浅议全面预算管理中的多方博弈

浅议全面预算管理中的多方博弈

井琦

中石化胜利建设工程有限公司，山东 东营 257000

摘要：作为一种先进的企业管理方法，全面预算管理中不可避免的要涉及多方面的参与者，而作为参与者，考虑自身利益及相关因素而产生的博弈不可避免，这使得预算管理的过程同时也是博弈发展的进程。本文将通过对全面预算管理中博弈各方的关系及作用进行分析，提出引导博弈良性发展的措施，且博弈最终的结果并不只有危害。

关键词：财务管理；全面预算管理；博弈

凡事预则立，不预则废，全面预算管理是企业管理的一种重要方法，是对现代企业发展有重大推动作用的管理系统。它兼具控制、激励、评价等诸多功能为一体，通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。全面预算管理是一种企业整体规划和动态控制的管理方法，是对企业整体经营活动的一系列量化的计划安排。全面预算的有效推行将为企业各下属单位确定具体可行的努力目标，同时也建立必须共同遵守的行为规范；全面预算是执行战略过程中进行管理的基准和参照；也是企业业绩评价的基础和比较对象；全面预算管理的过程就是企业目标分解、实施、控制和实现的过程。

一、全面预算中多方博弈的现状

在全面预算管理推行过程中，不可避免的出现三个参与者：预算决策者、预算编制者、预算执行者。在不同的环境中，这三方的身份也在发生着转变，比如二级单位，相对于三级单位来说是预算决策者，但相对于上级部门来说，又是预算编制者，同时又兼具预算执行者的身份。这三方在预算管理的过程中不断地进行着博弈，并在博弈中通过沟通以及讨价还价达到合作均衡或者非合作均衡，从而形成各方效用最大化的财务预算。博弈有重复博弈、序列博弈。在一次博弈中不是最优的策略，可能会在一个重复博弈中是最优的；而在序列博弈中，博弈方依次行动。下面就博弈组合进行列举：

（一）预算决策者与预算编制者之间的博弈

预算管理中的决策者，其制定预算的目的是为通过实施财务预算，使企业能够更好的发展，最终达到企业资源的最优组合及利益最大化。预算管理的第一步是决策层提出符合本企业实际情况的年度目标，并以此制定预算方案下达给基层部门编制者。但由于决策层自身原因以及信息不对称，可能导致预算目标脱离企业的实际情况，不符合企业所处的环境条件，使得企业的预算过高或过低，造成预算编制者的困扰。另一方面，决策者也会考虑自己的经营目标和经营策略是否会在预算编制机构得到很好的理解并在预算编制中得以正确分解，最终分解确定的预算能否在执行者层面得以理解和具体贯彻实施。另外由于损失厌恶以及沉没成本等等不合理因素的存在，很多预算目标在下达时就已偏离正确的方向，也就是说预算目标和企业目标有一定的偏移。

预算管理中的编制者，其作用也至关重要。预算编制是预算管理的重要组成，它关系到整个预算管理的成败，与企业整体利益紧密相连。而预算编制又是个全方位、全过程以及全员参与的一个系统工程，它不是一蹴而就的，需要进行反复、切实的综合平衡方能实现，应当按照“自上而下、自下而上、上下结合”的编制方法进行编制。而预算编制者作为“经济人”，也有很多顾虑。一方面，由于编制方法的选择、信息不对称等原因，很可能会造成实际编制的财务预算脱离决策者的最终目标，无法满足决策者的需要。另一方面，由于信息不对称，相对来说更加解企业真实情况的编制者，很多时候会对决策层的预算目标有不同看法。企业决策层他们往往出于自身职位和业绩的考虑，或者由于某些原因，而忽视企业真实的生产经营状况，制定出不切实际的预算目标。然后，预算编制机构将会面临两难的选择，而往往因为自身利益原因选择“明哲保身”，依从决策层的意志，最终实现合作均衡。

（二）预算编制者与预算执行者之间的博弈

作为预算执行者，即企业内部生产、经营、市场、供应等职能部门以及各生产单位，具体负责本部门、单位涉及的财务预算的编制、执行、分析等工作，并配合财务预算管理委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。因为财务预算的编制是按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，这样就给预算执行机构讨价还价和暗箱操作的空间。企业的预算编制人员，通常是财务管理人员，并不能全面解企业具体生产信息，或者说对企业的生产内容并不精通其全部流程，所以预算执行部门及三级单位可以用虚假的信息蒙蔽预算编制人员，以达到降低预算指标的目的。在整个的预算管理过程中，预算编制与预算执行者一直都在进行着博弈，预算执行者肯定是希望预算标准越低越好，他们可以轻易达到标准；而预算编制者则相反，他们希望最终确定的预算指标能有其先进性。这都是因为人具有完全的理性，做出让自己利益最大化的选择是正常“经济人”的反应。

