实施创新驱动发展战略 建设科技强国

实施创新驱动发展战略 建设科技强国

张晨必

中共白城市委党校   吉林白城  137000

党的十八大以来，从开始实施创新驱动发展战略，到“创新是引领发展的第一动力”，再到实现高水平自立自强、建设世界科技强国。不难看出，党中央对科技创新和创新驱动发展战略的部署是一脉相承，与时俱进。

一、科技强国是现代化强国的核心内容和战略支撑

回顾历史，科技强国是现代化强国的核心内容和战略支撑是显而易见的。日本科技史学家汤浅光朝曾经对世界科学中心的转移进行分析，得出这样的结论：第一次科学中心是在意大利，就是15-16世纪科学的中心启蒙运动；第二次科学中心在英国，就是英国的工业革命；第三次是在法国；第四次是在德国；第五次是在美国，就是美国从1920年一直到现在，基本上维持了近100年的领先的地位。一句话，以科创新为核心动力推动经济社会发展的国家就是创新型国家，创新显现出强大的优势。目前，全世界创新型国家一共有20个左右，从综合国力看，大的国家有G7集团、还有俄罗斯等；小的国家像以色列、韩国、瑞士、芬兰等，虽然国家小但是科技比较先进。创新型国家的最终发展目标就是科技强国，不仅创新能力强，综合实力也强，主要体现为科学领先、技术发达、教育兴盛、经济繁荣、思想解放、军事实力强大。创新型国家是以科技创新来推动经济社会向前发展，创新优势在国家发展中体现的非常大的作用。

在世界现代化进程的历史长河中，科技强国也是“与时俱进”的。从全球看，现在世界的教育、科技、人才中心主要集中在一些欧美发达国家。未来将会形成多个科学中心并存、综合科学中心和专业科学中心同时存在的格局。我们中国现在正在努力发展成为世界主要科学中心、重要的人才中心和创新高地。

2020年10月，党的十九届五中全会第一次提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强，作为国家发展战略支撑。在党的“二十大”报告当中，同样部署了这两项任务。同时，也体现了十九届五中全会精准的定位。另外，在十九届五中全会通过的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》的建议当中，把创新放到了重大任务之首，要求坚持“四个面向”，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，加快建设科技强国。三大战略是放在了一起来指导《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》的编制。

2021年11月，党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权的创造、保护、运用，加快建设创新国家和世界科技强国”，这些都是高度提炼的精华。

党的二十大将“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”进行系统化部署，这在中国共产党的历史上是第一次。同时，对科技创新和创新驱动发展也进行了一体化的部署：在部署科技创新工作的时候，强调现代化建设的目标牵引就是坚持创新，足见创新在我国现代化建设全局中处于核心地位；在部署创新驱动发展时，强调科技创新的动力支持。体现了党中央对科技创新和创新驱动发展系统性、整体性、协同性内在规律的深刻把握。

二、 完善科技创新体系

从创新的科学内涵看，创新是一个复杂的、系统的多元价值创造与实现过程。那么，要想提高一个国家的综合国力和社会生产力，必须以科技创新为支撑。

1、完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制。我们必须坚持党对科技事业的全面领导，坚持走中国特色社会主义道路，发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，优化配置创新资源，加快建立保障高水平科技自立自强的领导体制。

2、强化国家战略科技力量，全方位的增强国家创新体系效能。要最大程度的发挥国家高端智库以及战略科学家的作用，强化科技战略咨询，把握科技革命与产业变革机遇。立足区域自身优势，结合产业发展需求，让科技创新布局的更加有针对性，更加合理。

3、要深化科技体制改革，形成支持全面创新的一个基础制度。习近平总书记多次强调，科技领域是最需要不断进行改革的领域，因为科技是第一生产力，生产关系要和生产力相适应，所以科技领域是最需要不断改革的领域。未来要坚持以深化改革来激发创新活力，对科学技术评价进行更深入的改革，要多方位、多形式的对科技投入，要加强知识产权的法制保障，这是“二十大”报告对知识产权工作的要求。要形成支持以科技创新为核心的，全面创新的基础制度。

4、培育创新文化。加强我们国家的科学普及能力建设，大力宣传和发扬科学精神，培育优良的学风，让热爱科学，崇尚创新在社会上蔚然成风。

5、扩大国际科技交流合作。一方面，我们要先把自己的事情做好，同时再把自己比较优秀的领域继续发扬光大，增强与国际合作的砝码。另一方面，我们要拓展思维和采取新的举措，以更加开放的态势推进国际科技的交流合作，补己所短。

三、 创新驱动发展战略

创新是推动发展的第一动力。必须通过创新才能够持续开辟发展新领域新赛道，在创新中不断形成发展的新动能新优势。

1、坚决打赢关键核心技术攻坚战。要尽快突破关键核心技术，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。

2、加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目。

一是从国家急迫需求出发，在石油天然气、高端芯片、工业软件、农作物种子、化学制剂等方面关键核心技术上全力攻坚。以及医疗方面的核心技术急需抓紧攻克。

二是在事关发展全局和国家安全的基础核心领域，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域。瞄准未来科技和产业发展制高点，提前部署一批战略性、储备性技术研发项目。

3、强化基础研究的作用。科学技术要想达到自立自强，关键一步就是做好基础研究。没有强大的基础研究，很难产生原创性、变革性、颠覆性关键核心技术。

一是勇于探索、突出原创。推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等领域的探索和发现，拓展认识自然的边界。

二是应用牵引、突破瓶颈。这个是从经济社会发展和国家安全面临的实际问题当中，凝结提炼出来的科学问题，要弄通关键技术的基础理论和技术原理，也就是应用基础研究这方面要加强。

4、提升科技投入效能。首先，优化财政科技投入，重点投向基础性、战略性、关键性的领域，增强自主创新的能力；其次，增加对基础研究的财政投入，以及对资金的支出结构进行适当的调整；最后，多元化投入机制逐渐形成和完善，对企业实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道支持科技创新。

5、强化企业科技创新主体地位。推动有为政府、有效市场和有序社会相结合，加快建设一批世界一流企业。

四、推动创新链产业链资金链人才链深度融合

1、把握科技革命和产业变革机遇，完善高风险颠覆性技术支持机制，着力提升创新体系整体效能，力争赢得新赛道先机。

2、强化技术创新市场导向机制，加快发展科技金融服务业，探索科技金融结合新模式，促进科技产业金融良性循环。

3、提升产业链供应链自主可控能力，保障科技安全和产业安全。

十年来，我国的科技取得了非凡的成就，但是也要清醒的认识到，我们的科技创新在原创能力、高端人才、关键核心技术等方面还有不少短板弱项，既要抓住重要发展机遇，也要应对一系列风险挑战。我们有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定创新自信，够攻坚克难，勇攀科技高峰，实现世界科技强国的宏伟目标。

张晨必（1973.3），女 蒙古族 学历：本科 职称：副教授，研究方向：经济学