连云区住房和城乡建设局 222000
摘要:随着国家经济的迅速发展,城市的建设规模逐渐扩大,在此背景下,本篇文章就消防部门在建筑工程的审核验收中存在的几个问题展开了讨论,并从消防审核验收部门的角度出发,给出了相应的对策,从而确保建筑物的消防安全。
关键词:消防工程设计;消防工程;施工工程;质量监督
随着国家经济的飞速发展,以及城市建设的规模越来越大。各种建筑的规模和使用性质上也存在一定的差异,因此,为了确保建筑物的消防安全,就必须依照国家相关消防技术规范来安装一系列的消防安全设施。在进行建设项目消防设计的审核与验收时,消防工作人员在工作中遇到了很多工程技术与质量问题,身为消防监管单位,不仅要对其进行好监管,还要对其进行技术服务,从源头控制质量,才能不断加强消防工程的设计和施工质量的监管。
一、建筑工程消防设计审核验收中的几个常见问题
1.建筑工程的消防设计存在着固有的安全隐患,建筑企业为适应设计市场的激烈竞争,在施工过程中出现了低廉价格揽收业务、不了解设计条件等问题;设计师没有足够的专业知识以及缺乏一定的配合,一旦离开了图库,他们的脑子就会一片空白,连绘画都做不到,更别谈设计了。因为建筑本身的特殊性,再加上各个项目的特殊性,使得建筑在朝向、体量、高度、间距、面积等方面存在着差异,这就导致了设计者在设计时存在着一定的失误,并且致使很多设计师对强制性规定出现了违背情况,这就对建筑设计的工作人员的素质提出了更高的要求。
2.由于室内和室外消火栓供水系统的安装不规范。主要是因为施工人员技术力量薄弱、施工单位与市政部门之间的协调和沟通不顺畅、建设单位对消防供水施工人员的监督不力。管理与维修工作不完善,没有专项资金进行维修。有的单位为了压缩基础支出,或为了减少费用,选用了质量差、价格便宜的灭火产品,这样就很难保证质量;有些设备在短期内就发生了系统瘫痪,最后造成了极大的浪费。
3.基础设备建设过程中存在滞后性,部分供水建设的落后,造成了公共消防项目的建设滞后。设计单位、建设单位的鱼目混珠,导致了建筑物内的自动灭火系统存在的“先天性”问题。与此同时,有些没有设计、施工资质的单位或个人,会临时成立自己的团队,支付一定的管理费用,然后挂靠那些拥有设计、施工资质的单位,来承揽消防项目。基层消防监管人员,特别是兼职建设人员,往往会将建筑室外消火栓当成市政消火栓。这就导致了设计方和建设方过多,不负责任的现象很多。
4.未按消防规定进行建筑设计。国内许多新建、扩建和改建工程都没有进行专门的设计。还存在着许多问题,比如某些乡镇企业的生产建筑和公共建筑,在没有进行规范的设计的情况下,就开始建造,导致建筑物的耐火等级、内部防火安全等级都无法达到相应的生产储存危险类别的防火要求。
二、建筑工程消防设计审查中存在问题的处理方式
1.努力提升设计单位的整体水平。加强对建筑设计机构及专业技术人员的消防宣传及培训,实施消防专业技术人员执业证书注册制度,诚信管理办法。正确地指导工作人员进行规范的施工,从长期的角度进行思考,对业主的违法要求应该予以拒绝,并做好解释和劝说工作。对于没有取得消防资质的建筑师,是不能进行消防工程设计的,对于一些水平较低的建筑师,也要通过适当的教育、惩罚等方式督促他们不断提高自身业务能力。强化与改革消防产品产业管理,振兴民族消防事业,是消防事业发展的重中之重。目前,消防部门没有对设计单位进行直接的制约,在设计单位的消防设计中,存在着一些问题,主要是因为为了承接设计业务,而过于迁就于业主,所以,要加强对业主单位的消防设计违法行为的调查力度。在法律层面,应对违法设计和降低设计标准的设计单位进行相应的惩罚。
建筑自动消防设施设计审核关,施工监督关,竣工验收关在整体消防安全中起着举足轻重的作用。首先要做好对建筑物中的自动防火装置进行设计审查。在建筑自动消防设施中,设计图纸指的是一次对建筑物中的自动消防设施进行了一次全面系统的集中展示。建筑工程设计人员要持续地积累各种知识,博采众长,集思广益,将现场的情况进行充分的利用,扬长避短,科学使用新技术、新工艺、新材料,强化科技创新,让更多好的设计作品涌现出来。当设计被审查时,消防管理部门应按照相关规定,确保建筑物内的自动消防装置符合规定。其次,要加强对建筑物内自动化灭火设备的建设监管。施工监督对建筑自动消防设施的功能起到了极为关键的作用,因此,消防监督部门要督促施工单位按照相关规范的要求,严格按图进行施工,在保证施工安装按图施工和消防产品的质量的同时,也要保证建筑自动消防设施的工程施工质量。最后,审验部门应抓好工程竣工验收工作,做好各项问题的闭环管理。
2.增加资金财力的扶持。消防设施的建设受到当地财政收入的制约比较大,要在资金上给予一定的扶持,使其从根本上转变落后的现状,运用先进的消防设备,从源头上进行建设,同时要与建设、设计等管理部门紧密合作,强化对建筑物消防设施的设计、施工企业的管理。
3.根据《消防条例》的要求,加强对建筑设计、建设、使用单位的监管,也能提升消防项目的质量,建立完善的防火法规制度,实施防火法规,做到防火工作的法制化;调动全社会的力量,提高人们的消防安全意识,确保建筑消防设施建设市场的健康发展。而为了不断推进消防产业的现代化进程,就必须强化消防产业的管理,实现消防产业的振兴。综上能够发现他们相互关联,相互影响,相互制约,缺一不可。在进行消防和改革的过程中,应综合考量各种因素,统筹规划,突出重点,协调发展。消防事业的改革和发展,是一个长期而又艰难的过程。这是一个值得所有有志于消防事业的人不断摸索的过程。
4.加强对设计图审核工作的关注。只有充分重视建筑工程的设备布置图的审查和批准工作,才能保证建筑工程的防火审查和验收工作的质量。设计单位必须严格依照《建筑设计防火规范》等进行绘图工作,以保证其充分符合法规及技术标准,并保证绘图的总体品质。在审核关键环节,要对在修筑设备配置部署的后期修订过程中,是否有擅自降低防火设计标准的行为进行有效的审核,从而有效防范审核不符误差的产生。与此同时,要明确并加强设计人员的职责,实行设计责任承诺书制度,让每个设计人员都能充分认识到自己所承担的设计职责,以职责为榜样,用制度来激励设计人员认真努力地工作。
为了更好的达到建设工程的消防安全目标,更好的保证建设项目的消防安全,必须加强对建设项目的管理。对“性能化”消防设计的认识,是对传统消防设计方法的一次又一次地突破。“处方法”标准设计理念的完善和创新,持续增强“性能化”设计的优越性,使防火设计工作在持续的变革和发展中,一定会迎来一个全新的时代。与此同时,要强化法律规范的力度,协助并督促一批具备合法资格但产品质量不稳定的企业,对其进行提升,从而有效提升全社会的消防产品质量意识,对建筑自动消防设施消防产品市场进行净化并规范,促进并改善社会的消防安全环境。
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