小型农田水利工程运行维护管理的对策措施

小型农田水利工程运行维护管理的对策措施

王春花

齐河县市政工程总公司  山东德州 251100

摘要：小型农田水利工程建成投入运行使用后，受到人为因素、自然因素的影响，极易出现渗漏、坍塌等问题，影响小型农田水利工程的正常使用，因此做好小型农田水利工程运维管理工作非常重要。但是，调查发现当前小型农田水利工程运维管理工作仍存在运维管理意识薄弱、运维管理制度不健全、运维管理资金不足等诸多问题，严重影响小型农田水利工程运维管理工作的效率和质量。因此，采取有效措施解决小型农田水利工程运维管理工作现存问题具有十分重要的意义。

关键词：小型农田水利工程；运行维护管理；对策措施

1小型农田水利工程运行维护管理的重要性

从当前现状来看，我国小型农田水利工程的分布相对分散，在数量和类型等方面具有鲜明特点，需要根据其现实功能与运行要求等客观条件，实施精准高效的运行维护管理策略，以充分保障其现实价值作用，满足农业生产需求，减少农村地区范围内的洪涝灾害。在当前技术条件下，小型农田水利工程主要涵盖蓄水池、引水闸、拦河隔坝等，均属于农业生产体系下的基础设施，发挥着不可替代的关键保障作用。通过扎实有效的运行维护管理举措，可全面深入地排除农田水利工程运行状况的影响因素，提高其整体运行工况状态，将其运行功效全面发挥出来，促进农业生产工作高效稳定发展。

2小型农田水利工程运行维护管理中的难点问题

2.1运维管理意识薄弱

现阶段，基层地区均非常重视小型农田水利工程建设工作，并通过政府投资、农民投资等方式建立完善了一系列的水利设施，虽然在一定程度上满足了农业灌溉作业需求，但是却也在一定程度上忽视了后续的运维管理工作。农业生产需水量巨大，然而由于经常忽视小型农田水利工程的运维管理工作，导致水利设施处于超负荷运行的状态，提高了各类故障、缺陷、问题的出现概率，进而影响小型农田水利设施的正常使用。重建设、轻管理的问题，严重缩短了小型农田水利工程的使用寿命，降低了农田灌溉质量。

2.2未完善管理维护服务体系

小型农田水利工程来源于水利单位，可以说水利单位是农田水利的基础，具备管理和维护的职能。水利单位的工作人员很多，但是由于具备正规编制的人员相当稀少，而国家所给予支持的农业财政也解决不了各种支出，所以具备运行维护技术管理经验的人员在水利工程中越来越少，而当前部分水利工程单位已被政府取消，造成了目前对于小型农田水利工程的管理主要由村干部进行，不具有专门的运营维修管理技术，甚至缺乏对水利工程的管理经验，直接影响了小型农田水利工程的顺利运营。

2.3运维管理经费欠缺

小型农田水利工程运维管理工作的开展，需要大量的经费投入。当前小型农田水利工程运维管理工作经费来源以国家、地方财政补贴为主，受到各个地区经济情况的影响。经济发达地区资金补贴能够及时落实到位，而经济落后地区资金补贴不仅少，而且会被随意挪用、占用，导致运维管理资金短缺，影响小型农田水利工程运维管理工作的顺利有序进行，进而导致小型农田水利工程被破坏，缩短了使用寿命，甚至有的小型农田水利工程建设投入使用后处于荒废状态。

3小型农田水利工程运维管理的措施

3.1提高运维管理意识

小型农田水利工程虽然规模小，但是范围广，运维管理工作意义重大，只有管得好，才能长期受益，才能够推动国民经济和现代农业稳定可持续发展。所以基层单位要充分意识到小型农田水利工程运维管理工作的重要性和必要性，将该项工作提上重要议程，统筹做好规划管理与指导工作，明确小型农田水利工程运维管理主体。一般情况下，小型农田水利工程大多交由农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等受益者使用和管理，由受益者或委托单位、个人负责落实运维管理工作，这一运维管理方式较为契合当前农村实际情况，有利于小型农田水利工程运维管理工作的顺利有序开展，为小型农田水利工程的长期使用奠定基础。

