特种设备管理中存在的问题与对策措施分析

特种设备管理中存在的问题与对策措施分析

武春东

维美德（中国）有限公司

摘要：特种设备是一种特殊的设备，它在运行时会产生一定的危险性，所以需要对其进行特殊管理。在特种设备使用过程中，不仅会发生安全事故，还会引起相关人员受伤，因此，要加强对特种设备的管理。由于特种设备在使用过程中存在着很多安全隐患，给人们的生命安全造成了极大的威胁。所以为了减少事故发生、提高其安全性，应该加强对特种设备的管理。

关键词：特种设备管理；存在问题；对策措施

引言：特种设备安全管理是一项系统的工程，它涉及到特种设备的设计、制造、安装、使用、检验检测、维修改造等各个环节。其管理涉及到企业安全生产的各个方面，涉及到企业生产的全过程。特种设备安全管理涉及到企业安全生产的各个环节，影响到企业的安全生产和经济发展，因而特种设备安全管理是一项系统工程。如何采取有效措施，加强特种设备安全管理，做到预防为主，防治结合，是特种设备安全管理工作中的一个重要问题。

1特种设备管理中存在的问题

1.1特种设备的设计不合理

一些特种设备在设计的时候，由于受经济条件的限制，一些设备在设计上并不能满足相关的要求，没有考虑到特种设备使用过程中可能遇到的一些问题，导致特种设备的安全系数不能满足相关要求，这给特种设备的安全使用造成了很大的隐患。另外，由于我国对特种设备设计缺少相应的标准和规范，导致特种设备设计的质量得不到保证。由于我国经济发展水平有限，对一些特种设备没有足够的重视，导致一些特种设备在设计时存在着很多问题。此外，一些特种设备的安全技术条件达不到要求，这使得一些特种设备在使用过程中存在着很大的安全隐患。

1.2人员配备不足，素质较低

在对特种设备进行管理时，首先要对其操作人员进行管理，但是我国很多企业并没有重视对操作人员的管理，导致我国大部分企业都没有专业的管理人员，有些企业甚至根本就没有管理人员。这样就导致企业在对特种设备进行管理时存在很大的问题，这样不仅会影响特种设备的正常运行，还会发生安全事故。如果工作人员不能正确使用特种设备，或者在使用过程中没有严格按照操作流程进行操作，就会造成严重的后果。

1.3安全意识淡薄

在一些特种设备的使用中，相关人员对安全意识比较淡薄，这种情况会给安全事故的发生埋下隐患，所以需要加强对特种设备管理的重视。在一些特种设备使用过程中，由于工作人员缺乏安全意识，导致设备出现问题。例如在一些施工现场，施工人员会使用一些不符合安全要求的机械设备，虽然这些设备都是合格的，但仍然存在着一些隐患，如果不能及时发现这些问题，就会对工作人员的人身安全造成威胁。

1.4特种设备的检验不严格

对于特种设备来说，其检验工作非常重要，但是在实际的检验过程中，往往会存在着检验不严格的情况，从而导致事故发生。例如：在一些锅炉使用单位中，当锅炉出现异常情况时，没有及时采取措施进行处理；锅炉水压试验时不按相关规定进行操作；在对电梯进行检验时存在着超期未检现象；一些电梯使用单位在安装电梯时存在着违章操作行为等。这些问题都会使特种设备发生事故。

1.5存在“三违”现象

“三违”现象是指，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。特种设备使用单位的工作人员，在操作过程中，一定要遵守国家的相关法律法规，按照相关规定来操作。但是，在实际工作中，有些工作人员往往会出现“三违”现象。这是因为许多特种设备的使用单位在管理方面存在着一定的漏洞，他们只注重特种设备的管理，而忽视了对员工的管理。有些特种设备的使用单位在对员工进行安全教育时，没有充分地把“三违”现象对员工造成的危害讲清楚、说明白。这就导致了员工在工作中可能不按照相关规定来操作。

1.6管理部门协调能力不足

特种设备的安全管理是一个复杂的工程，需要各部门协调合作。目前，我国各部门之间缺乏沟通与交流，导致各部门之间相互孤立，这会对特种设备的管理造成极大的阻碍。比如，在一些特殊的工作中，可能需要进行一些特殊设备的维修和检查，但是如果这些工作没有在政府或相关部门的领导下进行协调和交流，就不能保证工作人员的安全，导致工作人员的人身安全受到威胁。因此，在特种设备管理工作中，需要政府或相关部门对此加强重视和协调，让各个部门相互沟通和交流，提高相关工作人员之间的合作能力。此外，还需要建立一个专门机构来协调各部门之间的关系，减少他们之间的矛盾与冲突，提高他们之间的合作能力。

2优化特种设备管理的对策

2.1提高认识，加强领导

随着社会的发展，经济的进步，人民生活水平的不断提高，特种设备在工业生产中的地位越来越重要。特种设备的数量在不断增加，品种越来越多。而与之相对应的是特种设备事故也越来越多。据统计，我国每年因特种设备事故造成的经济损失高达10亿元。因此，各级政府领导要进一步加强对特种设备安全管理工作的领导，并在人、财、物上给予一定的支持。在组织领导上，要有专人负责特种设备安全管理工作；在经费投入上，要保证特种设备安全管理工作所需经费。特别是对大型锅炉等大型特种设备，还要明确一名副县长或分管副县长专门负责此项工作。只有这样才能加强对特种设备安全管理工作的领导和监督力度，使各项工作落到实处。

