浅论建设工程安全管理要点

浅论建设工程安全管理要点

赵洪涛

身份证：220724198308220031

摘要：伴随着经济社会的发展，我国安全生产形势和社会形态都出现了新的特征，建筑业已经发展成为我国的支柱产业，同时也一直是安全生产领域重灾区，建筑施工安全不容小觑。本文从建设工程领域当下存在的安全生产问题以及提高现场安全管理的措施两个部分进行扼要的阐述。

关键词：建筑工程，安全管理、安全措施

建设工程领域一直是事故高发行业，近些年来我国建筑行业的管理体制和结构体系都得到了不断改进，但因其具有人员密度大、流动性强、施工机械多、从业人员水平参差不齐等特点，导致该领域安全事故时有发生。

一、建设工程领域存在的主要安全问题

1、安全生产管理制度不完善，落实不到位。

安全生产责任制是企业最基本的一项安全管理制度。在施工管理中，安全生产责任制不健全现象并不少见，安全生产规章制度更是浮于表面，流于形式，大部分是照搬照抄，无针对性，大部分企业责任制落实不到位，即使有制度，也是流于形式，现象较为普遍。企业安全生产管理人员和参建单位之间没有形成协同合作，致使安全部门提出来整改问题，被忙碌的生产掩盖，无法引起重视。大部分企业建立安全管理制度的目的不是为了更好地进行安全管理，而是应付检查，往往是"企业负责人就是规章，制度就是负责人的指令"，一遇检查就手忙脚乱整资料，台账资料被忙碌的生产覆盖，未引起足够的重视。

2、宣传教育不到位，安全意识不强。

目前建设工程领域，从企业的用人情况看，以签短期劳动合同或不签订合同为主，从业人员多数文化水平低、老龄化严重，流动性大，部分人员安全意识淡薄，把各项安全教育培训当儿戏，以经验丰富自居，缺乏规范的安全操作流程和技能，在作业中，经常会出现无证操作、跨专业操作、等一系列违规现象。在企业层面，大部分企业认识不到位，在安全教育培训方面不愿意作出太多投入，不重视安全文化建设，安全教育培训流于形式的情况比比皆是，重生产轻安全的现象还比较严重。因此加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员综合安全素质，是防止安全事件发生的重要途径。

3、资金投入不足，监督检查不到位。

《安全生产法》规定“生产经营单位应当具备安全生产所必须的资金投入，由生产经营单位决策机构或主要负责人予以保证” 但现实中，众多企业偏重于施工的进度、质量管理，单纯的追求效益最大化。各大小企业安全生产资金投入不足，挪作他用、监管不到位的现象比比皆是，现场安全文明措施不到位，建筑材料随意堆放、场地硬化不到位、施工现场扬尘控制走过场、消防道路不畅通、安全警示标示缺失、临边防护不到位等现象充分反应在安全管理上存在诸多问题。其次在施工材料、机械上动脑筋，部分施工机械陈旧，例如升降机、木工机械等缺少必要的修理和检查，其中一些设备已经超过了安全使用期限。在材料方面，钢管脚手架存在的问题尤为突出，现场的钢管壁厚不足，弯曲、裂纹或锈蚀钢管使用现象也时有发生。

在安全监管方面，实施有效的安全监督是控制和减少事故的重要手段，但实际大部分企业安全经费得不到保证，专职安全员配备不足，安全员挂靠、身兼数职现象屡见不鲜，即使有些企业配备了足够数量的安全管理人员，但其技术水平未必胜任，对安全管理是见机行事，既不能做好监管工作，又不能履行安全责任，现场安全监管不到位。项目经理作为安全责任的重要主体，重进度轻安全，监理人员安全检查浮于表面，检查不深入，问题整改不跟踪等等现象，都为安全生产工作埋下很大的隐患。

二、提高安全管理的措施

1、健全责任制，完善规章制度。

企业和项目部应当建立健全安全生产责任制，完善各项规章制度，以增强各部门和人员对安全生产的责任感，明确各职能部门、各岗位人员在管理工作中应承担的职责，充分调动各阶层人员在安全生产方面的积极性和主观能动性。企业和项目部应建立定期安全检查制度，重点明确工程重要工序和高风险作业岗位的检查方式和检查内容，将每次检查出的安全隐患和问题进行公开通报批评，提高全员的安全意识。建立完善系统的生产管理制度，总、分包间签订安全生产目标责任书，明确奖惩制度，做到责任落实到人，加强安全管理部门建设，完善经常性教育、培训、考核制度，使各岗位人员具有足够的经验和技能，确保管理人员管安全，一线人员懂安全。

2、加强宣传教育，强化安全意识。

加强从业人员的安全教育培训，提高从业人员综合技能，是防止产生不安全行为、避免安全事故的重要途径。针对建筑领域一线人员老龄化、安全素养参差不齐现象，教育培训显得尤为重要，企业和项目部应定期组织安全教育培训，建立企业和各项目的安全培训、考核制度，明确教育岗位、教育人员、教育内容，严格落实“三级”安全教育，上到企业负责人、下到一线作业人员，都必须经考核合格后才能进入操作岗位，确保熟练掌握安全知识，做到对施工流程和施工标准了如指掌。现场宜布置接地气的雷人标语，以在谈笑间直击灵魂，以此提高一线施工人员的安全意识。

不同施工阶段，存在不同的安全风险点，需要分阶段辨识危险，落实技术交底制度。安全技术交底重点针对基坑支护、高支模等危险性较大的分部分项工程，如高支模作业，主要目的就是防止坍塌和高坠等，所以主要控制点就是熟悉方案、控制好步距和跨度、注意对接位置等，做到技术交底简明扼要，有针对性。　

3、确保资金投入，完善监督体系 。

企业是安全生产的主体，也是安全生产费用提取、使用和管理的主体，各企业应合理安排资金，重点用于安全教育培训、改善安全设备设施、完善现场安全警示标志、规范材料堆放、规范现场文明作业等安全生产活动，确保安全费用及时到位，专款专用。在施工活动中，建设等单位及有关主管部门应加强监管，建立完善的安全监督体系也是保证建筑施工安全的重要举措，通过严格的监督体系对建筑施工进行管理，防止安全管理部门和人员走过场，对不到位的环节该指正的指正，该处罚的处罚，让安全管理部门发挥真正的作用。

结语：建筑施工安全是建筑业的生命线，企业需切实把“安全第一，生命至上”理念落实到每一个项目现场，确保每一笔安全资金的投入落到实处，完善安全生产管理体系，更好的提高施工项目管理水平，有序开展安全生产活动，打造精品工程。

参考文献：

[1]闫二涛，浅谈建筑工程安全管理.工程管理前沿，2021.7

[2]安全生产管理（2021中级注册安全工程师）

[3] 柴培虎，建筑工程的安全管理及控制研究.建筑与工程，2020.1