工程造价结算内审中存在的问题分析及解决对策

工程造价结算内审中存在的问题分析及解决对策

苏韵

云南省建设投资控股集团有限公司 云南省昆明市650000

摘要：在工程建设过程中，如何合理确定和有效控制工程造价是每个建设单位都非常关注的问题之一。工程造价是指建设项目从投资决策到竣工验收全过程中所花费的全部费用。做好工程造价结算审计是保证项目投资效益最大化的重要环节。工程造价结算内审是造价管理人员经常要面对的一项任务，也是一个复杂的系统工程。本文通过对工程造价结算内审中存在的问题分析及解决对策研究，以期为我国当前工程项目造价结算审计工作提供有益参考。

关键词：工程造价；内审；结算

一、内部审计视角

内部审计部作为一个独立的部门，受审计委员会的领导，并受部门负责人的直接监督，内部审计部配备专职审计人员。其运行情况与我国所适用法律法规相符，经相关部门综合评定各审计指标值，出具齐全审计报告，提出合理化建议。美国内部审计专家撰文认为，内部审计就是运用既定的指标，对一些被审计单位作出综合评价的过程，确定好的维护方法等步骤。内部审计的职能可以归结为确认和协商，现如今，内部审计越来越兴盛，国内外专家普遍认为，内部审计包括三种理论，即国家授权的理论、契约理论和契约的信任度等。内部审计过程是引导审计人员进行审计工作的一个重要流程，内部审计过程按风险进行分类、评估报告以及事后审计是依据。依法编制内部审计计划，能够对审计风险进行有效的控制，预防法律漏洞，降低因风险而带来的危害，因此，内部审计计划要根据风险影响因素进行编制。内部审计评价，主要能够考察公司控制是否合理、有效，把业务风险划分为低风险与高风险2个层次，并制定应对方法。关于审计项目的建议，签发审计报告，审计报告指明了在业务评估过程中查出的一些问题。跟进审计，就是接到审计报告之后，风险防控有的放矢，经审计指导员内审后开展业务，对风险防控措施的落实情况进行评判。

二、工程造价结算内审中存在的问题

（一）缺乏有效的评估

在许多企业进行项目造价结算内审时，常常缺少对其对应作品进行有效的评估。动态结算审计在其开展过程中，不可避免地会受多种因素的制约，受各方面因素影响，在结算审计的层面上不可避免地存在着一些问题。在理论方面，构建适当的评价机制有助于建筑企业从多个角度掌握结算内审现状，发挥结算内审工作者的制约与指导作用。但如果结算内审未被有效评价，然后无法及时发现结算内审在具体执行过程中是否存在相应的问题、提问的内容和提问的方式，施工企业难以及时发现。考核结算审计，对发展状况形成准确了解。各种结算审计问题没有得到及时的发现和解决和积累，结算审计的实际效果将愈来愈难以改善。

（二）标准化程度不到位

工程造价结算内审规范化程度显着不足，也就成了十分突出的课题。在这一阶段中，工程造价结算内审所涉及的工作量是非常多元且繁杂的，具有很高的复杂度、系统性较强，亦是工程造价结算内审的基本特点。尽管很多建筑企业都从思想层面上充分重视结算内审，工程造价结算内审工作已按基本流程进行，但是，规范化程度不到位这一问题一直未能得到切实解决。剖析多家建筑企业工程造价核算与内审活动，就能够发现，广大建筑企业在工程造价结算控制工作中缺少基本制度，相应项目中，它的标准化程度肯定不是高等级的。制度不健全时，权责关系、沉降管控等基本原理十分模糊，在沉降管控方面不能对具体工作人员进行有效的管理与规范。若这一问题是客观存在的，而又不能有效地加以解决，则施工企业工程成本核算内审环境恶劣。也正因为如此，许多建筑公司似乎正在主动进行结算内审，但是结算内审结果依然偏低等问题。

