电网企业安全文化践行度量化指标评价体系研究

电网企业安全文化践行度量化指标评价体系研究

罗淑贤,李文瀚,李航

（广东电网有限责任公司中山供电局变电管理一所， 广东 中山 528400）

摘要：为了丰富电网企业基层单位安全文化建设手段，本文从电网企业安全生产的特点及建设现状出发，构建了适用于电网企业基层单位的安全文化践行度量化指标评价体系，其中，包括基本能力、学习能力等6个一级指标，职业禁忌、安全操作等31个二级指标，通过多年安全工作经验总结，结合电网企业实际，得出各指标的权重。经实践验证，评价体系可较为客观的以分值形式反应员工、班组在安全文化践行度方面的总体信息，对管理人员掌握本单位安全文化建设现状具有参考意义。

关键词：电网企业  安全文化  践行度量化指标体系

一、研究背景

从当前电网企业事故事件案例的分析来看，问题多存在于管理缺位、安全意识不足、安全技能不足等方面，而管控的措施多是开展培训、强化规范落地等。实际上对于单个个体的分析都是通过事故事件的违章现象进行的“反证”，而没有实实在在的对员工进行全面系统的分析，这样制定出来的整改措施在广泛意义上来说是符合事故事件防范需要的，但往往这些“放之四海而皆准”的措施容易导致违章问题屡禁不止。因此，我们认为在构建安全文化评价指标体系时，其功能定位要充分考虑评价要素覆盖员工全工作历程，通过本评价指标体系的实时动态测评，能有效观测员工安全状态提升和下降的情况，提高对员工安全状态异动的监管，有效识别员工苗头性的不安全状态，便于管理层及早做好人员调配和制定有针对性地管控措施。同时，通过同一年度不同员工的数据进行建模分析，分析结果数据进行横向比较，可以清楚辨识出单位员工安全状态的总体情况，为管理层进行奖励先进和警醒落后提供数据依据。

二、指标评价体系构建原则

指标是衡量系统总体目标的具体标志，而评价体系则是指在量化分析活动中，由一系列相互关联的本质属性指标构成的有机整体。在对电网企业安全文化践行度量化指标的选取过程中，充分遵循SMART原则，即目标要符合具体的、可衡量的、可达到的、相关的、基于时间的5项标准。同时，构建的电网企业安全文化践行度量化指标评价体系应该是一个具有目标导向性、科学性、实用性和系统性的指标体系。

三、指标评价体系构建

1、指标评价体系设计

按照本质安全型企业建设目标要求，深挖员工本质安全潜能，基于员工本质安全能力冰山模型，既要关注显示特征如人员的基本素质、知识技能，也要重视其隐性的特征，如沟通分享、创新研发、纠正改善、问题发现等方面的能力，有鉴于此，我们将员工安全状态评价指标体系分为三个层级，即：3个评价系统，6个评价维度和31个评价指标。

3个评价系统分别为：安全画像系统、安全综合系统和安全评优系统。安全画像系统对31个评价要素进行综合性描述，描述以各评价要素的评价结果为依据，以文字形式对员工的安全行为、能力、意识等各个方面进行综合描述，形成直观的评价内容以及给出基础的改进建议，为管理人员和员工提供更加直观、更加清晰的安全状态评价，为管理人员协助员工制定个人提升计划提供建议和依据。安全综合系统对6个评价维度进行综合评分，主要将6个评价维度的分值按特定权重进行折算求和，得出总体的安全综合评分，提供基本的员工安全综合评价情况，为管理人员进行员工安全警醒措施运用、人员工作调配提供依据。安全评优系统对其中4个评价维度进行综合评分，主要将4个评价维度的分值按特定权重进行折算求和，得出总体的安全评优评分，为管理人员提供员工安全评优评价依据。

