论预算管理在市政工程管理中的应用探析

论预算管理在市政工程管理中的应用探析

胡凡

身份证号：421381199207181350

摘要：市政工程的建立，对经济社会进步和建设有着重要的促进作用，而对城市设施工程的管理在现代城市的建设中也扮演着关键的作用，并对于国民经济建设也有着重要促进作用。中国虽然对城市的预算管理工作已有相当的探索，可以从当前的情况也能看出，预算管理工作里面存在着相当严峻的困难，不利于城市建设的发展。所以，中国市政建设部门应该加大对预算管理工作的关注和探索，以推动其在更大程度上的成长与提高。

关键词：预算管理；市政工程；应用

工程项目成本管理在企业施工的整个流程当中都是必不可少的。也因此，建筑施工项目成本管理能够很好地控制整个工程的成本，将资源进行了合理利用，使企业的利润达到了最优化。但是假如企业在施工项目的成本管理这部分上做出了疏忽或者是不认真，将会造成施工的成本增加，而人的生活费用也上升，人们很快就会发现耗费了更多的钱财，却也完成了最少的事情。但对于这种情况，我想大家都是不想发现的。同时，我们在工程成本控制的过程当中应该让普通市民们也投入其中，这不仅是希望培育他们的主人翁意识，同时也需要让他们看到政府工程预算的公开性、透明性，这对法制与社会进步的一种肯定，同时也是对政府行使公民权利的一种表现。

1成本控制在市政工程建设中起到的主要作用

1.1目管理制度规定了市政工程单位的管理行为

预算管理工作可以很准确地计算出市政设施建设工程中全部的总开支，是各项目计划的制定基础，工程施工单位在计划经济项目活动时应按照此计划范围内进行，而工程预算的执行过程和事后审计需以预算管理工作为基础，而预算管理工作执行的效率和质量，将直接关系到市政工程建设单位工作的正常开展。

1.2合理地计划管理有利于充分利用资源，降低浪费现象

市政工程建设单位和城市居民的生活密切联系，关系到城市居民饮水情况是否能够得到保证，科学的成本控制能够使水资源科学合理使用，尽量减少损失。目前我们最常见的问题就基本上水资源和用电方面的浪费，由于使用自然资源和在用电方面工作的单位都缺乏相应的主人翁意识，任务这些资源不是自己人的，于是人们也就对其没有一种节约的态度，这样也导致了自然资源方面的浪费。

1.3预算管理系统可以优化市政工程项目管理的设计方案

设计技术人员通过根据施工预算编制的技术指标，与市政工程总体设计方案中的各种技术指标进行比较，可以及时发现城市设计方面所存在的问题与不足，通过发现问题并及时优化设计方案，就可以减少施工中各种耗费和经济损失，从而克服了工程设计中出现的缺陷，对增加施工总体利润将起关键作用。

2市政工程预算管理存在的问题

2.1市政工程的设计人员专业素养并不高

城市项目管理的预算管理工作能够成功的关键因素就是项目管理人员的素养。进行城市项目的预算，要求管理人员具备一定的知识，同时又必须具备多年的项目管理工作经历，才能较好地较好地处理在市政工程项目管理中发生的各类突发性情况。但是，就中国目前市政建设工程项目中的预算管理人员而言，尽管多数都可以满足上述的基本条件，但是有部分的城市预算管理人员，在没有预算管理工作经历的同时，也不具有比较多的管理知识。所以，由于在中国现实的城市预算管理工作中，并没有对城市建设的资金做好预先的管理，因此导致市政建设管理的问题仍然频繁发生，并且还普遍存在着事后解决的问题。

2.2工程预算分析不周密

市政工程的成本控制的困难主要体现在对工程预算的管理不够严谨。有些市政工程企业忽略计划管理的意义，同时也不能意识到预算管理的意义。所以，在进行计划管理时，没有根据具体的市政工程的具体情况相结合，只是单纯地考虑成本管理，导致预算管理在运用到实际中时，问题频繁发生，达到不成理想的计划效益。

2.3工程预算缺乏全局考虑

市政工程建设项目的预算管理工作中，对建设项目成本管控缺乏全局的思考也是成本管理工作常常存在问题的一个主要因素之一。市政工程建设项目中的成本管理工作不但要对市政工程建设项目中的每一环作出计划，还要对整体工程项目作出全面的计划管控。因为市政工程是一个比较大的工程项目，所以，由于建筑工程的周期较长，与原本的预算管理工作难免发生偏差，所以，政府以每一个环节为基本单元，来实施预算管理工作也是适当的，只是单位不同而忽略了对全局的重视。所以，政府在实施工程预算时，一定要从全局的视角考虑，来增强预算管理工作的有效性。

3工程预算控制理论在工程预算管理中的重要应用方法

3.1应用工程预算加强成本管理

施工建设必须形成强大的施工队伍，通过形成科学的施工组织，可以减少项目的生产成本，并提高施工质量。应根据工程预算的特点与施工人员签订服务协议。除此之外，必须要根据工程预算的规定来选择建设物资和购买建筑器材。综上所述，预算控制工作要根据工程建设计划来进行，把建设计划当作控制的依据，避免成本超预算的情形出现。

3.2构建成本管理体系

在工程建设成本管理过程中的工程预算，就能够建立完善的成本管理体系，进而提升了成本管理的能力与有效性。同时，完善的成本管理体系还可以为工程建设成本管理过程提供了客观尺度的依据，从而使得管理过程中有据可依、有据可查，进而促进了工程成本管理有效性的提升。要履行好公司人员成本费用管理工作职能，以促进公司人员成本费用管理能力的提高。企业必须严格按照国家有关规定，并严格地按工程预算要求，建立健全的公司成本费用管理制度，并制定了各项管理细则，同时加强对企业内部各项控制政策的落实，使公司人员成本费用管理能力能够充分地发挥企业的管理作用，进而实现了公司工程的经济效益。

3.3引入动态预算管理机制

在市场经济背景下，建筑的控制会受到价格影响的作用，因为建筑物及其劳务成本的社会价值变动较为活跃，变动范围很大。要保证施工成本管理体系的有效性，必须采用动态成本机制，根据社会物价动态实施成本管理体系，根据施工价格对工程预算进行调节与优化，减少价格因素对成本管理体系产生的不良影响。与此同时，必须根据地方的发达程度，对工程预算定额进行科学合理的调节，促进施工效益的提高。

3.4加强对经济签证的控制

建设工程存在很大的复杂性，而且时间较长，干扰条件较多，在施工的过程中很容易发生项目转移和经济签证情况。要保证项目的顺利开展和提高项目的效益，必须加大对投资签证的管理。签证部门应做好对建筑文件的审查，防止建筑文件存在缺陷。建筑文件出现缺陷，将导致施工费用和资金签证困难。

4小结

随着市场经济的不断发展，市政工程的经营预算在市政工程建设项目中的意义将日益变得重大。但是市政项目的管理工作包含了众多的工作，这是一个较为繁琐的项目，而且由于当前市政项目对其预算管理工作的探讨也未能取得一定的深入以及广度，使得市政项目执行中会存在若干问题，严重干扰了其开展。所以，城市项目设计公司提升项目管理水平，进一步完善其制度，成为现今城市项目的至关重要的工作。

参考文献：

[1]徐丽红.预算管理在市政工程管理单位中的应用探讨[J].（行政事业资产与财务，2013）.

[2]罗雄武.市政工程概预算编制工作的重要性及技巧探讨[J].市政建设与管理，2012（09）.

[3]冯克珍.预算管理在市政工程管理中的应用探析（上海浦西建筑工程有限公司上海市201799）