（三）单一方法

项目造价结算审计状态受到诸多因素的影响。其中结算内审方式选择的影响是最直接的，不但给结算内审过程带来了很大的影响，还会给最终结算内审的结果带来很大的影响。许多工作在具体实施过程中，其效果也不够显着。过分依靠人力资源来计算与审计海量的数据与信息，结算审计所需费用大幅度增加，相应效率也非常低。随着管理效率与计算修正准确性需求的不断提高，这个问题亦正在深化。某施工企业一次性进行了多个项目的费用结算内审，计算和审计所需资源相对有限，而且在很长一段时间内，历来采用过于传统的结算内审方法，也使商家处于被动状态，审查工程造价核算情况存在较大漏洞。

三、工程造价结算审计的有效对策

（一）建立严格落户内审和评估机制

就施工企业工程造价结算内审而言，有必要建立相关评价机制，通过评价机制，对有关评价机制进行操作控制，使施工企业对结算内审工作能够有一个较为系统的把握，控制结算工作的审计[1]。结算内审是一项专业性较强的工作，需要耗费大量时间、精力以及资金成本。对于造价人员来说，其专业能力及综合素质都会受到一定程度上制约，难以形成长期稳定的工作习惯。所以施工单位可以事先组建结算内审评估小组，基于对结算评价方法有效性的厘清，既定目标是否能实现，待评价标准确定之后，掌握工程结算，采用定期与不定期相结合的评估方式。施工单位收到特定的评价报告之后，对沉降评价的经验要进行系统的总结，定位评估工作所面临的问题，深入剖析了有关问题的成因及其局限性影响。通过多角度的评价，尽早发现和解决问题，评估机制运行还能极大地减弱相应要素在结算审计中的约束作用。

（二）强化制度设计

审查项目的造价结算，为了保证相应的工作能对得到准确的成本内审结果起到足够的支撑作用，企业应该加强对相关工作的关注，同时，更要考虑提升对应作品的标准化水平。具体而言，强化工程造价结算内审制度至关重要[2]。在具体制度确立的基础上，并在不同层次上对相应的制度进行有效操作，有必要对不同时段结算审计工作进行有效指导、规范。以某建筑公司为例，该公司同时执行了一套项目造价结算和审计系统，对其本身工程中的造价结算和审计活动情况进行系统分析。在与之相适应的制度中，有效明确结算审查的权责关系、具体含义、一般原则和制定目标，并对双方的结算审查手续进行了具体说明。在这一基础制度提出之后，较好地引导规范了不同层次、不同时段结算审计工作，切实改善施工企业工程造价核算审计的执行环境。

（三）在信息技术的推动下，内审结算方式得到了革新

从信息技术应用对结算审计方式方法革新的可行性来看，它以“互联网+”为基本走向、BIM系统及相应信息技术被广泛用于工程建模计算、项目工程管理等应用情况。工程造价结算内审时，尽管目前还没有一个全面智能的专用软件，但是结算审计人员仍可借助计算机及信息技术，把传统结算审计方式和信息技术应用进行了有效融合。比如用电子计算机进行定价计算、总结工程建设费用、对比成本预算与结算的差异，能够显着提高结算内审实际工作效率，提高了结算内审结果准确性[3]。所以，与信息技术的运用相结合，为对应工作进行的革新提供支撑，多角度高效地进行结算审计，同样有巨大的优越性。

四、结论

在工程项目建设方面，造价结算内审非常关键，在各种因素的作用下，开发相应工程，必然会出现种种问题。结算审查人员在综合素质、专业知识等方面有所差别，在结算审查层面上，对应问题的表现通常会有很大不同。对特定施工企业或者工程造价结算控制主体而言，结算控制工作应以相关政策为导向，根据可能出现的问题，有针对性地调整和优化，保证了最终结算控制结果的真实性和准确性。

参考文献：

[1]向春. 基于内审视角的工程造价结算审计准确性研究[J]. 中国住宅设施, 2022(5):3.

[2]赵惠樱. 内部审计如何参与工程造价的管理[J]. 中国内部审计, 2006(1):3.

[3]卢振华. 高校基建工程竣工结算造价的内部内审控制[J]. 住宅与房地产, 2018(3X):1.