土地利用转型与土地资源管理方法探讨

土地利用转型与土地资源管理方法探讨

钊艺

河池市宜州区自然资源局 广西壮族自治区 546300

摘要：农田整治是在全面合理使用耕地资源的基础上，以推动农作物连续增产、保障口粮连续供应、农村环境协调建设为目的而实施的一系列工作举措，而整理分区则是工作中的重点工作，对整理工作的开展有着重要指导性意义，可以调整农村空间布局，减少人地冲突，从而达到对耕地资源的持续使用，因此，土地合理利用转型和土地资源管理研究也是整治工作的重点与核心。

关键词：土地利用转型；土地资源管理；方法

1土地利用规划在农村土地资源管理中的重要作用分析

1.1优化资源配置

科学合理的土地利用规划是基于农村土地利用情况及需求进行的。当前，我国农村人口数量众多，且呈现稳步增长的态势，但农村土地资源是一定的，随着农村建设规模的扩大和人口的增多，使得农村土地资源日渐稀缺，直接威胁农村规划建设发展的可持续性。而在农村土地资源管理中，通过科学合理的土地利用规划，制定出科学合理的专项土地利用措施，不仅可以对农村土地资源进行优化配置，还可以推动农村规划建设可持续发展。例如，对于废弃地进行重新规划，以期通过改变其性质来满足我国农村未来规划建设用地的实际需求，如转变为农村建设用地、耕地等，可以大幅度提高农村土地资源利用率，进而有利于农村土地资源优化配置。

1.2推动农村规划建设发展

在农村建设中，土地资源的科学规划与利用是至关重要高的一部分，其可以有效降低农村规划建设发展的成本投入。同时，在农村规划建设发展中，制订专项且具体的土地利用规划，以满足当前我国农村各功能区建设用地的实际需求，并有效缓解我国当前可以及时地解决当前我国农村用地紧张而引发的房价上涨问题，可以推动农村规划建设实现良性发展。此外，在农村规划建设发展中，还可以借助于多元有效措施来优化土地利用规划管理，减少重复的基础设施建设用地，才能保证土地资源利用效率最大化的同时，最大程度挖掘土地资源的价值，进而才能推动农村规划建设快速发展。

1.3推动农村经济发展

经济发展往往是建立在资源消耗基础上，其中，土地资源是不可缺少的资源。而土地管理是基于农村土地资源利用可持续发展的重要途径，这决定了在农村经济发展中，土地管理工作产生了显著影响，这要求相关人员高度重视土地资源规划管理水平的提升，不断提高土地资源的利用率，才能缓解当前我国农村建设规模持续扩大带来的土地资源紧缺问题，进而有利于土地资源和农村规划建设的协调、可持续发展。

2土地利用转型与土地资源管理方法

2.1土地资源的长期规划与管理

国民经济的发展速度跟土地资源的利用管理息息相关，为了充分发挥土地资源的作用，进行科学改造，必须制定具有现实意义的长远发展规划，保证土地的利用和利用水平。目前我国土地流转工作存在土地使用权与土地所有权之间不平衡和突出的矛盾。与此同时，土地使用者也应该放开他们的限制，以实现经济和社会利益之间的平衡。合理利用和管理土地资源，确保粮食产量，为农业发展提供稳定的基础。

2.2贯彻落实动态规划观

在对土地资源进行规划管理时，应做到以下三点：（1）应区分农业用地、未利用土地以及建设用地三者之间的范围，尤其是应重点保护耕地，严禁一切滥用农业用地的行为，一经发现，就会对违反者给予严重惩罚。（2）有关部门要加强对土地使用的动态监测和管理，及时发现不合理的使用情况，并对不合理的政策作出相应的调整。在建设用地上，管理者和规划者应依据不同时期的经济变动情况，对土地使用合理性进行评价，并及时纠正不足，采用动态管理理念，对土地利用进行规划调整。（3）还要严格控制建设用地的使用，防止过度开发，确保开发水平不超过区域可承受的限度。

