浅析如何编制高质量的工程量清单

浅析如何编制高质量的工程量清单

杨盼盼

捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

摘要：精准控制工程造价的一项有效而又实用的措施就是合理而全面的确定各项费用支出，全面列支各项费用的前提是要有一个高质量的工程量清单作为引导。一个好的工程量清单要综合考虑多方面的因素，包括但不限于国家或行业现行定额规范、工程所在地的实际情况、业主单位的特殊要求、工程业态等，以达到既符合规范又能有效控制投资和风险的目的。本文根据笔者多年工作经验来浅谈如何编制高质量的工程量清单。

关键词：编制；高质量；工程量清单

引言：工程量清单是招投标工作的关键环节，也是整个工程项目的质量管理和成本控制的关键。一个高质量的工程量清单对工程项目的管理和整体建设的经济效益有着非常紧密的联系。

工程量清单属于项目管理范畴，是对施工项目或分部分项工程所含全部子目和全部项目计算单位、分部分项工程细目和单价（综合单价）等构成要素进行分类汇总后编制成的一个文件；是造价人员根据国家、地方及行业现行有效的法律、法规和规章以及各项技术标准和规范，结合工程实际，依据相应专业设计图纸和计算规则等有关规定，按科学、规范、合理的方法编制而成。

在市场经济条件下建立统一、规范、合理的工程量清单，可以为各施工企业提供平等的竞争平台，同时也为相关企业创造更多的效益；对于造价人员来说能够编制出一个规范的工程量清单也是最基本的职业技能。工程造价管理的核心是工程量清单计价，当前社会形式下，工程量清单已经不在局限于原来的国标清单，越来越多的单位已经逐步倾向于港版清单的模式，甚至是有自己的计算规则和发包模式，针对当前出现的这些与国标清单的不同，这就要求我们造价人员打破传统模式，跳出固定的思维模式，快速适应当前的需求，因此作为造价工作者必须不断学习，提高自身素质和专业技术能力。如何编制高质量的工程量清单是每个造价人员都在思考的问题，以下是结合自己的工作经验和体会总结出来的关于编制高质量的工程量清单的要点。

1.收集资料，了解项目概况

编制工程量清单之前一定要收集好项目的相关资料，并做好复核记录，以便于后续清单编制的顺利开展。

（1）搜集设计图纸，了解图纸深度，复核图纸的完善性并及时提出疑问；

（2）了解项目的建设地点，以便于选择适用的政策文件；

（3）了解项目的建设规模、工程业态、工程界面，准确划分清单章节，全面列示清单内容；

（4）了解项目的工期要求、技术规范，合理全面列示项目措施清单；

（5）熟悉计算规则，以便准确计算清单工程量。

2.了解施工工序和施工做法，完整列示清单

工程量清单是体现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目名称和数量的明细文件。

一个有效的工程量清单，绝不是仅按照规范和图纸闭门造车式的照葫芦画瓢，除了熟悉掌握图纸还要结合下述情况具体考虑，以保证其最终能够准确的体现项目的造价情况。

2.1结合现场实际情况进行总结，了解现场的施工工序和作业方式，对于一些大规模、特殊工艺、新技术应用等还要了解其施工方案及其涉及到的特殊的施工措施，结合实际情况全面合理的列示清单项，使得现场每项工作都能够有对应的价格体现；

2.2因为目前有些业主会有自己的一套计算规则体系，在编制清单时一定要认真研读其对应的计算规则体系，结合计算规则进行清单编制，明确哪些内容需要单独列项，哪些内容仅作项目特征描述无需单独列项，以避免多开或漏开清单项，从而确保清单的准确性和完整性。

3.准确描述项目特征

准确的项目特征是清单项目综合单价确定的依据，是投标人合理报价的依据，也是衡量一个清单准确性的基础。一个准确的项目特征描述可以提高投标报价的准确性，可以为过程变更的处理创造有利条件，也能减少施工过程和结算时的争议，清单的项目特征要综合考虑多重因素，包括但不限于施工图纸、标准图集、特殊要求等。

