市政工程项目EPC工程总承包设计管理措施分析

市政工程项目EPC工程总承包设计管理措施分析

董迪

西城工程设计集团有限公司，浙江 杭州 311400

摘要：EPC工程总承包模式就是在工程项目立项后，总承包商依据项目合同条款，将项目分成若干个单元分包给各个子承包商，各子承包单位依据项目设计方案自主完成项目材料采购、施工建设及质量把关，而总承包商主要承担施工建设及管理。与传统的项目建设模块化划分方式相比，在EPC工程总承包商模式中，设计、采购、施工等环节实现了完美的衔接，并有效地实现了施工信息共享，对于项目设计优化和项目经济效益的实现起到了至关重要的作用。此外，在EPC模式的支持下，所有的工程风险都由各个子承包商来承担，使业主承担的风险大大减少，从而保障了业主的合法权益。基于此，本文对市政工程项目EPC工程总承包设计管理措施进行探讨。

关键词：市政工程项目；EPC工程总承包；设计管理

引言

随着社会经济的不断发展，在我国各个城市和地区开展的EPC工程项目活动愈来愈多。其中，为进一步加强项目建设全生命周期的集成管控，传统的粗放型管理模式已经很难适应新时期的管理背景。当前，为高质量完成工程建设项目管理工作，将以EPC工程总承包模式为主的项目管理模式逐渐应用到管理工作中。从客观角度上来看，EPC工程总承包模式基本可以被看作是工程建设项目总承包模式管理体系的重要组成部分，明确强调了总包企业要严格遵守合同法规要求，完成对工程设计、采购以及施工等一系列服务流程的妥善处理。同时，业主方应充分发挥自身的统筹协调以及组织指挥等职责权限，及时处理工程项目质量安全管理问题。

1  EPC工程总承包模式概念

EPC工程总承包模式明确强调，总承包商必须按照业主委托以及承包合同规定要求，对工程项目各阶段管理流程所涉及的要素内容以及重点内容展开集成化管控。通过不断强化各个管理流程环节之间的驱动关系，保证各个要素内容能够得到充分贯彻和实施。从客观角度来看，在EPC工程总承包模式下的项目管理工作，更注重对工程项目全周期要素的控制管理，基本能够实现设计、采购、施工等集成化管理过程[1]。在实施EPC工程总承包管理模式时，总承包企业必须严格按照EPC工程总承包模式的要求，重点贯彻落实个人的岗位职责和管理任务。

2 市政工程项目EPC工程总承包设计管理要点

2.1 勘察设计管理

在市政工程使用EPC工程总承包模式展开设计管理时，如果做好了设计管理工作，不但可以保证施工质量、进度和安全，而且还能一定程度上降低工程造价。首先，在具体的工程管理上，管理者要做好工程勘察设计的管理工作，派人对每个工程施工现场进行实地勘察，对相应的地质条件进行分析[2]。同时，按照有关合同规定，勘察设计部门应派2名以上人员组成现场工作小组，对现场进行全程跟踪调查，并出具初步报告和设计方案。其次，设计单位提供的工程图纸要经过多方共同审核，尤其是对于一些特殊地点，重要节点，或者是一些项目中出现了重大的变化，这些都需要通过专家的审核，然后进行论证，最后再进行施工。最后，加强设计单位和施工单位沟通，探讨出一套科学合理的改进方案，从而有效地保证市政工程的设计质量，使市政工程在EPC工程总承包模式下得到更好的管理。

2.2 图纸设计管理

图纸对市政工程的建设起着全面指导作用，这就决定了市政工程图纸设计必须使用政府的法定版本。市政工程的总承包单位应当对图纸方案进行多次的讨论和分析，对市政项目工程的多个层次的设计影响因素进行全面考虑。以市政项目的初步设计为前提，对项目的基本结构进行规划，并对其进行了详细的考察。在目前这个阶段，市政工程的总体规模相对较大，这就对项目图纸的设计人员提出了新的需求，那就是要将信息化的设计软件辅助工具运用到实际中，并对现有的管网数据进行收集，从而能够有效地避免在市政工程的设计图纸中发生差错[3]。

