施工阶段工程变更与现场签证控制研究

施工阶段工程变更与现场签证控制研究

胡凯文

武汉市汉阳市政建设集团有限公司   湖北武汉  430050

摘要：现场签证是工程项目建设过程中不可避免的重要环节，对工程造价、工程质量以及建筑施工企业的经济效益有着直接的影响。建筑企业必须加强对现场签证的管理，制定完善的管理制度，充分发挥其在控制工程造价以及建筑施工中的作用，保证工程建设质量和建筑施工安全。基于此，本文简单讨论施工阶段工程变更与现场签证控制的作用，深入探讨控制措施，以供参考。

关键词：工程变更；现场签证；工程成本

前言：工程变更与现场签证是施工阶段造价管理工作的重要组成部分，不仅是造价管理的基础，也是工程变更的一种表现形式。变更和签证都是有条件的，但不能无限扩大范围，超出合同范围。这也就要求施工单位在施工过程中，对变更和签证进行事前、事中控制，做到事前计划、事中控制、事后分析，以便有效控制工程造价。

1. 施工阶段工程变更与现场签证控制的作用

1.1节约工程成本

由于建筑工程建设周期长，涉及专业广，施工过程复杂，且无法及时得知施工情况和材料价格，这就导致了施工阶段的造价不能得到有效控制，增加了建设成本。如果出现工程变更以及现场签证问题，造价将无法得到有效控制。工程变更以及现场签证问题的出现也会导致施工过程中的工作效率降低，难以满足正常的施工需求，不利于建筑企业经济效益的提升。为了有效避免工程变更和现场签证问题造成的损失，必须加强对工程造价的控制和管理。对此，建筑企业应该积极采取有效措施进行现场签证工作，减少不确定因素对工程造价的影响，保证建筑工程成本得到有效控制。建筑企业应该严格遵循合同中关于现场签证的规定和要求，从而节约工程造价。

1.2提升企业经济效益

现场签证是施工单位在工程施工过程中提出的费用请求，对建筑工程项目的成本控制、资金运转等有着直接的影响。建筑企业在建设建筑项目时，需要根据实际情况进行合理变更，制定完善的管理制度，加强现场签证的控制力度，对建筑工程造价、质量等有着重要作用。现场签证控制工作中所涉及的相关人员、相关法律法规都具有一定的复杂性，需要对工作人员进行严格培训。在进行施工前，需要对相关人员进行考核，通过考核才可以上岗。现场签证控制工作是一个系统性工程，必须有专业人才和团队进行管理。建筑企业可以聘请专业律师担任监理或者造价人员参与到施工过程中，对现场签证进行严格控制和管理，提升工程施工质量、降低成本、增加企业经济效益。

2. 施工阶段工程变更与现场签证控制措施

2.1制定管理制度规范签证行为

针对现场施工单位随意变更工程、签证不规范等问题，在施工前应组织工程造价管理人员对项目施工过程中可能发生的变更、签证进行分析，建立起一套完善的管理制度，使签证工作有章可循。如在施工过程中，甲方提出变更，同时要求乙方签证。对此，应尽量避免现场施工单位随意变更工程、签证。对甲方的要求应坚持原则，及时办理工程变更、现场签证手续。同时，针对部分施工单位利用合同漏洞或其他原因随意变更合同内已竣工并验收合格的工程项目，可要求甲方签订补充协议或直接与甲方协商签订补充协议，使之成为施工合同的一部分。如甲方提出增加某项工程或改变某些做法时，应要求乙方写出书面说明，并同时在补充协议中对此加以明确。这样可减少今后的纠纷或因合同双方理解不同而对某些条款的争议。也可使监理单位在监理时有依据、有目标地对变更、签证进行审查和控制。

