关于建立工程造价标准体系的思考

关于建立工程造价标准体系的思考

贾萌

嘉信全过程项目咨询管理有限公司，山东省青岛市，266000

摘要：近些年，在社会发展下，带动了我国各行业领域不断进步。现阶段，在建筑行业中工程造价标准体系的建立发挥了重要的作用，为了满足工程造价现行行业发展需求，发挥出标准体系的规范作用，应加快建立工程造价标准体系。通过对工程造价标准体系的系统工程学阐述，分析工程造价标准体系建立的作用，并运用系统工程学理论建立起工程造价标准体系，提出建设工程造价标准体系表设计应用内容，使造价标准体系的建立顺利实现。

关键词：工程造价；系统工程；标准管理；标准体系表

引言

工程计价标准体系有助于满足中国式现代化经济体系的高质量要求，其要求具体表现为以下四个方面：首先，培育新动能要求，涉及到传统的计价定额和计量计价规范规程的强化要求，是对各类造价指标和技术经济指标的新动力补充。其次，提升新势能要求，按照分级需求进一步规范计价依据内容，比如：按照国家制定的统一性管理定额规范内容，按照行业或地区政府制定的定额模范内容，按照建设主体以及社会确定管理定额示范内容，有助于进一步划分定额模范内容、示范内容和规范内容。再次，进一步扩大公共服务需求范围，立足于共同价值观基础，推动政府定额管理转向社会公共定额管理，有助于建立共同认识和标准，对公共定额形成有效的支撑与补充，从根本上起到细化、精化与具体化公共定额的作用。最后，全面激发社会多元供给的要求，立足于社会经济发展高质量、差异化的原则需求，建立具有包容性、对话性特点的计价依据供给，推动公共定额供给市场化发展、多元化协同，并从根本上提高定额的公共服务水平。基于此，文章将针对建设工程计价标准体系规范和标准体系的构建进行讨论。

1建立工程造价标准体系的作用

首先，工程造价标准体系的建立可为标准有效管理提供支持，造价标准中涉及到了较多的专业，标准体系是否科学有效与其实施效果有着直接的联系。应对工程造价标准建立的需求进行明确，在恰当的理论知识的支持下优化标准体系内容，并且保证其分类及结构层次等合理性，可使工程造价标准发挥出有效的作用。其次，工程造价标准体系的建立可为其标准化原则的明确带来帮助，通过对工程造价的适用性分析，将标准体系建立的原则确定，可使标准体系的建立得到支持，保证分类方法应用的合理性，同时可借助系统工程理论对体系各维度进行描述，进而加强标准体系的层次性，使其发挥出更可靠的作用。最后，工程造价标准体系的建立可推动配套体系的发展，随着新型城镇化建设的推进和建筑行业转型升级，工程造价标准数量更新加快，周期变短，应对体系进行进一步优化，保证体系的完善性，同时对其实施情况准确评估，以保证其实施的效果。可借助相应的模型来对标准的使用寿命开展分析，根据市场的情况来判断其是否符合要求。因此，工程造价标准体系的建立对我国的建设工程领域发展有着重要的意义，同时，建立完善有效的造价标准体系可使工程造价标准化工作的开展效果改善。

2工程造价标准体系表设计应用

2.1资源配置方式决定工程计价依据模式

建筑项目招投标市场日渐完善，房地产市场逐步深化，政府管理理念不断提高，立足于这样的背景，建设工程计价依据应该顺应形势的发展，推行工程量清单计价模式，考虑到建设项目仍依据定额进行招投标报价的编制，应该“实行政府主导，社会执行，市场作用的管理机制”，充分发挥同消耗量基础以及预算价格标杆的价值作用。结合实际可知，建筑市场以及技术发展速度迅猛，不断涌现的新材料和新机械，反映了机械专业分包生产为主导的市场机制，绿色生产理念和工业化建设理念的提出，在一定程度上推动建筑产业链供求个性化发展、多样化发展。政府全权大包大揽的建筑格局逐步被社会所淘汰，企业逐渐成为市场主体中的关键要素，推动建设主体和社会走向“小政府、大市场、大社会”已成定局。为了进一步满足市场和技术的发展需求，必须推动工程计价依据管理机制的改变，使其逐渐社会化、市场化和公共化发展，真正促成“社会自主、市场主导、政府服务”计价依据体系。

2.2资源配置方式决定工程计价依据模式

随着改革开放、市场经济的发生、发展，在建设项目招投标市场形成、建设及房地产市场扩大深化、建设项目多元主体多彩发展、社会才智成长、政府管理理念及水平不断提高的条件下，建设工程造价计价依据顺应形势发展，及时施行“控制量、指导价、竞争费、量价分离”的转型机制。尽管其间推行了工程量清单计价模式，但建设项目招标控制价及绝大部分的投标报价仍依据定额来编制，政府投资及大部分的社会投资建设项目仍维持延用政府定额作为工程计价的基础依据，工程计价依据实行“政府主导制定、社会随同执行、市场基础作用”的管理机制，在工程造价管理中发挥了统一消耗量基础和市场预算价格标杆的作用。进入新时期，建筑市场、技术发展突飞猛进，新要素、新材料、新工具、新机械层出涌现，以机械、工厂、专业分包生产为主导，以工业化、绿色生产为主线，建筑工业化、绿色建筑、海绵城市等的发展层出不穷，建筑产业链供求呈现出多样性、个性化的特征。市场、企业、社会的发展已无法依循“自上而下”的单一统配与主导，政府也无力全权地大包大揽，市场的主角是企业，是建设各方主体和社会，新时期计价依据管理朝着“小政府、大市场、大社会”方向的转型已成定势。市场、技术的发展引发计价依据“自下而上”的多样化、差异化需求，促使改变以往计价依据管理机制的行政性、封闭性、规定性与紧固性，进而催动实行“公开、透明、中立、自愿”的计价依据市场化、社会化、公共化、标准化管理机制，促成“市场主导、社会自主、政府服务”的计价依据管理格局。

2.3建立工程造价信息数据库

要使工程造价管理信息化，必须建立工程造价管理信息数据库。它不仅仅是工程造价信息的流通地，还是信息提供者和信息需求者进行信息交换和实现价值的重要场所。为工程造价信息的流通和传播提供了积极发展。为此，工程造价信息数据库的建设，有助于促进我国工程造价管理信息技术的商品化和产业化。

2.4加速建设工程造价管理信息化

加速建设工程造价管理信息化的一大核心是人力资源。工程造价管理信息化就必须需要一支专业的队伍，要求他们既要懂得信息技术，又要懂得工程造价，更能良好地将两个专业结合、运用、发展。因此发展这样有一支专业性极强的队伍才是重中之重。

结语

工程造价标准体系的构建对我国造价行业高质量发展及建设市场的运行有着重要的意义，要想保证造价标准体系的完善性及有效性，应对构建进行优化，可结合系统工程学来进一步明确建立的要求。可根据系统工程学的理论基础，以六维结构模型体系架构为参考来对标准体系内容进行完善，使标准体系的建设达到要求，进而发挥出体系的有效作用。

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