2.3 项目合同管理

进行施工总承包的市政建设项目时，要严格依照现行的施工计划实施，施工总承包的具体责任单位与建设项目的业主方要签署施工总承包合同。在市政工程中，总承包合同应当覆盖全部的项目管理实施要点，进而实现对项目总承包设计进行科学引导的目标[4]。在工程合同管理的基础上，必须严格遵守现有的合同条款和义务规定，通过工程合同文本对市政项目的总承包设计管理负责人员进行监督，确保上述项目设计管理人员能够充分履行市政工程的规划设计监管责任。

3 加强EPC工程总承包设计管理的具体措施

3.1 完善项目设计管理规范制度

工程设计管理的规范制度对于项目承包单位管理人员的全面引导有着非常重要的意义。因此，在新时期，市政工程的设计管理工作应当在更高水平上进行。工程总承包的具体责任单位要把现行的市政工程设计管理工作都融入到工程规范系统中，通过标准化、专业化的工程设计管理方式，提升市政工程的整体品质。在市政工程的每个设计过程中，都要确保将设计作用最大化，工程设计管理人员要根据项目所处区域的现状情况，进行有秩序的工程图纸设计，防止与实际场地条件特征分离

[5]。

3.2 工程设计成本的合理控制

在EPC总承包方式中，工程的设计方案是一个重要的组成部分，它不仅关系到市政工程的质量，也是影响工程成本的重要因素。在目前的情况下，部分施工企业在管理中存在着不重视对建设工程资源的科学合理配置，导致了工程造价和资源的浪费。为此，必须对市政工程设计方案进行合理的优化。在工程总承包中，设计管理负责人员要将工程限额设计的思想和方法进行全面、深入地推广，以实现工程设计的成本和效益的最大化，进而实现对资金和资源的最优分配。在市政工程项目的设计中，应该贯彻执行工程限额设计的重要工作措施，保证工程管理人员能结合工程投资概算进行成本控制。

3.3 加强各参与方之间的合作

市政基础设施是一项重大的工程，它通常会涉及到多个不同的工程设计专业。因此，各专业的工程设计技术人员应当相互配合，从多层面上来完善设计方案。在市政工程建设中，要使多个专业的设计者之间形成密切的联系，一个重要的实践保证措施就是使用智能技术。BIM模型能够在市政工程设计环节中展示设计方案，使工程设计各个领域的人员之间的信息和数据交流得到了全面的提升[6]。在总承包方式下，每一位设计人员都要认真地承担起自己的质量管理职责，从而使建设项目的质量得到全方位的提升。

4 结束语

综上所述，为了全面提高市政工程EPC项目总承包的项目管理水平，设计单位应深刻认识到自身岗位职责的重要性，并充分发挥总承包的优势，着重解决当前项目设计管理工作中存在的薄弱问题。同时，应严格按照EPC工程总承包管理目标和相关要求，健全完善项目设计管理制度，实现对EPC项目总承包的规范管理，减少设计变更和造价成本波动变化等问题。

参考文献：

[1]梁麟.市政道路EPC总承包项目中项目造价控制与工程设计比选——以大丰生态移民B区道路基础设施设计、采购、施工(EPC)总承包项目为例[J].工程建设与设计,2021(15):197-199.

[2]郭义.EPC总承包模式下市政道路工程模拟工程量清单造价管理探析[J].大众标准化,2022(8):60-62.

[3]李科.市政工程EPC项目总承包方的项目管理[J].智能城市,2021,7(16):75-76.

[4]江舒扬.探讨EPC模式下市政工程设计管理研究[J].中国房地产业,2020(28):210.

[5]梁国懿.市政工程项目EPC工程总承包设计管理措施分析[J].电脑爱好者（普及版）,2021(4):105-106.

[6]高丽歌,张素雨.刍议市政工程EPC项目总承包方的项目管理[J].四川水力发电,2020,39(z2):69-72.