生态文明视野下的城乡规划转型发展

生态文明视野下的城乡规划转型发展

王大桥1   ,李亚平2

1中机十院国际工程有限公司        河南郑州450000

2合城设计集团有限公司河南分公司    河南郑州450000

摘要：生态文明和城乡规划有着极为密切的关联，二者之间相互促进、相辅相成。在生态文明视野下加快城乡规划转型发展十分必要，对于提升城乡居民生活质量、改善自然环境、提升城乡形象均具有重要意义。当前，在城乡规划转型发展过程中，部分地区忽视了对于生态环境建设的关注，并且规划发展盲目性以及资源匮乏现象明显，所以，需要及时转变思想观念，坚持可持续发展，通过优化并调整城乡规划内容的形式对规划技术进行革新，确保其严谨性、科学性，促进城乡规划发展和生态文明建设之间的协调发展，进而实现生态文明建设目标。

关键词：生态文明；城乡规划；转型发展

引言

在城乡规划转型发展过程中，生态文明建设已成为核心内容，该项工作开展时较为复杂，需结合多方力量共同完成，坚持制度先行，提高建设意识，明确建设内容，最终满足人们对人居环境的需求，实现城乡可持续发展。

1生态文明视野下城乡规划转型发展的重要性
合理的城乡规划对保护生态环境问题具有重要的影响，因此，我们要树立生态理念，在生态的视角下进行城乡规划。最根本的就是要尊重自然、顺应自然、保护自然，形成良好的人地关系。在生态文明视野下，对城乡规划转型发展的实现路径进行优化，并验证路径实现的可行性，从而为开展可持续人居环境建设提供有力支撑。在城乡规划转型发展过程中，提高城乡居民生活质量在既往城乡经济发展中，环境污染造成居民的生存及生活质量下降，通过开展可持续人居环境建设，可将人居环境建设为宜人宜居的绿色生态环境，从而使居民的生存和生活质量得到提高。另外，改善城乡自然环境建设可持续人居环境可改善城乡环境质量，实现环境的绿色化和生态化，并且提升城乡形象通过改善城乡自然环境，打造宜人宜居的生存环境以提升城乡整体形象。

2生态文明视野下城乡规划转型发展面临的问题

2.1环境保护工作不受重视

在实际的城乡规划转型发展过程中,环保和节能是非常重要的两个理念,通过将环保和节能理念融入实际的城乡规划建设中,能够保证城乡规划设计真正发挥出应有的作用。但是,实际上相关部门并没有以环保和节能作为城乡规划建设出发点,大部分部门都是以人们的实际需求为中心开展城乡规划工作,过于注重城乡的功能,而忽视了生态的重要性。不仅没有对城乡生态环境实施准确调研、规划,同时也没有对生态安全系统、系统容量、生态承载力等进行分析。这就造成城乡规划、建设无法和环境实现和谐相处,进而造成资源浪费、环境污染等各种问题出现。

2.2城乡基础设施建设不足

当前,随着越来越多城乡发展步伐的逐步加快,城乡的基础设施建设已经远远跟不上城乡的发展需求,这种现象引起了交通拥堵以及环境污染等方面的问题,导致城乡热岛效应增加。主要是因为热岛中心区域临近地面的位置气温非常高,大气通过上升运动就能够和周边地区形成明显的气压差异,最终以一个低压漩涡的形式出现在城乡中心,这就会导致城乡交通工具、工业生产及人们生活产生的污染物聚集在热岛中心,进而对人们的生命安全产生严重威胁。

2.3污染严重化、水资源严重匮乏

随着城乡人口的不断增加,大量的绿地被占用,因受到工业生产排放的废弃物及人们生活产生垃圾的影响,加剧了城乡水资源的污染程度,再加上城乡的用水比较密集,致使城乡面临着水资源匮乏的现象,这也是国家开展“南水北调”工程的一个重要原因。

2.4噪声扰民

（1）交通噪声。飞机、机动车辆、轮船及火车等交通工具在运行过程中产生的噪声,这类噪声会随着交通工具的运行而流动,影响范围非常大。（2）建筑施工噪声。这类噪声主要是由建筑施工现场的挖掘机、动力机械等机械设备发出来的,同时,还包含了材料运输及搬运构件时因碰撞而发出的声音,这类噪声均来自施工现场。（3）工业噪声。在进行工业生产过程中机械设备高速运转而产生的噪声。（4）社会生活噪声。家电的嘈杂声,以及娱乐场所的各种喧闹声都是这类噪声的具体体现,这些噪声严重影响了城乡环境。

