优化营商环境  筑巢引凤促发展——浅谈如何打造工业发展新高地

优化营商环境  筑巢引凤促发展——浅谈如何打造工业发展新高地

李言涛

山东省莱西市姜山镇人民政府   266603

招商引资是发展工业的有效途径，也是乡村振兴和经济发展的必由之路。面对当前全球经济发展形势，山东省莱西市姜山镇优化营商环境，筑巢引凤促发展，拓展“突破姜山”发展新空间一盘“先手棋”，开辟工业发展新路径，推进农村经济大发展。

一、以营商环境之“优”，争高质量发展之“先”

姜山镇紧抓作风建设不放松，推动工业发展全面起势，引领姜山打造工业发展新高地。

1、坚持以作风能力提升，引领突破姜山全面起势。莱西市姜山镇是胶东半岛城镇发展轴带的关键节点和主战场，姜山镇以“三抓”转作风，纵深推进工业高质量发展。抓思想，着力凝聚干事创业精气神。开展镇级夜课堂、读书会、培训班，镇党校轮训镇村干部，建立了落实市级考核、开展机关干部考核和新村工作考核三条考核线，推动镇村干部思想凝聚真抓实干的共识，进一步推进全镇经济大发展。抓实干，着力提升工作执行力。将镇村划分为四条工作线，积极开展擂台赛，分战线进行攻坚突破。抓创新，着力提升工作成效。领会贯通“跳出姜山看姜山”的指导思维，在全省首家成立村级共富公司，共富公司管理办法通过市委深改会在全市转发；创新建立起基层治理“六联”工作法被推荐为山东省乡村振兴典型案例；创新种植模式，举办联合国亚太地区秸秆综合利用试点成果分享会、承办青岛市乡村治理观摩推进会，营造了招商引资的良好环境。

2、持续优化营商环境，打造筑巢引凤新高峰。姜山镇将把营商环境优化作为重点攻坚目标，着力突出四个方面，优化四种环境。突出资源整合，进一步营造便利的服务环境。打造中小企业创新创业服务基地，擦亮“‘姜’‘莱’有你，山水同心”金字招牌，大力推进最优营商服务，靠优质服务吸引专精特新 “小巨人”企业落户。突出要素保障，进一步营造高效的建设环境。成立专业工作小组，积极推进解决项目建设过程中各类问题，强化低效闲置用地的盘活处置力度，将流程前置，提前做好规划审批、土地清障等各项工作，确保项目“拿地即开工”；积极开展基础设施建设，提高园区承载力，吸引投资主体入住。突出制度建设，进一步营造开放的发展环境。出台优化营商环境专项行动方案，进一步完善政务公开制度，通过公众号、微信群等多种形式，及时准确发布各类信息，全面推行企业信用分类监管，增强公开性和透明度，接受全社会监督。突出监管督查，进一步营造安全的法治环境。完善社会治安防控体系，大力整治敲诈勒索、阻碍施工等影响工业发展的行为，努力营造良好的营商环境。以“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成”的工作理念，攻坚突破、决战决胜，为实现“突破姜山”起势见效，加快形成工业发展新高地。

3、全面落实优化营商环境硬手腕，把筑巢引凤落到实处。“谁给营商环境拆台，我们就坚决让他下台；谁为招商引资发展出力，我们就旗帜鲜明支持。”姜山镇为优化营商环境发出了最强音。围绕优化营商环境，攻坚克难，干在实处。为服务好实体经济发展，营造一流营商环境，充分发挥金融服务作用，姜山镇“金融管家”团队积极下沉一线实地考察，推动“突破姜山”工作尽快起势见效。从优破解融资难入手，联合中国建设银行莱西姜山支行主动走访开工企业，为企业排忧解难，助力企业发展。