3.2建立完善的运维管理工作机制

为了满足小型农田水利工程运行和维护管理的现实需求，制定完善可行的工作机制，将现代精细化的运维管理理念融合渗透进工作实施的各个环节，为农田水利工程的高效运行奠定坚实的基础。对以往农田水利工程运行维护管理规范进行梳理排查，掌握其与现状需求之间的差距，并参照相关工程技术规范标准等，予以调整优化，满足新时期农田水利工程的运行维护管理要求。明确细化农田水利工程运行和管理维护目标责任，以制度化的方式将维护管理的各项要求固化下来，在更宽广的范围内提高各相关责任部门的衔接配合程度。提升工作机制的透明化水平，统一农田水利工程运行维护管理标准，积极鼓励多方参与。

3.3组建专业运维管理队伍

为保障小型农田水利工程运维管理工作效率和质量，非常有必要建立一支专业水平高、业务能力强的运维管理队伍。首先，要高度重视内部人员技能培训，制定完善的培训计划，更新培训内容，通过开展专家讲座等方式，切实提高运维管理人员的专业技术水平和能力。其次，要重视人员素质培训，加强思想道德教育，端正工作态度，树立较高的责任意识，将运维管理工作落到实处。最后，要在基层农村成立一支协管队伍，该队伍由退伍军人、党员等组成，协助相关部门做好小型农田水利工程运维管理工作，适当给予一定的福利待遇，有助于提高其运维管理工作的积极主动性，促进小型农田水利工程运维管理工作效率和质量的提升。

3.4构建多元化资金来源渠道

对区域范围内的农田水利工程进行全面排查与分析，系统掌握其在运行维护管理方面的资金需求，制定详细的专项经费需求计划，预测把握未来一段时期内的运行维护管理经费需求量。拓宽运维管理资金来源渠道，在传统单纯依赖国家财政资金的基础上，积极有效设置必要的资金补偿措施，或引入社会化第三方运维管理资金，构建形成多元化的资金来源体系，为新时期小型农田水利工程运行管理提供源头保障。以宏观视野统筹使用各项资金，明确农田水利工程运行维护管理资金使用路径，提高单位经费资金的利用率，杜绝出现资金无序消耗与浪费，确保工程维护管理工作资金的整体价值。

3.5创新监管手段，提高监管效率

当前农田水利工程维护监管要想全面实现自动化、信息化依旧存在很大难度，但是可以结合农业水价综合改革、灌区现代化改造等项目实施，提高信息化技术、自动化技术应用程度，以此来对农田水利工程维护监管手段予以创新[8]。具体而言，主要可以从以下几方面着手。一是要借助田间基层设施工程建设、高标准农田建设等项目，对农业用水配套计量设施予以完善，进而为农业用水科学化、现代化发展奠定良好基础。二是结合灌区现代化改造等项目，推进农田水利业务与信息技术深度融合，加快构建农田水利信息化服务体系，进一步加深信息技术在农田水利工程维护监管中的实际应用，进而整体提高农田水利工程维护监管的水平及效率。

4结语

综上所述，我国是农业大国，同时也是人口大国，保证农业安全生产至关重要。在农业现代化发展背景下，要充分意识到小型农田水利工程建设与管理工作的重要性和必要性，针对当前小型农田水利工程运维管理工作中所存在的诸多问题，要高度重视起来，深入分析问题根源所在，进而制定具有针对性的有效解决措施，切实提高小型农田水利工程运维管理工作的效率和质量，保证小型农田水利工程的正常、长久使用，充分发挥出小型农田水利工程的抗旱防灾作用，保障农业安全高效生产。

参考文献

[1]洪天兵.浅谈小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].建材与装饰，2021（43）：115-116.

[2]胥德丰.小型农田水利建管维护现状与应对策略研究[J].水利科学与寒区工程，2022（8）：102-104.