浅谈高速公路工程计量支付与变更管理

浅谈高速公路工程计量支付与变更管理

任小娟

四川川交路桥有限责任公司  四川省广汉市  618300

　　摘要：随着社会经济的不断发展，社会各个行业的快速进步给高速公路建设带来了巨大的压力，为了更好的提升高速公路的质量，提高高速公路建设的效率，相关单位和从业人员就应该加强对高速公路工程计量支付与变更工作的管理和分析，从高速公路的计量支付与变更工作的角度出发，提高施工质量，这对于促进我国高速公路的发展具有重要的意义和作用。

　　关键词：高速公路工程；计量支付；变更管理

　　引言：在高速公路工程的建设过程中，施工成本控制一直是工程关注的重点，为提升对施工费用控制力度，必须保证承包单位资金充足且周转灵活，可满足工作建设需要，同时还应在有效措施支持下，实现对工程变更优化，并处理好计量支付处理程序。基于此，从工程变更与计量支付入手，分析工程变更优化与处理计量支付程序作用，并探讨其中存在的不足，并提出相应改进措施。

　　1、高速公路工程的计量支付与变更管理工作内容1.1计量支付工作内容

　　计量支付主要是项目监理工程师按照合同规定的具体条件和工程数量以及技术规范等，对已经完成的工程进行测量、计算和确认，依据计量结果和合同以及有关文件，对经过确认的工程计算需要支付的有关款项，经过监理工程师确认出具证明后向承包商支付相关款项。在具体实施中，应收集各类数据信息，做好相应的汇总和分析，发挥工程监管以及控制的作用。其工作内容主要包括：计量准备、中期计量支付、动态台账的确认以及支付等。

　　1.2 变更管理工作内容

　　变更管理工作具体的工作内容包含以下五点:第一，要提出设计变更意向计划书；第二，要设计变更方案相关论证内容并予以确定；第三，要审批变更方案设计内容；第四，下发变更令；第五，提出审批变更费用及单价。

　　结合上述五点，设计变更最终以书面形式详细阐述变更理由并提出，其书面中包含了计算工程量及相关增减费用。在公路工程变更管理工作中还会涉及到现场调查、技术、经济论证等一系列工作内容，然后才能确定变更有效。而在这其中监理工程师也要根据所规定时间下达工程变更令，同时施工单位工程管理部财务方面要明确计算变更费用，然后交由项目部递交给监理及业主批复后完成工程变更管理工作内容。

　　此外，考虑到变更程序繁琐且工程量并不确定，所以费用变更情况在像公路施工这样的工程项目中是时常出现的。变更程序的实施与效率提升对施工单位的资金周转而言也会产生巨大影响。

　　2、高速公路工程计量支付与变更管理工作现状我国公路工程计量支付与变更管理工作的现状总结如下：

　　计量支付与变更管理工作在公路工程的监管中的重要性不够突出，造成整个计量支付工作缺乏健全严密的工作程序，相关责任人对计量各个环节的把控缺乏积极性，作为支付依据，计量工作无法对公路工程发挥有效的控制与管理作用；计量支付工作没有形成一套严密的责任体系，公路工程的相关责任单位没有完全被纳入计量支付管理工作中，无法对计量支付前期必须参照的计量资料、工程数据、技术规范、监理责任进行详细的综合分析，计量支付台账的设定缺乏科学性和全面性；对清单数量复核表以及工程数量明细表的审核与批复缺乏力度与效率，一方面无法对工程建设必需的数量和质量进行严格的把控；另一方面，造成资金积压，计量支付工作相对滞后；工程变更程序烦琐，缺乏必要的时效性和严谨性，造成整个计量工作缺乏灵活性和全面性，导致产生资金积压，严重影响工程进度和计量进度。

3、高速公路工程计量支付与变更管理工作重点

3.1 划分分部分项工程及建立变更台账

　　对于高速公共项目来说，其最突出的特点就是工程项目点多、面广、线路长，同时为了缩短施工工期，还要能够采取分标段施工的方式，因此其整个分部分项工程的划分是非常复杂的。而对于计量支付来说，其本身就是以分项工程为基本的计算单位，对于高速公路工程项目的实际划分来说，需要结合工程实际情况，并且要保证划分的结果与驻地监理方、承包方以及建设方之间的划分标准保持一致。对于现阶段的高速工程计量方式来说，一般分为合同内的计量与合同外的计量，对于合同内的计量来说，其主要指的就是对合同清单工程量的计算，而合同外的计量就是指对变更工程量的计算。

　　除此之外，在建立工程量明细表台账和计量支付台账的同时，还需要建立相应的工程设计变更台账，因此工程设计变更部分在实际操作的过程中具有一定的动态化特征，因此对于造价、数量等信息必须要保证其动态的更新，经过监理方和业主方的批准之后才可以列入到变更台账范畴内。

　　3.2 引入信息化管理技术手段

　　若要实现公路工程计量支付的科学化管控，积极引入信息化管理技术手段具有重要意义。借助信息化管理系统，能够辅助工程计量管理工作的高水平发展。在计量支付工作实践中，借助计算机信息管理系统，实现对此项工作的全过程监管，合理应用信息化技术，发挥计算机的优势作用，全面提高工程计量支付的质量。

　　例如，引入ERP系统辅助工程计量支付工作。同步建立手工台账和系统台账，利用计算机系统导出Excel管理系统，实现和手工台账的高效对比，设置一道检查工序，保证工程账本的清晰度和准确性。除此之外，还可以借助系统的功能实现对支付流程的全面把控。在计算机系统中能够精准查询已支付和待支付的工程，减少重复支付或者漏支付等问题的发生。开展计量变更登记工作，借助计算机以及Excel表格，能够有效节约统计时间，全面提高登记工作的效率。

　　3.3 做好工程变更内容的审核

　　公路工程发生变更会涉及到多方面内容。即使是小的工程变更都很有可能会引发大的改动，增加了公路工程变更的管控难度。在具体实践中若想不断减少二次变更或者多次变更的出现，开展变更审核时必须保持严谨和认真负责的态度，通过建立健全计量工作复核以及审批程序，强化对工程计量工作的高水平控制，发挥其在公路工程进度控制、质量控制以及成本控制等方面的积极作用，全面提高公路计量支付工作的效率以及水平，加快资金的流动性，保证公路工程施工的进度，构建公路建设和工程计量支付的良性循环。在具体实践中要加大对支付台账以及工程数量明细表等的审核力度，以免重计和漏计的情况发生。除此之外，还要优化签批程序，以进一步提高工程变更工作效率。

　　3.4 注重对设计变更审批权限的把握

　　注重对设计变更审批权限的把握，其基本原则就是基于主体工程、主要结构与较大变更等等事项展开分析。 如遇特殊情况,预算有变更,必须及时申报上级主管部门审批,务必获取上级主管部门审批文件后方可实施。 而针对非主体工程和非主要结构变更则要交由工程项目业主审批。 另外由施工单位提出设计变更要求,设计、监理单位进行审核,最后报业主审批。

　　结束语：

　　公路工程项目规模大、投资大、工期漫长,所以在施工过程中应该严格执行公路工程工程量清单计量规范,切实把控设计变更相关事宜,合理考量工程计量支付与变更项目管理,坚持计量支付基本原则并从计量方法、依据与费用分配等等方面做到施工建设成本有效严控,同时合理应变变更项目,提高公路项目整体施工建设经济效益与社会公益效益。

　　参考文献：

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