检验检测服务水利高质量发展分析

检验检测服务水利高质量发展分析

常飞飞,杨洋,冯为锟

江苏鹏骏全过程技术服务有限公司 江苏 扬州 225002

摘要：检验检测机构在国家质量基础设施中发挥着重要作用，对优质水源的开发起到了至关重要的支持作用。当前，我国经济社会已进入新常态，关于如何进一步做好检验检测工作，文章对水利行业高质量发展进行探讨并提出建议。

关键词：高质量发展；检测服务；水利

前言：近几年，把人才作为关键要素纳入党和国家各项事业发展战略之中，坚持实施科教兴陕战略，加快培养高素质创新型科技人才，努力营造全社会尊师重教良好氛围。我国率先发展的速度位居世界前列，发展速度也是最快的，检验检测具有很大的市场潜力，水利产业优质发展关系国计民生。到2019年末，我国共拥有各类仪器设备近30万台套，其中国家级设备约占10%,在国内市场占有较大份额。目前，全国共有国家重点实验室16个，省级以上科研机构475家，高校625所。这些机构承担着大量科研任务，水防护产品与装备就是水利工程的施工与运营、水环境监测与洪水预报是一种重要方法。水利检验检测服务作为一项公益性事业，其服务质量直接影响水利设施运行安全及防汛抗洪能力建设。因此，做好水利行业检验检测服务工作意义重大。

1 水利行业开展优质水利检验检测服务的重要性

1.1 检验检测标准为检验检测行业的发展提供支持

我国现行的质量管理标准包括国家强制性标准和推荐性标准两部分。其中，国家强制性标准具有权威性，在实施过程中起主导作用；而推荐性标准则具有相对灵活性，可以根据不同需要进行选择应用。高品质需依循高标准，标准是出发点，没有好标准就谈不上高质量，因此只有通过不断地修订完善，才能达到国家标准或行业标准的要求。标准化工作势在必行，尤其是在当前市场经济条件下，企业要想取得竞争优势，必须提高自身竞争力。为了适应这种形势，我国的检验检测行业也逐步加入到国际市场中来，参与国际竞争。很多检验检测机构都选择了团体标准的建立，为填补现行检验检测中存在的缺陷标准。近几年水质水利工程建设中逐渐引进了团体标准，水利检验检测标准在服务于检验检测产业发展中的地位越来越重要。

1.2 完善水利产品及设备质量检测检验服务

水利检验检测技术是指通过对被检对象进行科学、客观的分析，判断其是否符合相关国家标准或行业标准要求。从这个意义上讲，水利产品及设备检测质量检测就是一项技术性很强的工作。生产与安装质量的好坏，与施工质量的优劣有直接的关系。目前，水防护行业开展水防护产品检测控制和研究工作的机构主要有：水电厂水电设备质量控制检测中心、水文设备与岩土工程质量监督控制检测中心、水利部仪器仪表、计量检定测试站等单位；其他还有一些地方设立的水质监测站、地下水质监测点等。这些检测机构在我国水利事业发展中发挥着越来越大的作用。

1.3 检查检测服务环境是否可持续

检验检测的目的是保障水利产品质量、保证人民群众饮水安全及身体健康为此，必须注意和抓好如下几项工作：一是强化组织领导，建立健全各项规章制度。二是加大科技投入力度，提升装备水平。三是通过标准物质的研制，对检验检测工作起到支撑作用现有水利行业标准物质研发中心一个，到目前为止，已研制标准物质77种，对水利行业水资源质量监测与控制起到关键作用。

1.4 检验检测服务，提高水利工程的质量

水利工程的建设既关乎广大人民群众生命财产安全，又事关国家经济发展和生态文明建设大局，其工程质量问题越来越引起社会各界关注。在新形势下，如何强化质量监督，确保工程建设优质高效成为摆在水利部门面前的一项重要课题。目前全国范围内开展了大量的水利工程质检业务活动，而其中大部分为质监系统所属或挂靠其他专业技术机构承担的项目，是实施水利工程质量检验资质的先决条件，控制保护工程水活度。据不完全统计，水保行业约有150家检验检测机构具有水利工程质量控制资质（含甲级、乙级）。

