农田水利工程施工安全管理措施研究

农田水利工程施工安全管理措施研究

王运明

身份证号：230811197902030100

摘要：水利工程通常情况下具有复杂性、多变性和高危性的特点，而且施工现场劳动人员比较密集，因此施工过程中经常会受到多方面因素的影响，导致出现各种各样的安全隐患。要想真正提高工程的安全性和稳定性，减少安全隐患，首先必须对施工过程进行全面监督与管理，积极应用现代科学技术对整个项目施工中可能引发的安全隐患进行全面排查，然后根据掌握的现场情况采取针对性的防护措施，制定合理的现场管理制度，将一切不安全因素消灭在萌芽中。基于此，本文将对农田水利工程施工安全管理措施进行分析。

关键词：农田；水利工程；施工；安全管理

1 农田水利工程施工的特点分析

1）水利工程施工的第一个特点也是施工安全问题应该考虑的因素。农田水利工程多数是沟渠的衬砌、涵洞和闸门等项目工程的施工，水利工程的施工受雨季汛期的影响，还要保证农田的水利灌溉。避开雨水和寒冷等自然因素对施工的影响，顺应气象条件，避开一些影响施工的恶劣气候。而这些都对施工的安全产生着作用，甚至是严重的影响。

2）农田水利工程的第二个特点就是施工的工期长。工程线性走向长、施工项目多，工种多，相互间的联系往往不畅通。施工面广、施工人员多、施工班组多是农田水利工程的特点。这些特点给施工的安全管理带来了极大的不方便，往往导致一些安全事故的发生。

3）农田水利工程施工的第三个特点是露天性特点。在施工中封闭、隔离都很难做到，在施工过程中，工人车辆、施工设备、施工材料等等的管理都增加了难度，特别是施工过程中的安全管理难度更高。

4）农田水利工程施工的第五个特点，是来自施工人员方面的安全隐患。农田水利工程施工的工人80%都是来自农村的农民，而且是中老年农民居多。因为更年轻的农民去城市里务工。这部分人的文化层次偏低，他们缺乏必要的文化知识、施工知识、安全知识。这些导致他们的安全意识薄弱，同时还存在着不能尽快适应农田水利工程施工工作条件和环境的问题。不知道也不了解水利工程施工的规范。施工方也没有在施工之前进行基本的安全教育培训。导致他们缺乏基本的安全知识，更没有安全防范的意识。这部分人在施工中的安全管理是一个大问题。因为他们在施工过程中的安全应变能力就差，不能及时应对施工中的安全危险，为安全事故的发生埋下了隐患。

2 农田水利工程安全事故产生的原因

2.1 人的因素

农田水利工程涉及的人员既有管理人员，也有操作工人，还有现场的技术人员，一般来说，工作人员的操作行为和安全意识会影响到施工过程的安全性。在农田水利工程施工过程中，参与到其中的工作人员大多数是农民工群体，在思想认知和安全意识方面需要进一步提升。尤其是一些刚接触水利工程施工的人员，不能在短时间内快速适应工作条件和现场环境，对于水利工程施工建设相关规章制度缺乏了解，如果没有参加过相应的培训和学习，面对一些突发事件，不能快速做出灵活的反应和处理，导致工程安全隐患增加。

2.2 物的因素

具体包括设备因素、原料因素、半成品因素和成品因素，任何一个方面出现了不安全状态，都会在一定程度上增加施工安全事故的发生几率。从当前的实际情况来看，我国大多数地区的农田水利工程采用比较传统落后的施工工艺，在施工材料和施工设备上也存在一定问题，安全防护设施不够齐全，很多施工设备都存在带病作业的情况，搅拌机、挖掘机和振捣器等设备缺乏完善的安全保险装置，增加了安全事故的发生概率，严重影响了工程的施工安全，也对现场人员的生命、财产安全带来了一定的威胁。

2.3 环境的因素

通常指的是施工现场温度、湿度、通风、采光、噪音、振动等的变化，以及水文、气象和土壤等方面的变化。农田水利工程结构较为复杂，施工过程中包括渠道衬砌、涵闸等项目，这些项目受季节因素影响较大，同时也容易受到汛期雨水的干扰，这些不可抗力因素容易对农田水利工程的施工安全造成较大的不良影响。

3 农田水利工程施工安全管理措施

3.1 适当加大资金投入力度

各级政府部门应该予以高度重视，对地区农田水利工程的开发建设予以大力支持，这一过程中应适当加大政府部门财政资金投入力度；结合实际情况出台相应的法律法规，完善相应的激励机制，吸引更多社会团体参与，有效拓宽农田水利工程资金来源渠道，保证项目施工资金充足。政府相关部门可以对农田工程施工建设提供税费减免政策，有效减轻建设单位的经济负担，帮助承贷主体分担一部分风险；结合地区实际情况，设置专门的金融机构奖励，鼓励相应金融机构给予农田水利工程开发建设一定的支持。严格查办挪用工程项目专项资金的情况，必要情况下，要建立专门的财务管理单位，以及相应的监察团队，落实周期性账目资金的总结工作。确保每一笔资金的收入和支出都能有迹可循，有账可查。

3.2 科学做好施工前的安全技术交底

提高对农田水利工程施工技术及安全管理重要性的认识，认真做好施工前的安全技术交底工作。施工安全是施工过程中的大事，在施工开始之前，应该有工程施工技术负责人向施工人员完成安全技术交底。技术人员要利用自己的专业素养，根据工程的施工特点，向施工人员具体讲解施工过程中的安全问题。包括施工的工艺、方法、技术以及注意事项等问题。在进行技术交底的过程中，一定要把握住核心问题，那就是指导施工人员如何避免发生安全事故，一旦出现安全事故，应该如何引导施工人员做好防护和规避。也就是说，在技术人员对施工人员进行的水利工程施工安全交底，一定要有系统性、科学性、可操作性、及时性的特点。将农田水利工程施工安全问题作为施工管理的重要目标之一。

3.3 做好人员安全教育培训

人员因素对农田水利工程施工的影响很大，建设单位应该重视并做好对于现场人员的安全教育培训工作，组织所有人员学习安全管理知识以及安全操作知识；定期组织相应的安全急救预案演练活动，帮助全体员工强化急救应援能力，提高其自我保护意识，使其在潜移默化中形成良好的安全意识和规则意识；对于新员工的岗前培训工作要予以高度重视，所有新员工在上岗之前必须要经过严格的考核。

3.4 建立健全安全保证体系

建设单位要结合实际情况，建立健全的安全保证体系，健全施工安全组织系统，优化人员配置，建立专门的工作机制，根据相关要求，严格落实对施工现场的安全管理。严格按照制度保证体系加强对相关工作人员日常操作行为的规范和约束，让现场的管理人员、技术人员和施工人员都能严格遵守劳动纪律，在每一环节的工作中都能做到依规操作，按章指挥。同时，打造专门的保证体系，包括具体记录有关工程项目的文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息和事故信息等，确保各种信息的真实性、完整性、安全性和可靠性，为项目管理人员后续的决策工作提供有力依据，同时也方便相关管理人员及时查找安全管理工作中出现的漏洞和薄弱环节，从根本上减少安全问题的出现。

4 结束语

从当前的实际情况来看，农田水利工程施工目前所采取的安全管理措施不够完善，还存在一定的问题，对此相关部门要重视起来，建设单位也要投入一定的精力，从多方面加强对于现场施工操作的监督和管理，做好工作人员的安全培训工作，采取多样化的手段，将一切安全隐患消灭在萌芽中。

参考文献：

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