2.3积极提升土地环境质量

一是土地资源管理部门要重视自身责任，清醒地认识到土地保护的必要性。在土地供给过程中提高监督水平，形成动态监测，积极落实环境污染责任、土地科学利用责任，如此才能保证土地得到合理开发和利用。例如联合农业部门对农村地区农田水利展开科学设计，要形成“林、田、水、路”综合规划。另外，还需要对农村荒山、荒滩、撂荒地形筹划规划，要为乡村旅游提供必要的土地资源支持。总而言之，要全面筹划农村土地，避免土地资源闲置、空置，通过科学合理设计提高土地资源利用率，既能为乡村振兴战略实现提供驱动力，又可以有效美化环境，达成土地资源节约利用和集约利用目的。二是在农田设置监控监测点，了解土壤结构、土壤类型、种植制度、地力水平、耕地环境状况、管理水平等。同时，土地资源管理部门联合农业部门，组织培训，改变传统粗放种植方式，普及推广绿色种植技术。

2.4加大土地监管力度，促进土地节约集约利用

土地的利用方式需要根据时代的变化来调整。相关部门只有加强土地管理，促进土地节约集约利用，才能有效地提高土地的利用率。因此，相关部门需要对土地的实际利用情况进行跟踪调查，从而对用地规模以及土地开发规模进行严格控制。另外，在土地开发过程中，相关部门需要摒弃粗糙的用地方式，采用节约集约的方式来合理利用土地，从而在满足经济发展需求的同时，保证我国城市化建设的顺利进行，实现农村土地的高效利用。在土地监管方面，相关部门需要投入大量的人力和物力，并且在开发和利用土地之前需要认识到土地管理的重要性。另外，相关部门还需要加大对土地管理工作的监管力度，建立和完善土地监管长效机制。只有这样，相关部门才能够更好地约束土地开发主体的用地行为，从而有效减少土地资源浪费。除此之外，相关部门还需要对土地开发项目进行跟踪监管，对项目用地进行合理规划，对项目进度进行严格控制。这样，在问题发生时，相关部门就能够有效地改善土地管理的现状。

2.5加强土地流转管理

农村土地流转政策体系的不断完善，既反映了土地资源利用的变化，也体现了土地资源利用的最大化。农村土地资源巨大，很多中青年外出务工，农村人口大多是老人和儿童，他们的生产能力很弱，因此大量土地被遗弃。通过土地流转政策可以充分利用土地，土地所有权可以转让给真正需要土地的个人、组织或企业。土地承包经营权流转本质上是土地产权的变更，属于土地用途的隐性转化。土地所有权转移的过程中，应该采用土地资源管理的手段，限制土地所有权转移的过程，并制定相关政策和法规，使土地转让的过程更加标准及科学合理。随着农村土地流转市场的不断规范和完善，农村土地利用变化规模将进一步扩大。

2.6利用信息化进行土地规划与利用

随着社会和科技的进步，新技术和新产品的应用对提高土地资源管理能力、提高土地资源管理效率、提高土地资源综合利用率具有重要作用。例如，利用云计算技术进行土地资源管理，可以提高工作人员获取土地资源数据的效率；利用全球定位技术，可以实现对土地资源的精细划分和数据采集。在实际应用中，土地资源规划必须考虑到实际发展需求，兼顾可持续发展、生态文明、绿色建设，确保土地资源与农村发展达到平衡，兼顾发展与土地资源的平衡。

3结语

总之，面对日益严重的我国土地资源短缺，有必要提高土地资源管理的有效性，科学利用土地资源，并促进土地利用的升级和转型，从数量到质量的变化，土地利用的环境和经济的可持续发展。面对我国不同的经济发展形势和阶段，应根据不同地区的实际情况，采取有针对性的土地资源管理和利用形式，从而有效适应我国社会发展的趋势。

参考文献

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[2]李贺男.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].城镇建设，2020（10）：108.

[3]蓝翠伟.新形势下土地资源管理与土地利用转型初探[J].大科技，2020（24）：1-2.