2 检验检测服务水利高质量发展策略

2.1 强化检测科研信息平台建设

当前我国各地方都在进行实验室标准化工作，这对于提升检验检测机构技术水平有着重要意义。目前大部分中小型水利工程已经建成了质检中心或检测站，并配备了先进的仪器设备和专业技术人员。但是仍然是“数据孤岛”的局面，不得与他人分享资料。因此需要加强实验室信息化管理，搭建一个基于网络技术、数据库技术、云计算、物联网技术、移动互联技术为一体的智慧化实验室管理信息系统，实现资源共享，提高工作效率[1]。通过该系统可以实现在线申报、自动审批、实时查询以及报告打印；利用互联网将现场采集到的各种数据及时上传到服务器中，以便于后期分析处理；实现数据共享，减少重复投入，降低成本；同时也可以通过大数据分析、数据挖掘、机器学习、人工智能等手段来建立质量管理体系，从而保障水利工程质量安全。

2.2 强化信用体系建设

以加强水利工程质量监管为切入点，制定了符合本单位实际情况的诚信管理办法：首先，明确了“三全”即全员参与、全过程管控、全方位监督。其次，从源头抓起。主要包括全面开展自检工作。对控制、研究机构建立诚信档案、实行隐蔽监督管理的规定等。最后，重点做好事前、事中、事后三个环节的监督管理。坚持“五化”即标准化、信息化、网络化、法制化、人文化，并将其作为常态化管理制度落实到各业务领域和人员。此外，建立了一套行之有效的考核机制和奖罚制度，促进检验检测队伍规范化发展，有效地保障了水利工程质量安全。水利行业应按国家检验检测部门信用体系建设总要求，结合水利行业的特点，树立水利检验检测机构的诚信行为等，实行差异化监督管理的行业，在此基础上，持续提升水利检验检测整体完整性等级。

2.3 对市场布局的优化进行检验检测

在国家政策的推动下，检验检测事业得到了蓬勃发展，随着社会经济环境和人们生活方式的改变，我国检验检测服务需求日益多元化。同时，由于我国加入世界贸易组织后，国际检验检测市场竞争更加激烈。检验检测机构之间相互学习与借鉴、合作共赢已成为一种趋势。弱小现象逐渐得到缓解，但是，依然存在很多问题，“小、散、乱”的局面没有根本改观[2]。因此通过分析当前检验检测机构面临的形势、优势劣势以及未来发展趋势，提出了构建以客户为中心的一体化服务体系，并以此作为指导思想来设计管理体系框架。针对不同地区的特点及业务需要，将服务内容进行细分，形成差异化产品。对现有检验检测体系和业务流程进行优化整合，使之能够适应新形势下社会需求的变化。

2.4 提升检验检测技术水平

水利检验检测行业是国家基础设施建设的重要组成部分，承担着保障防洪抗旱减灾任务。当前，中国已进入经济快速发展期和城市化加速期，水利建设面临前所未有的机遇和挑战，迫切需要依靠科技进步推动水利工程质量水平稳步上升，全面提高工程质量安全水平。因此，要加快构建符合中国国情和国际通行规则的现代水利技术标准与方法；提高技术水平，增强检验检测能力，深化体制改革创新机制强化监管促进技术进步完善管理体系确保服务质量实现标准化和规范化管理水平不断提高等方面取得新突破，全面建成现代化的水利工程体系。

3 结语

随着社会经济快速发展和科学技术日新月异，人们对水资源安全越来越关注，也给水利建设带来了挑战和机遇。需要多方面共同努力才能完成这项任务，本文就如何推进检验检测服务水利质量的提质增效提出了一些建议。

参考文献：

[1]李琳, 邓湘汉, 霍炜洁,等. 检验检测服务水利高质量发展分析[J]. 人民黄河, 2021, 043(012):143-146.

[2]赵钟楠, 刘震, 李金明. 基于问题导向的新阶段水利高质量发展主要差距的思考[J]. 水利规划与设计, 2021(9):3.