关于加强基层公路养护档案管理的一些思考

关于加强基层公路养护档案管理的一些思考

宁晓英

（渠县公路事业发展中心 635200）

    摘要：随着中国基层公路的不断发展，有关基层公路养护档案管理的问题也成为了重点关注的内容。对于基层公路的养护工作而言，档案管理是其中的重点也是基础。基层公路养护档案管理的问题较为复杂，因其所需要的步骤需要经历从档案收集整理再到归类储存和统计检索。繁杂的管理步骤为基层公路养护档案的管理增加了难度，因此为了能够有效提升基层公路养护档案管理的效率，需要加强对其的管理。故而，本篇文章将着重探讨加强基层公路养护档案管理的举措，以帮助相关档案管理者提供一定的管理经验。

关键词：基层公路养护；档案管理；管理对策；基层公路维护

自中国进行改革开放之后，政府花费了大量的人力、物力和财力在基层公路的建设上。“要想富先修路”的指导方针一直都是中国共产党带领人民走向富裕所秉持的重要方针，对于中国的实际国情而言，只有将基层公路的建设放在重点的位置，并做好基层公路的养护才能够让中国利用四通八达的交通系统将中国各个地方的贸易连接在一起，进而促进中国经济的增长[1]。为了提高基层公路的使用效率，基层公路的养护工作是重点。在这种情况下，基层公路养护档案对于基层公路养护起着至关重要的作用。一方面基层公路养护档案记录着每一条基层公路的修建情况和养护工作，对于基层公路的后续使用与维护能够起到一定的指导作用。另一方面基层公路的养护档案也是中国基层公路档案体系建立的重要组成部分，对于中国整体的公路规划有着重要的影响。随着中国档案管理的科学水平不断提升，基层公路的档案管理也应该适当采用创新的科技手段来提升基层公路的使用期限，加强基层公路的养护。

    1.基层公路养护档案管理中存在的问题

    1.1缺乏正确的认知

   为了加强对档案工作的管理，提高档案工作的质量，更好地为各大事业单位工作服务，国家新修订了《中华人民共和国档案法》。但是，即使在国家出台一系列政策后，一些事业单位领导仍然对档案管理工作认识不足，没有认识到档案管理工作已成为一个单位工作顺利进行的保证，对《档案管理办法》和《档案法》等相关法律法规的实行力度不足，对文件的内容一阅而过，没有落到实处，导致全单位上下都对档案管理工作造成了忽视，以至于单位档案管理工作出现空洞状态。

   基层公路养护档案的管理工作一般由基层相关的公路养护部门进行，“事业单位相对于企业单位而言，它们不以盈利为目的，是一些国家机构的分支。一般是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。”而事业单位的档案管理工作是一项关于档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。档案管理工作关系着一个单位日常工作的有序进行，关系着一个单位与其他相关单位的工作交接，关系着一个地区的人事稳定。但是从实际的基层公路养护档案管理工作过程中不难发现，基层的档案管理者普遍缺乏对基层公路养护档案管理的正确认知。对于部分基层档案管理者而言，这些档案的管理就是将档案放在固定的地方，由于较长时间都不可能会用到其中的一些档案，工作人员就会疏忽对于基层公路养护档案的管理[2]。并且由于基层的档案管理部门缺乏对档案管理工作的重视，因此在进行基层公路养护档案管理的场所往往存在着管理设施落后、管理环境落后的情况。总而言之，由于基层档案管理部门缺乏对基层公路养护档案管理的正确认识，使得基层国内公路养护档案在实际的管理过程中存在着较多的问题。

    1.2缺乏专业的管理人才

中国的教育系统中缺乏对档案管理人员的培养。并且对于众多的基层公路养护档案管理而言，也无法在每一个档案管理的地方都配备专业的档案管理人才。在这种情况下，中国大量的基层公路养护档案无法有效被放在统一条件的管理场所，并且也缺乏相应的档案管理人才。中国的档案管理已经逐步实现了电子化，具体而言，利用相关的电脑软件系统将档案进行入库管理，并利用计算机系统来帮助进行档案的管理。然而在基层公路养护档案管理的过程中却较少运用先进的计算机管理系统。一方面因为中国进行基层公路养护档案管理的部门没有形成系统性，缺乏系统的管理导致越来越多的基层公路养护档案堆积在一起，促使相关的档案管理工作难度增加。另一方面，缺乏相关的管理人才使得这种类型的工作更加具有难度。由此可见，如果想要提升基层公路修护档案的管理效率，应当注重对专业档案管理人才的培养。