6个评价维度分别为：基本能力、学习能力、创新能力、分享能力、发现能力和改善能力。基本能力主要包含安全操作、事故/事件、职业禁忌症、资质匹配度等9个评价指标，体现员工的基本情况是否满足其履行好本岗位的安全职责。学习能力主要包含参与培训情况、考试情况、取证情况、竞赛情况等5个评价指标，全面评价员工的培训数量和质量情况。创新能力主要包含科技创新、职工创新、管理创新等5个评价指标，评价员工创新创造能力和成果。分享能力主要包含安全活动参与、安全建议、安全经验分享等6个评价指标，主要考察员工对工作中的安全问题的思考、总结、分享能力。发现能力主要包含自暴露、违章上报缺陷/隐患上报等4个评价指标，主要考察员工安全行为分析能力和制止不安全行为意愿。改善能力主要包含遇问题即改善、安康贡献等2个评价指标，主要考察员工对于故障隐患即查立纠保障安全的能力。

2、指标评价量化说明与取值赋分

通过多年安全工作经验总结，结合专家头脑风暴法，根据重要程度赋予6个评价维度不同权重，确定31个评价指标标准分。

    为提升评分结果的准确性和公正性，对31个评价指标进行量化说明与取值赋分，主要包含以下特征：一是明确评价指标评分标准，如“安全建议”指标量化说明为提出安全建议、金点子、合理化建议等数量，提出1项加1分，最高分为20分。二是根据对组织的贡献度、成果取得难度或个人身份不同赋予不同系数，如“科技创新”指标量化说明为参与科技创新项目数量，局级的得2分、网省公司级别4分，若有项目得奖可乘以1.5的系数，累计最高分为20分。“无违章作业”指标量化说明为存在违章行为，A类扣20分，B类扣10分，C类扣6分，D类扣2分，如果是党员需乘1.5的系数扣分，扣完20分为止。三是在整体排名基础上进行取值，如“安全操作”指标量化说明为个人完成操作票中所列操作项/100后，根据分值排名，得分第一名15分，最后一名得1分，分数为0的不得分,介于第一名与最后一名之间，按得分线性插值。

3、指标评价体系数据采集

指标评价体系数据既要确保其数据来源的真实性，也要方便实时抓取相关数据，快速得到测评结果。基于此，在数据采集方面，主要来源有三个方面，一是通过现有的管理信息平台直接提取数据，如工作票数据、操作票数据、车辆管理系统等；二是由管理人员定期统计相关数据，如事故/事件、职业禁忌症、培训与考试情况等；三是由员工个人实时统计并提交，如文化作品创作、制度规范编写等。

4、指标评价体系结果应用

为验证本指标评价体系的科学性、合理性和可操作性，项目组运用本指标评价体系对某电网企业基层单位2021年度、2022年度员工安全文化践行度开展试评价，评价结果基本符合该单位安全文化建设实际现状。评价结果示例详见图1、图2。

图1员工安全文化践行度纵向对比        图2员工安全文化践行度横向对比

四、结语

本文从电网企业安全生产的特点及建设现状出发，依据安全文化践行度量化指标构建的基本原则，构建了电网企业安全文化践行度量化指标评价体系，通过试评价对指标评价体系进行了充分验证，为电网企业员工安全文化践行度测评提供了一种实用方法，对电网企业开展奖励先进和警醒落后也具有一定的参考意义。

参考文献：

[1]胡阳升，韩彤，李正志，等.电力企业安全文化评价指标体系研究[J].企业技术开发.2016（7）：89-91.

[2]刘超，罗云，仝世渝，等.基于层次分析法的电力企业员工安全素质测评指标体系研究[J].中国安全科学学报.2009，35（9）：132-138.

[3]周渝岚.石油企业安全文化综合评价[D].重庆：重庆大学，2006.

[4]傅贵，李长珍，刑国军，等.企业安全文化的作用及其定量测量探讨[J].中国安全科学学报.2009,19（1）:86-92.

基金项目：广东电网有限责任公司管理创新项目，项目编号：032000KK52210032