项目竣工结算审计存在问题及对策分析

项目竣工结算审计存在问题及对策分析

覃香姿

捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司扬州分公司，江苏扬州 225000

摘要：施工项目完成后，需要对其竣工结算进行审计，了解审计工程量、工程造价以及工程产值等方面数据情况，并对投入资金进行管理控制，确保资金投入能够实现预期建设目标，减少企业项目竣工时的风险因素。由此可见，工程结算审计工作在项目施工当中具有明显作用，需要企业管理人员对其高度重视。但是在实际操作过程中，工程项目竣工结算审计工作仍然存在一定的不足之处，由于审计机制不够合理以及审计人员的素养能力不够，使工程竣工审计工作出现众多问题，需要针对问题采取合理的改进策略，保障工程竣工结算审计工作能够起到实质性作用，及时发现潜在的问题，提出可行性解决方案，以提高工程建设项目品质。

关键词：竣工结算；审计；问题

1 建筑工程竣工结算审计常存在的问题

1.1 竣工结算项目管理不当

在建筑工程施工过程当中，成本管理水平与项目质量之间有着十分紧密的联系。在实际建设过程中，建筑工程施工项目的建设单位、招标单位、设计单位、监理单位、分包单位、现场工作人员的专业能力和管理水平，都会影响整个建筑工程的施工质量以及施工进度。施工单位需要统筹好工作进度，如果管理不当，会导致施工质量受到非常严重的负面影响。

1.2 竣工结算提交资料不规范

竣工结算获取资料的完整性以及准确性，会对建筑工程竣工结算的审计质量以及审计思路产生直接影响，有很多建筑工程在竣工结算材料的收集和处理过程当中，由于不重视基础材料的保管，导致最终竣工审计所需要的资料缺乏，直接影响了最终审计结果。如果竣工审计工作人员根据合理的计算流程展开计算，就能够保证整个竣工结算顺利完成，但是有很多审计工作人员并未重视相关工作，最终导致竣工结算材料缺失。

1.3 竣工结算审计环境不完善

大部分建筑工程的竣工结算审计需要委托第三方平台开展初审，但是大部分第三方审计平台的工作原则是按照财审部门以及建设单位的实际需求，不得超过预算，并且尽可能降低整个建筑工程的实际成本，通过审减结算金额提高自身审计收入。因此，对于大部分施工单位而言，当前的审计环境并不乐观。很多建筑工程在审计过程当中，由于建筑单位盲目控制工程整体成本，强行要求第三方审计单位压减审计数额，或者在审计过程当中随意删减已经完成的施工环节，导致很多施工单位为了尽快拿到工程款，只能接受不公平且不正确的审计结果。

2优化竣工结算审计的具体措施

2.1做好结算编制管理工作

工程项目结算书是确定项目造价的重要资料，也是审计工程资金使用情况的主要依据，因此，做好结算编制管理工作，需要对其资料进行完善，具体要做好以下几点：第一，强化前期审计工程项目。针对项目工程工期以及管理内容对其进行分类整理，注重工程风险相关的审查工作，检验工程承包人的合法资质。针对工程造价等方面的编制工作，要全面分析工程项目的成本预算编制范围和编制内容，根据编制方案的基础数据来判断该编制是否完整。第二，施工单位应当认识到工程计算编制的重要价值，安排专职人员负责结算编制管理工作，并加强专职人员的综合素养培训，以提高专职人员的高素质来保证结算编制有序、全面、高效进行。

2.2加强现场工程量与造价核查

竣工结算是审计工作开展的重要依据，因此，其中的数据信息需要多方面资料进行核实，加强现场工程量与造价核算的必要性不言而喻，具体可从以下几点做起：第一，对部分隐蔽工程项目进行深度挖掘，加大对招标文件的审计力度，将其与现场工程量进行比对分析，设立现场工程量专业核查小组，采取科学方法完成现场工程量与造价的核查工作，确认数据无误之后将其汇总归档；第二，构建完善的审查制度流程，现场工程量与造价的核查工作需要相关审计制度的支持，审计人员需要了解竣工结算活动的各项细节内容，确定大体审计方向和审计范围，采用合理的审计统计方法完成工程量与造价的核查工作，确保审计工作的规范性和合理性。