2.2收集签证资料搞好事后分析

由于工程变更是在施工过程中产生的，有时是不可避免的，所以要根据施工合同约定来处理，以维护双方的合法权益。及时做好签证资料的收集和整理工作，对工程造价的控制至关重要。这些资料包括：施工图纸、变更洽商记录、现场照片要反映变更前后的实际情况）、联系单（包括甲方给监理、现场工程师联系单）等。通过这些资料，可以看出哪些是工程变更，哪些是现场签证，哪些是技术处理等。另外，为了及时了解项目进展情况，在工程造价控制中做好事前分析很重要。要分析施工方案是否经济合理，设计方案是否经过反复论证，材料用量是否符合实际，工期、质量是否满足要求等等。这样才能有效地控制工程造价。在对现场签证进行处理时要注意：凡是在施工过程中的索赔事项都属于工程变更，现场签证涉及的费用都属于工程造价范畴，与工期、质量无关，技术处理内容的签证一般都不属于现场签证，经过现场监理工程师和建设单位有关人员签字确认的签证费用都应当在结算时予以认可。

2.3认真办理工程变更切实提高工作效率

对于建设单位提出的工程变更，施工单位应认真对待，在设计变更文件批准后，要及时修改施工图和工程签证，并把施工变更文件送建设单位审查。对已批准的工程变更，施工单位必须在监理工程师认可后才能实施。对因设计原因造成的工程变更，设计单位必须在收到施工单位提出的设计变更后，以书面形式通知建设单位，同时要将有关图纸和资料送监理工程师审查。在取得监理工程师书面认可后才能实施。对因施工技术原因造成的工程变更，建设单位和施工单位都应及时以书面形式通知对方。必要时应将工程变更情况和理由进行文字记录，并保存好原件。在发生工程量增减时，施工单位应及时将增减情况向监理工程师报告并报送有关资料。如有可能还要进行补充签证，但必须在监理工程师认可后方可实施。在办理工程变更时，施工单位应注意：工程变更应与建设单位或监理工程师进行充分沟通，做好施工准备工作，签证内容必须明确，签证手续必须齐全，签证程序必须合法。为了提高工程管理水平，加强管理力度，把好现场签证关，对于需签证的事项要建立健全审批制度，对于需要签证的事项必须经过现场监理工程师或建设单位代表的签字认可方可实施。对于施工过程中由于客观原因发生的工程变更和设计修改等应及时办理现场签证并由建设单位和监理工程师签字认可后方可实施

[1]。

2.4及时进行工程计量强化合同管理

计量与签证是施工阶段控制工程造价的最后一个环节，也是最重要的环节。只有严格计量和签证管理，才能使合同得到全面有效履行，使建设单位资金得到有效使用，工程项目合理造价得到有效控制。目前，大部分工程施工合同中都没有对工程量计量与签证进行详细的约定。所以，要想从根本上加强施工阶段造价管理控制工作，就必须在合同中明确规定工程量计量与签证的有关要求，保证合同条款和施工管理制度能够有效地指导施工过程。工程建设单位对施工过程中发生的工程变更、现场签证等事项，应及时与承包方签订补充合同或补充协议。对涉及承包方权益和责任的重大事项如：增加工程量、材料价格调整等条款做出约定并对其进行严格约束，对涉及合同外发生的事项或费用应根据合同约定进行签证或确认，对承包方索赔事项、索赔方式以及索赔时效做出规定。对于承包方提出的变更与签证，施工单位应按照规定及时办理计量与签证手续。对于设计变更，工程竣工后应及时提出变更申请并经发包方同意后由承包方实施。对于已有证据证明其真实性、有效性或已经得到发包方认可的工程变更、现场签证等，承包单位应及时向发包方提交相关资料及证据。在施工过程中，施工单位应时刻注意搜集保存好相关资料（如：会议纪要、设计变更通知、工程洽商记录等）以及原始凭据（如：工程签证单、工程洽商记录）等。因为一旦发生纠纷后，这些资料往往可以成为解决纠纷的重要证据[2]。

结束语：在当前时代背景下，在施工阶段对工程变更和现场签证进行有效控制有着重要的意义。应结合当前实际情况，了解工程变更和现场签证的作用，并通过制定管理制度、收集签证资料、强化合同管理等一系列措施，保证工程有效进行，推动行业发展和进步。

参考文献：

[1]王琦.基于工程变更而产生索赔问题的研究[J].建筑与预算,2022(11):46-48.

[2]王洪超.公路工程变更单价的合理确定方法分析[J].交通世界,2022(33):171-173.