社会工作在社区服务中的优势与展开模式

社会工作在社区服务中的优势与展开模式

诸颖慧

兰州市军队离退休干部第五休养所  甘肃省兰州市  730000

摘要：我国城市化建设和我国经济水平的快速发展，城市各个方面的建设越来越成熟，资源越来越多样化，因此吸引了越来越多的人定居城市，导致城市居民人口逐渐增多。为实现城市居民的有效管理，提升居民幸福指数，方便开展基层工作，每个小区都会成立一个社区组织。社区是在政府的组织领导下居民成立的社会基本单元，主要面向所管理小区内的居民提供各种社会服务。然而，面对小区居住人群以及居住条件等的不同，社区所提供的服务质量参差不齐。一些条件较好的小区，各种资源较为丰富，社区发展得较为成熟和完善，因此所能提供服务质量较好，服务类型多样，但是一些条件较差的小区，社区组织成员素质不一，成员结构松散，缺乏专业性，功能和模式也较为单一，因此社区所提供的社会服务难以满足居民需求。面对这种情况，为给居民提供更高质量的社区社会服务，进行第三次分配视域下社区社会工作服务新探索。

关键词：社区社会；工作服务；现状；改进策略

引言

社会工作人才队伍建设是一项长期而系统的工程，需要结合本土特点耐心探索并一步步推进。一方面，笔者对新乡市社会工作人才队伍建设的现状及问题进行了初步考察，在人员配置、薪资待遇、职业发展、培训培养、多元力量补充等方面展开讨论，提出意见和建议，以期从实际出发，增加全市社会工作人才数量，提高社会认同感，促进社会工作本土化、专业化、职业化，以满足城市社会治理创新发展需求。另一方面，本研究和讨论还存在一定的局限性和不足，如研究对象仅选取了一线社区工作者，他们属于广义上的社会工作者，由于时间精力限制，笔者没有把新兴的专业社会工作者如机构社工的发展现状纳入考察范围，希望这些在以后的研究中能够得到补充和完善。

1城市社区公共文化服务概念

社区作为社会最基础的单元，应坚持社会主义先进文化前进方向，以满足人民基本文化需求，构建社会主义和谐社会。社区作为社会公众文化服务最贴近普通民众的主要场所，应高度重视社区公共服务的主要功能以及社会文化服务资源的合理配置。在我国当前的城市社区公共文化服务体系中，最关键的是加快形成符合社会市场特征的文化领域供给侧结构性改革，主要由政府牵头开展，进一步提高公共文化服务能力，提升公共文化服务水平。近年来，城市文化公共服务体系不断完善，其内涵与形态不断更新，各种各样的新型公共文化空间不断涌现，彰显了人文关怀，体现了城市公共文化服务的公益性、共享性和开放性。城市公共文化服务的进一步发展与完善，契合了当前创建文明城市、构建文明社会的要求，是促进我社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会的重要体现。总的来说，公共文化服务是由政府主导的，以公共服务产品和广大市民为主要服务对象的社区服务行为。而社区公共文化服务的基本原则是以人为本。不管服务的属性和内容形式如何，都应该坚持公开、高效、便民的理念。对于社区而言，其最本质的特征就是福利性，社区公共文化服务的类型和内容在一定程度上都倾向于公益服务，因此，社区公共文化服务和通常意义上的商业服务存在根本性差异。

2社区社会工作服务改进策略面对

2.1建设专业的社区社会工作队伍

针对社区社会工作队伍建设中存在的问题，可以从以下几点入手，建立完善的社区服务队伍。第一就是调整社区服务人员的男女比例。虽然女人员在社区服务上占据了很大的优势，但是很多工作是其无法胜任的，也更加适合男人员去处理。因此，保证二者在一定比例上的人员数量平衡是十分必要的。第二就是提高社区服务人员的素质。人员的素质越高，越有利于开展服务工作，提高服务质量。针对这一点，可以从三个方面着手。首先聘请专业的工作人员，从根本上解决服务人员学历失衡的问题；然后是借助社会力量，对工作人员定期开展专业的培训，例如开展团体研讨、扩展练习、参观学习、角色模拟等，在不断地培训当中，锻炼自身的服务技能和水平；最后是在政府以及社会各界的组织下，设立工作人员服务资格考试。考试是检验工作人员综合素质最直接的手段。在完成人员培训后，可以让其参加资格证考试。考过的等级越高，相应地获得的奖励也越多。这样能够在很大程度上激发社区工作人员的工作积极性。第三是对社区服务人员进行思想政治教育，提升其责任感和服务意识。通过意识的提高来带动其工作积极性，提升服务质量。

2.2培育社会组织，补充多元力量

社区工作者和民办非营利机构社工是构成全市社会工作人才队伍的主力军，在社会工作专业化、职业化发展中它们是相互补充、相互促进的两股力量。新乡市机构社工在数量和力量上还比较微小，难以提供专业支持的促进作用。因此，要立足全市社会工作人才发展全局，积极培育各类社会服务组织，特别是民办社会工作机构，完善社会工作服务机构培育扶持政策，鼓励通过提供办公场地、服务场所、税收优惠、政策倾斜等方式，支持社会组织参与社会工作服务项目、社工站建设等。支持本地高等院校强化优化社会工作相关领域课程设置，加强社会工作人才培养。逐步建立和培养本土化社会工作督导人才队伍，为社会工作人才培养提供督导支持。

2.3建立评价体系，加强监督管理

城市民众的公共文化服务需求及其满意度是评价城市社区公共文化服务建设水平的主要指标。构建以社区公共文化评价和政府管理绩效考核为主的社区公共文化服务评估系统，有利于提升城市社区公共文化服务水平，使文化投入比与产出比更加合理。委托独立的第三方文化绩效评价事务所，利用其专业手段对城市社区公共文化服务水平实施严格评价，并保证评估结果客观准确。另外，还需要采取常态化考核，加强地方政府部门对城市社区公共文化服务的日常监管，以保证对城市社区公共文化服务的投入更加合理合规。

2.4运营服务，评估反馈

完善、合理、透明的信息公开机制，保证居家老人的消费者权益。保证居家养老共享服务平台的需求信息和服务信息公开、自愿、透明，所有的服务项目和收费定价需要公开透明，服务的流程需要交代明确，避免服务人员乱收费、服务中断等现象出现，同时保障居家养老者切实享受到规定的服务项目。另外，对于违规操作行为损害用户群体及平台利益的，应当及时设立公开曝光平台，以如实通报的方式警醒和监督不良行为的发生，还可以建立线上线下民众互动窗口，以线下收件箱及网络留言的方式鼓励普通民众为居家养老共享服务平台的优化改革提出建议和意见，若采纳了切实可行的建议应及时给予奖励和宣传，以此发动第三方群体，促进居家养老共享服务平台不断改进以更好地服务大众。

结语

加强对社区生活服务企业的财政金融支持。可以用产业发展基金等方式推进社区生活服务基础设施建设，量身打造创新型信贷产品，研发适合其经营特点的数字普惠金融产品。鼓励有条件的地方设立一刻钟便民生活圈建设担保基金，有效降低社区生活服务企业融资成本。

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