2.3树立正确审计意识

树立正确审计意识，需要做好以下几点：第一，加强施工单位的意识理念，使其意识到结算审计工作在项目施工中的重要价值作用，从而对项目结算审计工作引起高度重视，在该项工作中投入足够精力和资源，确保结算审计工作能够高效有序完成。第二，加强审计人员的工作效能建设。对于工程项目竣工结算审计工作，应当着重构建审计人员的复合型能力体系，要求审计人员了解施工项目和财务知识之外，还需要了解法律、市场等其他领域的专业知识内容，促进审计人员之间的能力互补，更好地完成结算审计工作。第三，推动审计工作现代化。审计人员需要借助现代化信息技术对审计方法进行改进，通过信息技术手段高效完成基础、重复的审计工作，提高审计工作的整体效率。

2.4做好审计准备，收集相关资料

建设项目的审计内容复杂而广泛。在审计结算之前，必须准备足够的材料。编制与建设项目实施有关的审计数据不仅关系到审计的正确实施，而且对审计的质量也有重要影响。因此，在实施项目结算之前，需要做好充分准备，收集相关数据，全面落实项目审计工作。在项目审计实施前，审核员还需要查询和收集数据，包括相关文件、规章制度、会议内容和其他与施工有关的设计图纸，如施工图纸、设计变更、施工合同、补充协议、决算送审书等，进而了解本项目的具体情况，如项目规模、项目性质、项目概算等。

2.5审计意见表达清晰

建设项目审计结束后，审核员应当及时记录审计结果，并编制项目的审计报告。审计报告应采用标准化格式，并清楚地描述所有数据和文字。审计报告充分反映了项目实施的真实性和完整性，正确描述项目的单方造价，并最终以书面形式提交给管理部门。在建设项目实施审计报告中，应明确提出各项建议和措施。为了确保编制审计报告时使用的相关数据的准确性，有必要直接对项目实施情况的审计结果做出回应。

2.6提高审核员的素质

与造价执行和建设项目相关的风险大多数与监管机构的质量有关。如果监管人员具备专业技能，监管流程的合法性和规范性就可以提高。如果主管具备良好的素质、强烈的责任感和认真的工作态度，就可以减少工作中的错误。因此，必须对审核员进行思想道德和业务技能培训，提高造价审计和建设项目实施水平，促进建筑行业高效发展。

人是一切行为的主体。为确保工程结算和控制价的正确编制，必须做好人员的专业培训和有序管理。如果参与项目竣工结算，就需要全面、系统地了解项目概况、项目规模、项目图纸、项目合同、项目相关变更单、项目签证单、项目隐蔽资料等。建筑企业有义务加强职业培训，建立相应的奖励机制，全面提高工程结算审核员的业务素质。

2.7强化工程量准确性控制工作

由于生产容易丢失，容易出错，设计部门必须追究检测部门的责任，必要时加强检验员的责任。为了确保编制的合理性，审核员必须充分了解整个施工项目。在现场办理签证时，经理应了解整个签证的具体条件、要求和原因，有效避免签证混淆，确保签证的时间和准确性，确保项目实施过程中数据的真实性和可靠性。同时，在计算定额时，要明确定额本身的主要内容和计算规则，注意结构的正确计算，有效避免重复计算技术工程量。

3结语

由于建筑工程竣工结算审计活动本身相对复杂，涉及多个环节的工作内容，使目前在审计环节依然存在较多待解决问题，因此，企业在后续工作环节中，不断加强审计人员的综合素养，在审计工作前做好充分调研准备，积极收集整理各类资料，借助信息化技术手段对数据进行分析处理，逐步完善工程竣工结算审计工作流程和制度内容，确保该项工作取得成效，提升企业的综合收益。

参考文献：

[1]陈磊.建筑工程项目竣工结算审计存在的问题与对策研究[J].房地产世界,2020(23):38-40.

[2]杨静.工程项目竣工结算审计问题及解决措施[J].低碳世界,2020,10(07):211-212.

[3]何代兵.浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策[J].四川水泥,2020(04):226.