2.2落实责任，完善制度

安全生产责任制是企业的一项基本制度，落实安全生产责任制是加强特种设备安全管理的基础工作。企业应根据国家法律法规和本企业实际情况，制定特种设备安全管理制度，并认真贯彻落实。要制定特种设备安全管理制度和操作规程，完善安全管理档案，做到有章可循。对此，各相关部门应建立健全特种设备安全检查制度，对本部门负责的特种设备定期进行检查，发现问题及时解决。要加强对特种设备使用单位的监督检查，及时纠正使用单位违反特种设备安全管理规定的行为。同时，要建立健全特种设备应急救援体系和事故报告制度，制定应急预案并定期组织演练。定期分析本单位特种设备使用状况及存在问题，制定预防措施，及时消除事故隐患。要严格执行国家有关安全技术规范要求，提高应急救援能力。

2.3加大投入，完善教育环节

特种设备管理是一项综合性较强的工作，也是一个系统工程。在其安全管理过程中，一方面要加大经费投入，改善特种设备的管理条件，加强特种设备的日常维护保养，保证其完好率和合格率；另一方面要根据国家有关法律、法规和技术规范的要求，配备好特种设备管理人员、检验人员和作业人员。随着科学技术的发展，特别是计算机技术、通信技术及网络技术的飞速发展，我国特种设备的设计、制造、安装、检验检测等行业不断发展壮大，促进了我国特种设备行业的快速发展，我国的特种设备制造企业和使用单位也随之迅猛增加。在这样一个大环境下，必须从实际出发，认真研究新形势下对特种设备管理提出了哪些新要求、新标准和新任务[1]。要结合企业实际，采用多种形式进行培训。培训内容应包括：国家有关法律法规、《特种设备安全法》等相关法律法规知识；特种设备的定义、分类及特点；特种设备安全管理体系；特种设备的安全技术规范和标准；安全管理人员和作业人员应具备的专业技能及要求；常见的故障及排除方法等。培训方式可采用请进来讲、走出去学、以老带新等多种形式。通过培训使企业相关人员熟悉国家有关法律法规，熟悉特种设备安全技术规范及标准。使企业相关人员明确特种设备安全管理工作的要求，增强特种设备管理人员和作业人员的责任意识、提高操作技能和应急处理能力。

2.4抓好现场管理

在现场管理方面，要把好四关：一是把好特种设备登记注册关，严格执行特种设备登记注册制度，对新安装的特种设备及时办理使用登记，建立档案；二是把好特种设备安装监检关，要严格执行《特种设备安全监察条例》的要求，认真做好安装监检工作，对未经检验的特种设备，坚决不允许使用；三是把好特种设备检验检测关，认真做好定期检验工作，建立完善的检验档案和定期检验制度；四是把好特种设备作业人员管理关，严格执行持证上岗制度，坚持持证上岗[2]。

2.5强化监察，严格执法

特种设备的安全监察工作要加强，监察的方式和手段要不断改进。要积极采用特种设备安全技术监察手段，建立完善的安全技术档案，做到使用单位特种设备安全技术档案齐全、准确、及时、完整。特种设备监察人员必须具备一定的专业知识和能力，熟悉相关的法律法规，能熟练掌握特种设备的性能、构造等技术资料。要正确掌握监管对象的生产经营情况，摸清底数，及时发现问题和隐患。在日常监察工作中，应注重发现存在于生产、经营、使用单位中存在的非法安装、改造、修理等问题和隐患。对检查中发现的违法行为要依法进行处罚，并对严重违法行为要向有关部门提出行政建议，进行行政执法与刑事司法衔接[3]。

2.6提高检验检测技术水平

在特种设备检验工作中，为了确保特种设备安全运行，必须制定完善的检验检测制度和技术规范。我国的特种设备安全技术规范要求，对各类特种设备的制造、安装、使用、检验检测和报废等各个环节都必须有严格的技术要求和监督管理，才能确保特种设备安全运行。因此，应加强特种设备检验机构建设，提高检验检测技术水平。通过引进先进的检验检测设备，不断提高检验检测工作质量和效率。比如，对一些重要设备进行风险评估，采用无损检测、声发射检测、磁粉检测、涡流检测等方法来进行安全评估[4]。

结语：综上所述，在新时代背景下，我国的特种设备管理工作也取得了很大进展。但从目前我国特种设备管理工作来看，还存在着一些问题。这些问题如果得不到及时解决就会影响到我国特种设备管理工作的发展以及人们生命财产安全的保障。所以，为了促进我国特种设备管理工作能够更好地发展、保护人们的生命财产安全和促进社会经济建设事业的发展，必须要积极地解决目前我国特种设备管理工作中存在的问题，为我国社会主义现代化建设事业保驾护航。

参考文献：

[1]王宠,胡秀林,赵兴涛,许竞男.选矿药剂企业特种设备管理中存在的问题与对策措施[J].有色矿冶,2022,38(05):60-61.

[2]谢宇.特种设备管理中存在的问题与对策措施分析[J].冶金与材料,2021,41(06):25-26.

[3]霍强.探析特种设备管理中存在的问题与对策措施[J].中国设备工程,2021(15):47-48.

[4]王焕兴.特种设备管理中存在的问题与对策措施[J].中国设备工程,2020(20):60-62.