二、以新气象新作为高质量发展营商环境，浓墨重彩招商引资

招商引资是高质量发展的“生命线”和“一号工程”，更是拓展“突破姜山”发展新空间一盘“先手棋”，以新气象新作为推动“突破姜山”高质量发展迈出强劲步伐。

1、引“群凤起舞”， 聚发展动能。为实现千亿级新能源汽车产业明确了主攻目标和产业升级方向，姜山镇依托良好的政策提供难得的发展机遇和强有力的载体支撑环境、强劲的产业带动力量，做大做强汽车零部件产业，抱团发展，形成企业发展引领、跟进、配套一二三梯队，激活经济发展的源头活水。招商引资是加速盘活现有经济存量、注入发展新增量的“关键举措”。对如何引来“群凤起舞”，姜山镇首先在服务两大汽车主机厂持续发力，帮助企业加大宣传推介力度，充分发挥汽车产业联盟作用，并做好项目建设服务保障工作。其次以整车制造企业为核心，对汽车产业供应链进行梳理引育。此外，还精心培育生物医药产业链，瞄准中高端医疗器械及生物制药领域，夯实中药制剂产业链，打造“南部研发中试、北部生产制造”的生物医药产业格局。

2、拼韧性闯劲，助项目落户。“先破后立”，是打破固定模式关键一着，需要刀刃向内的坚定韧劲，为精准布局。姜山镇撤销原有的橡胶材料产业集聚区、机械制造及汽车零配件产业集聚区和纺织服装与鞋帽产业集聚区3个集聚区，重新设立姜山镇新旧动能转换产业发展区。通过设立负面清单，以实现专业化园区集聚、绿色发展，对生物医药、高端装备制造、服装纺织、高端材料等产业进行合理布局。面对新形势，姜山镇拿出更大力度攻坚空间拓展，加强闲置低效用地处置，只为“临考”不乱，全力做好项目用地保障，避免项目“无地可用”。筑巢好引凤，劲风好扬帆。抓好招商引资，不仅拼政策、拼举措，还要拼韧性、拼闯劲，等不起、慢不得、坐不住。持续放大青深智造产业园影响力，依托今朝时代、中科为、蒙马科技等深圳落户企业，持续链接深圳资源。并与市投促办各驻外招商事业部联合，精准链接两大重点产业资源，谋划与长三角、京津冀等地区的产业合作，通过地毯式走访、线上招商推介、线下沙龙等活动，实现

了新的突破。

3、优营商“梧桐”， 强发展信心。招商引资工作要实现“百凤栖息”，必然要种好营商环境优化这棵“梧桐树”。从项目招引到落地，从企业开工到“开花”，姜山镇全力打造“姜莱有你，山水同心”金字招牌，大力推进流程再造，让“最多跑一次”“不见面审批”“一事全办”等服务在姜山成为常态。结合目前两大主机厂、零部件配套企业实际情况，实施网格化服务，当好“店小二”“急郎中”，纾解企业堵点难点。在科创服务方面，为企业申请项目扶持资金，提供免费数字化诊断服务，以及在高新技术企业、专精特新、瞪羚企业、隐形冠军申报及上市辅导等方面提供精准靶向服务。此外，还为辖区内企业“建档立卡”，建立包含企业财务状况、主营产品及上下游产业、增资扩产意向、用工、用能、厂房等全方位的“企业档案卡”，全流程跟踪企业经营发展状况的同时，对闲置土地、厂房等建立闲置资源台账，为招商引资及闲置资源盘活提供“第一手”资料。

三、以客户需求为最大的动力，创最优经营商环境

姜山镇坚持来了姜山就是姜山人，秉承“客户的需求就是政府最大的动力”的服务理念，多措并举加强服务。

1、加强企业走访服务。姜山镇全面贯彻落实下沉一线办实事工作要求，强化服务，突出调研，狠抓政策落地，制定班子成员带头的走访方案，全员靠上，分片包联辖区内企业，从政策落实、研发、订单生产、物流供给、用电、招工到人才储备等方面与企业之间进行深度交流，真实了解企业发展方向，全面做好对企服务工作，努力优化营商环境。

2、大力开展“我为企业找订单”。围绕企业发展，精准服务，构建区域经济发展新格局。举办山东济丰包装有限公司供需对接会，与全市20余家企业牵线搭桥，扩大企业业务范围，促成了青岛凯丰德包装有限公司与青岛雀巢有限公司合作意向等。

3、与中科为成立双创服务基地。与双创基地深度合作，打造大湾区“招商纳贤”服务站和深圳办事处，在新能源汽车、生物医药、智能制造、文化教育四方面广纳贤才，凝聚力量，注入生机和活力。

总之，莱西市姜山镇聚焦工业企业高质量发展，突出重点领域、关键环节，营造最优营商环境，打造工业发展新高地，推进农村经济大发展。