    2.加强基层公路养护档案管理的措施

    2.1提高基层公路养护档案的管理理念

    为了有效加强基层公路养护档案管理，需要首先提高相关工作人员的管理理念，让其认识到基层公路养护档案的重要性和管理的必要性。首先相关的政府部门和档案管理部门可以为工作人员举办培训活动。培训活动的内容需要主要涵盖两个方面。第一个方面是思想观念层面的培训，在此种培训中应当让专业的人士为工作人员讲解基层公路养护档案管理的重要作用，以及专业档案管理工作的必要性，提升基层公路养护档案管理人员对自己工作的认知，增强其工作荣誉感

[3]。第二个方面主要为工作人员就专业的档案管理技巧进行培训。档案管理实际上具有较强的专业性，不仅需要相关的档案管理常识，还需要学习有关档案分类、入档等多个层面的专业知识，第三个方面增加档案管理专业岗位的设置配备。

    2.2加大对档案管理设施的投入

为了提升基层公路养护档案的管理效率，相关政府部门需要在档案管理设施上加大投入更多的资金，来完善基层公路养护档案管理的系统，促进档案管理系统的电子化，帮助提升档案管理的效率。基层公路养护档案管理的主要服务对象是基层的交通系统。基层交通系统在未来中国城镇化建设不断推进的过程中仍将发挥重要的作用，因此需要注重提升基层公路养护档案管理，为后续的公路交通系统的使用奠定坚实的基础。相关政府部门需要认清，对于档案管理设施的投入虽然在前期需要花费较多的资金和人力，但从长远的角度看，这些设备的使用能够提升档案管理的效率，在某种程度上能够减少管理过程中的人力投入，因此对于后续的档案管理而言是一种节约成本的方式。从这一角度看，加大对档案管理设施的投入属于一劳永逸的行为。

     2.3健全基层公路养护档案管理系统

不同地区的基层公路养护档案管理的规定不同，管理档案的环境和各类情况也都不尽相同。因此需要根据不同地区的情况健全基层公路养护档案管理系统，建立适合区域特征的管理系统, 应采用高科技技术手段，配备计算机进行档案管理工作，一方面健全档案管理系统是为未来的发展奠定坚实的基础，另一方面也有助于投产后基层公路在改建、维修、管理活动中提供可靠的科学依据。具体而言，每个事业单位都应有属于自己的专门的档案管理室。管理室里应保持最基本的室内干净、空气清新等要求，专人负责定时打扫，无关人员禁止出入，以保证档案的保密性。不同地区的公路养护档案场所需要根据当地的自然环境和气候条件来定期对档案进行清理，主要是为了做好清理工作，防潮防湿的同时也要防明火，并且要注意防虫，定期检查保存档案场所的情况，对出现的问题进行及时的处理。

3. 结语

事业单位改革已迫在眉睫，而作为其中重要一环的档案管理工作也日渐得到人们的重视。面对事业单位档案管理工作的现状以及存在的问题，我们必须提出切实可行的办法以改变其落后的状态，基层公路养护档案的管理对于基层公路养护工作而言是基础的内容，因此相关的管理部门和政府部门需要注重提升档案管理的效率，加大力度引进先进的档案管理设备，注重工作人员的档案管理专业知识培养，提高他们的工作责任感，使命感。同时也要完善档案管理的制度。

参考文献：

[1]机关事业单位档案管理创新与改革探讨[J]. 郑盛楠.人才资源开发,2016(22)

[2]档案管理加强信息化技术研究[J]. 王岩.活力,2022(20)

[3]档案管理人员职业道德建设的路径[J]. 吴艺慧.经济研究导刊,2022(31)

[4]"互联网+"时代应急管理机构档案管理的创新与完善[J]. 刘洋.商业文化,2021

作者简介：宁晓英（1976.9-），女，汉族，籍贯：四川渠县，档案馆员，大学本科，研究方向：档案管理。