”相结合方式，每年面向市县两级组织开展建设工程档案人员业务培训，促进全系统整体业务水平的提高。突出加强专业人才培养，加大人才引进力度，落细落实激励保障举措，努力建立一支具有工程建设、档案管理、信息技术等专业知识的复合型高素质档案管理人才队伍。

作风上要优良。弘扬争先创优之风，围绕年度重点工作任务安排，强化领导带头、科室负责、全体人员尽力，积极开展档案管理模范窗口和先进个人评选，营造“工作争先、服务争先、业绩争先的浓厚氛围。弘扬清正廉洁之风，常态化开展档案管理规章制度学习，围绕审批、验收等环节强化重点权力监督，对可能出现的苗头性倾向，咬耳扯袖、动真碰硬，努力营造清正廉洁的干事氛围。

四、推进档案安全体系建设，争做坚守平凡初心不改的历史守护者

党的二十大报告指出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”“健全国家安全体系”“推进国家安全体系和能力现代化”，将统筹发展和安全的重要性提升到了一个全新的高度。档案安全作为档案工作的生命线，是档案事业的根基，事关存史资政育人作用的发挥。因此，任何时候都必须把档案安全工作摆在重要位置。要牢固树立“隐患即事故”的风险防范意识，把档案安全作为一项政治任务抓实抓牢，完善档案安全管理责任制度，夯实档案安全主体责任，提升档案数字资源安全管理能力，着力对安全风险较高的寄存托管、数字化、信息化系统建设等重点领域实施监管。要重点建立健全档案库房日常管理制度，推进隐患排查治理和应急处置演练常态化，做到日常监管和重点隐患排查“两手抓”。要做好档案抢救和数字化项目的安全保密工作，确保档案实体和信息绝对安全。

结束语：

乘风好去，长空万里，直下看山河。我们要牢牢把握新时代新征程的新使命新任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抓住一切发展机遇，直面问题挑战，埋头苦干、奋勇前进，推动档案工作更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众，不断书写新时代档案事业高质量发展新篇章！

参考文献：

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