3生态文明视野下的城乡规划转型发展策略

3.1统筹城乡发展，强化民众参与

在生态文明视野下，城乡规划转型发展需要切实坚持生态文明这一理念，以政治文明为基本前提，在对规划程序所进行的完善中促进城乡发展中相关问题的有效处理，提高民众对于城乡一体化建设的参与程度。首先对于政府来说，需要提出科学高效的对策，健全城乡行政管理体制并以此为基础进行优化，落实城乡规划，给予城乡统筹发展有力保障，并在城乡规划考核体系中融入生态环境评估，与此同时还需要将乡村建设活动和城乡规划管理进行有机结合，使地方政府能够依照生态文明建设的基本需要创建城乡一体化发展道路。在城乡规划审批时，需要确保其透明性和公开性，保证公共治理主体能够呈现出朝着多样化以及丰富性方向发展的趋势，凭借信息的公开体现确保群众知情权，使全社会对于城乡转型发展的积极主动性获得进一步提高。最后，城乡规划过程中，要对各部门关系进行协调完善，使政府的监督管理作用获得充分展现，切实对生态环境评价体系进行控制，做好生态文明城乡的建设工作，凭借动态性以及实时性监督和管理方式展开整体性管控，以便可以在第一时间发现其中存在的相关利益冲突等一系列问题。也可以由专家提出相应的意见，展开专业性探究和咨询，使规划决策的科学性和有效性获得确保。

3.2科学规划空间，落实节能减排任务

生态文明视野之下，为了能够进一步促进城乡规划的转型发展，要将城乡空间规划工作落到实处，强化对于新型科学技术的有效应用，并实行节能减排，凭借开放城镇格局的构建确保其协调性和平衡性。一方面在城乡一体化中，需要对环境污染问题加以关注，因此规划过程中，需要切实对空间布局进行合理处理，同时分散或几种的城乡布局使水资源的有效循环获得确保，与此同时也可以对新型技术加以应用，达到节能减排成效，对于沿海城乡，可以通过建设生态水体系以及海水开发利用等使城乡建设的防污减排获得确保。而对于阳光相对充分城乡，则可以充分利用太阳能，减少对煤炭等传统能源的消耗，科学应用可再生能源，进而实现保护生态环境的目标。另一方面需要对绿地面积进行规划。为了能够促进民生环境的有效改善，给予民众良好的居住环境，需要对规划设计管理工作加以关注，并在执行过程中对其进行严格监督，依照绿色建设相关标准和要求对绿色系统合理应用，促进城乡景观的有效完善和优化。并且还需要依照现实情况对植被进行选择，种植过程中合理应用相关技术并吸收借鉴先进经验和技术，进而促进经济和社会效益的进一步提高。城乡污染不管是对于自然生态系统还是日常生活都会带来严重影响该，需要在生态文明视角下对城乡发展加以关注。为了能够进一步强化生态文明建设，需要切实意识到区域环境系统和城乡空间环境之间相互协调发展的关键性作用，同时，对生态文明进行宣传和推广，强化其自身意识和能力。与此同时还需要深入探析对城乡环境产生影响的关键因素，凭借调查等手段控制相关污染因素，促进城乡规划生态意识的进一步提高。

3.3城乡规划体系的改进

在生态文明视野下，土地利用规划要充分考虑城乡一体化，需要管理部门做好土地产权调查，统筹城乡土地利用状况，掌握土地产权关系，形成全地区土地统一管理模式，将优化土地资源的综合规划和分配。如果区域条件许可，土地政策可适当放松，和现代科学和卫星遥感和GIS等技术手段可以用来研究城乡土地资源，掌握详细的土地信息，加强生态文明建设提供综合土地利用规划和城市规划建设依据，并避免不适当的土地使用。

结语

为顺应生态环保理念的要求,以及实现城乡健康可持续发展的目标,需要在城乡规划转型发中融入生态理念,并且要逐步完善相关技术标准和规范,同时还需要系统化坚持绿色的理念,实行全面的管理和整体的规划。

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