加强水利工程造价全过程控制与管理的措施

加强水利工程造价全过程控制与管理的措施

朱昆鹏

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摘要：水利工程建设需要经历多个阶段，为保证项目效益最优化，还要加强全过程造价控制。文章对水利工程造价全过程控制管理的重要性进行分析，探讨加强水利工程造价全过程控制与管理的措施。

关键字：水利工程；工程造价；全过程；造价控制

引言

水利建设事关国计民生。水利工程作为基础性建设项目，其特点为一次性投入多，资金占用周期长。因此，如何有效地控制水利工程全过程的造价，充分利用有限资源，实现最优投资效果显得尤其重要。

1水利工程造价全过程控制管理的重要性

水利工程是一项内容广泛性强且涉及工程种类多样的重要任务，近年来，为了切实促进国民经济的发展，并基于生态可持续对各个流域生态环境进行保护，水利项目的建设越来越多，社会对水利工程的关注度也越来越高。然而，基于水利工程自身造价管理过程中存在的任务艰巨、持续时间较长等特点，导致工程建设与管理工作脱节并出现一系列矛盾与问题。展开水利工程造价全过程控制与管理，需要从工程的设计、具体实施等各个环节进行严格把关，科学确保人力、物力、财力等资源在不同环节中的合理配置，使资金管理更加规范、更加科学。通过对水利工程造价全过程进行控制与管理，能够有效解决建设过程中出现的各方面问题。基于以往面对机械设备与施工材料管理工作方面精准度出现的失误的情况时有发生，从宏观层面对水利工程进行全过程造价管理，有利于为投资与决策工作提供有效依据，并为项目的顺利建设提供指导力量与决策作用。并且，水利工程项目是一项投资多元化的工程。通过全过程造价管理与控制，对投资比例以及各方面信息进行科学评估，有利于造价管理与控制工作质量的优化，为后续满足水利工程项目建设要求奠定基础，也为提高工程经济与社会效益及工程实际质量提供重要保障。也就是说，造价控制与管理作为水利工程建设过程中一项不可或缺的管理举措，只有更加全方位地从工程设计、招标、实际施工等各个阶段展开控制与管理工作才能够真正实现经济效益最大化。作为一项关乎国计民生的项目，工程的造价控制与管理工作需要贯穿于水利项目的整个建构周期，促进资源配置的优化，切实提升各项资源实际利用率。与此同时，基于全过程控制与管理，完成对水利工程项目建设期间各方面费用的科学管理，有利于促进国家水利工程行业的稳定与顺利发展。

2水利工程全过程造价管理与控制对策

2.1水利工程决策阶段的造价控制

工程造价控制体现在工程施工全过程中，特别是决策阶段控制直接影响工程建设，通过做好这个阶段的造价控制能够推进工程施工的顺利进行：第一，编订工程投资估算。投资估算是工程建设的重要环节，这项工作的开展能够为整个工程的顺利发展提供科学的依据支持，是指导工程建设的决策性文件。为此，在完成报告审批后，要按照确定的标准和要求来衡量评估工程项目的建设投资，把控工程造价。第二，投资估算要能够真实的反应出工程设计的内容。工程设计人员需要在项目内容和工程建设规模角度上来设计施工图纸，并将工程造价管理工作真实的反应在工程项目建设投资中，合理把控工程造价。

2.2强化设计阶段的管理

首先、要选择具有实力的设计单位。有实力的设计单位无论是技术人员的专业水平，还是技术实力，完全可以按照建设单位的相关要求完成相应的设计方案，继而保障建设单位的工程造价控制。因此，建设单位在选择设计单位时，应该将明确工程造价的范围，要求设计单位出具切实可行的设计方案，供建设单位进行选择，以此确定合适的设计方案，继而确定符合建设单位需要的设计单位，最终保障后期的设计能够实现建设单位项目建设的目标。其次、应加强设计单位图纸设计阶段的管理。设计单位在图纸完成设计后，必须向建设单位进行沟通，通过沟通将自己的设计方案完整的进行修改，实现最终满足建设单位的要求。同时设计单位在完成相应的设计后，应该组织各专业集体进行图纸问题的查找，通过各专业查找相互的问题，保障图纸中不会出现重复的设计事项，不会出现图纸设计漏洞，保障设计图纸的完善性，从而有利于后期工程中的正常的进行，避免因为图纸出现问题，而影响建设单位的工程造价问题。

2.3加强监管投标评标过程

招标评标是否公平公正将直接影响中标价的合理性，为保证公平公正的投标环境，需要从以下几个方面着手：一是加强水利行业招投标管理培训，定期对水利企业进行招投标管理培训，不仅要对招投标管理的制度和流程进行规范化管理，还要针对可能出现围标串标的流程进行重点关注，出台降低围标可能性的相关惩戒制度；二是加强招标代理机构的管理，重视对招投标相关人员的职业素养培训，严禁招标人员与投标人员的私下接触，一旦发现招标人员与投标人员利益输送，对相关人员进行行政处罚，降低串标的可能性，营造良好的竞争环境；三是加强监督与监察机制的建立健全，严格督察和处理违法违规行为，重视宣传工作，助力招投标市场拥有一个健康的环境。

2.4强化项目施工阶段的投资管控

项目进入施工阶段，应主要抓好项目建设进度、工程质量和资金投入控制这几个方面。首先，监理人应切实履行监理职责，依据监理合同约定，认真搞好工程监理。项目建设方应加强对监理人员履约情况的考评，制定奖罚办法，充分发挥监理工作在项目投资管控中的作用，提高监督水平和工作质量。其次，加强工程计量结算管理。现场专业人员应依据施工图纸、技术标准、合同文件、工程进度和质量清单，认真核实工程量，按照约定单价或取费标准准确计算工程价款。尤其对隐蔽工程的计量结算，要严格实行现场验收、签证，务必把隐蔽工程做实，避免偷工减料、弄虚作假，避免计量不实不细造成的投资增加。另外，项目建设方、监理方要严格控制工程变更。对确需变更的，必须按照规定的权限和程序进行审批。因工程变更形成的工程价款变动的，应当提供完整的变更资料，经严格审核后支付变动价款，防止增加无效投资，严格控制项目投资成本。

2.5针对工程竣工阶段的造价控制与管理

工程竣工结算是水利工程项目造价控制与管理工作的最终阶段，在这一过程中，需要明确合同条款，并对项目全过程的各项资料进行整理。科学且高效的工程造价管理方案，能够使工程实际造价更加清晰明了，以此作为考核投资成效的有利条件之一。工程竣工结算阶段中的许多内容都会与工程造价有所牵连，因此，若想要科学合理的对整体全过程的工程造价进行控制，必须要有关管理人员能够将竣工结算阶段重视起来，并基于全过程管理理念展开高质量的工程造价控制与管理。在这一过程中，需要结算人员能够反复进入施工现场，针对工程细节进行逐一核算与审查。确保工程能够符合实际需求与国家标准，尤其面对整体工程量时，应当细致且严格的确保竣工结算的准确性与科学性。基于此，对工程竣工阶段的造价控制与管理工作进行优化，使水利工程的全过程造价控制与管理工作更加高效，为企业、为国家的稳定发展提供助力与保障。

结语

综上所述，水利建设全过程造价管理对现代水利建设有着十分重要的作用。针对水利工程建设项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段等方面工程造价的特点，还要采取合理的管控措施，通过全过程造价开展，为水利工程造价提供有力依据和支持。

参考文献

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