二、减少预算博弈危害的措施

（一）构建科学合理、内容全面、反应及时的预算管理制度

博弈双方信息的不对称等导致预算博弈一系列问题的产生，所以，在预算管理上应遵循自上而下、自下而上、上下结合的参与性编制方法。建立“以总体预算目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本定额控制为手段，以责任报告制度为基础，以激励约束机制为保障”的全面预算管理模式，充分发挥预算在生产经营管理中的预测、控制、信息反馈、激励约束等作用。成立预算管理委员会，具体负责研究解决企业经营中的重大事务；审议企业经营年度规划和年度建设计划；审议企业经营业务年度预算、决算等。

（二）建立有效的效益评价机制

多元合理的效益评价监控机制，可以让企业的有限资源更加有效利用，有利于明确责任，对博弈各方的工作进行考评，达到完善预算管理的目的。考核评价机制要具有系统性、针对性，要与企业目标、预算目标有一致性，能正确评价各方业绩，引导预算系统向正确方向发展。完善合理的奖惩激励机制。预算执行严考核硬兑现，避免出现软预算约束等影响预算管理的情况出现。

（三）提高企业全体人员的思想和业务素质

预算管理决策、编制以及执行人员素质的提高，能有效的减少相互间不良博弈的可能。企业中有良好的企业文化，全体员工有相应的主人翁责任感，将全部精力投入到企业的生产经营和管理中去，就可以减少互相之间的矛盾冲突。同时加强预算决策、编制、执行人员的业务培训，扩展其知识的深度和广度，为科学合理的高效率的预算提供基础。在2014年经营形势严峻的大环境下,建工企业就提出“企业有困难,我该怎么办”的主题大讨论，让职工更加深入、花更多心思用在参与企业经营和发展上。摒除预算管理过程中过多人为干涉的不利因素，就可以预防道德风险等各种危害。参与者的素质提升，带来的必定是预算内容的细致扎实。

（四）加强财务管理基础工作，更加深入细化预算项目

建立、健全企业的定额标准体系、验收工作和信息工作，编制更科学、更详细的预算，细化预算管理的每个环节和项目，进一步明晰责、权、利的关系。同时进行动态的监督，使得下属单位没有更多调剂的空间，虽然组织成本较高，但是可以减少预算编制的盲目性，使得预算的编制更科学、合理、真实、可靠、可操作，削弱和减少预算决策、编制、执行机构的博弈冲动和机会。以建筑工程为例，可细化到单台设备、单人成本，建立标准成本库，搭建标准成本模板。通过增加博弈方的信息数量及准确性，通过大量日常信息的积累，可以在企业内部建立完善、准确、及时的信息系统，而且能达到分类汇总的目的，尽量达到双方的信息对称，改变某方信息不对称劣势的状态，最终达到均衡，非合作博弈均衡有时候也是最佳选择。而通过长期有效的样本分析，在积累足够的样本总量后，预算体系也就能够更加的完善。

（五）在单次博弈的基础上进行充分的重复博弈

博弈有时候不光带来不利的后果，正确引导的博弈能为企业资源的优化配置起到积极的作用。重复博弈的目的是为挤掉单次博弈的水分，通过预算、评价、奖惩、激励、信息等等各种系统的结合利用，将博弈进行的充分彻底，在博弈的过程中让信息更加透明公开，将人为偏好在重复博弈中尽量去除。公平合理的博弈能有效的减少博弈带来的负效应，摒除预算管理中的随意性，达到最大可能的信息公开，使财务预算的最终结果趋向于最优预算，预算过程中的草案、初稿、终稿实质上也就是重复博弈后的成果。

预算管理中的博弈是“经济人”的自然选择，是无法彻底避免的，不断的提升预算管理参与者的素质，在健全、完善的综合性预算管理平台下，有效的引导正确的博弈方向和博弈方法，将重复博弈的优势化为实质，能为企业的发展提供有益的助力，向企业的发展经营目标顺利迈进。

参考文献：

[1]杨志. 企业全面预算管理刍议[J]. 知识经济,2022,599(5):101-103.