（1）对于综合范围较大的图纸做法，项目特征描述需详细清晰，逐条对应一一描述。      

（2）对于存在不同工程量计算规则的清单项目，项目特征描述的内容要根据其计算规则制定的计量单位的不同，对项目特征的内容作选择性和针对性的描述。举例1：对于门窗工程，单位可以选择“樘/m2”,当以“樘”为单位时，项目特征描述时一定要清晰描述门窗框的截面尺寸，以“m2”单位时则可不必做相应描述；举例2：预制钢筋混凝土桩的计量单位可以为“m/根/m3”，当以“m”为单位时，项目特征一定要清晰的描述桩的截面尺寸，以“根”为单位时，项目特征则要描述其截面尺寸和桩长，以“m3”为单位时，项目特征则要描述可不描述其截面尺寸和桩长；举例3：对于砼垫层的描述，部分业主要求以“m2”为单位，此时清单项目特征就需要对垫层厚度做出准确的描述。上述情况仅作部分示例说明，实际工作中，我们可以根据具体情况选择合适的单位去列示清单项。

工程量清单目的是为了能给各投标单位提供一个平等和共同的基础，因此项目特征的相关描述表述的仅是工程实体的内容,并非施工方法和施工方案的综合体现，施工方法和施工方案主要受施工规范的约束，同时也是各投标单位之间投保报价的竞争点。

4.准确计算工程量

根据不同项目招标策略的不同，合同主要采用单价合同和总价合同，不同合同模式下对于清单工程量的要求也会有所不同。但是无论何种模式，工程量的准确性也都会直接影响到项目造价的准确性。下面区分总价合同和单价合同就工程量的计算要点分别归结如下：

4.1总价合同

总价合同一般适用于图纸设计完善，工程体量不大的项目，对于此类项目在计算工程量是我们首先要认真熟悉图纸和计算规则，严格按照计算规则全面计算图纸中体现的相关工程量，认真梳理图纸中的每一个做法和节点，避免少算漏算或者多算等现象。

4.2单价合同

有些图纸设计深度不够或者图纸不全，甚至因为整个项目工期比较紧，只是明确了使用功能、建设规模和初步方案，这种情况下只能做模拟清单，做单价合同。该情况下要提高模拟清单工程量的准确性就要求造价人员能够综合考虑，多方面搜集相关资料，主要可以从以下几方面着手：

（1）整理拟建项目的技术指标；

（2）搜集类似项目的技术指标和含量指标；

（3）根据图纸深度和提供信息的不同，类似项目含量指标细化程度要有所区分，不可粗矿的仅以建筑面积作为指标含量的唯一标准，如结构部分可以将各指标按照构件进行整理，分别列示出类似工程不同构件钢筋、模板、砼含量；对于装饰部分可以区分地面、墙面、天棚按照建筑面积整理指标含量；外立面面积在无图纸的情况下需要结合层高和建筑面积整理指标；精装修需根据精装面积区分部分整理指标；室外需要按照占地面积扣除建筑物的基地面积作为基数整理指标等。

（4）将拟建项目和类似项目的技术指标对比，以类似项目的指标含量为基数计算拟建项目的对应模拟清单工程量。

5.准确编写工程量清单说明

工程量清单的编制说明至关重要，既是投标单位投标报价的关键，也是发包单位施工过程造价管理的关键，编制说明要写清楚清单的编制依据，以及清单编制过程中的特殊事项，特殊事项包括但不限于：（1）工程量计算时需要特殊说明的内容；（2）图纸中表述不太清楚的内容在清单中是如何考虑的，如一些地砖面层，图纸仅描述为地砖，对于规格并未做出说明，此时需要在清单中注明清单列项时考虑的规格；（3）甲供材料种类、暂估价等需要在清单编制说明中列明；（4）图纸上有体现，但在清单中未单独列示的需要特别说明；（5）业主针对不同项目的特殊要求等。编制说明的主要目的是为了让投标人和造价管理人员能够快速的了解所示清单中一些不太常规的东西及范围。

结语

工程量清单在不同阶段有不同的作用，招标阶段可以给各投标人提供一个共同的基础，从而保证投标报价的公平性；施工阶段它是进度款支付和变更处理的依据，是合理安排资金计划的基础；结算阶段工程量清单是调整工程量、索赔处及确定最终工程造价的依据资料；一个高质量的工程量清单是控制工程造价的关键，也是工程造价管理工作中最重要的基础资料。这就要求我们造价人员在工作中不断学习提升自己的专业能力，并且要结合不同项目的实际情况及时总结。

参考文献：

[1]施钰.提升招标控制价和工程量清单编制质量的措施[J].四川水泥,2021(12):279-280.

[2]何悦.工程量清单的编制研究[D].东南大学,2020.

[3]杨诗琦,顾涵.高质量工程量清单的编制要求探究[J].绿色环保建材,2019(09):223.