新形势下做好煤矿安全管理的新举措

新形势下做好煤矿安全管理的新举措

冯振,凡鑫雨

河南能源化工集团新疆投资控股有限公司安监局，新疆阿克苏 842000

摘要：安全管理工作一直以来都是煤矿企业日常运营发展中非常重要的部分，但是，由于目前部分煤矿安全管理的基础过于薄弱、安全管理水平普遍较低，其中存在的问题较多。基于此，结合当前煤矿安全管理的新形势，提出有针对性的防控对策，以保证煤矿安全管理高质量实施，为实现煤矿企业经济效益的最大化奠定了坚实的基础。

关键词：新形势；安全管理；举措

进入新世纪以来，随着科技进步和人本社会的发展，煤炭行业安全管理水平大幅提升，实现本质安全已不再遥不可及，要彻底抛弃“煤矿安全事故不可避免”的错误思想，牢固树立安全“零伤亡”的目标追求，坚定信心，向零进军。认真贯彻党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”理念，以“零伤亡”为目标，严格落实安全生产主体责任，深入推进“科技+素质”模式，不断深化安全高效矿井建设，狠抓安全生产标准化建设，全面推行安全生产预控体系，突出抓好重大灾害防治，进一步提升本质安全保障能力，为发展创造良好安全环境，建设安全高效现代化矿井是煤矿实现科学发展、安全发展的根本出路。

1煤矿安全发展面临的形势

新形势下，煤炭企业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,深入推进煤矿安全专项整治行动，持续夯实煤矿安全基础，全国煤矿安全生产形势总体稳定。但安全生产没有终点，国家对安全生产提出更高要求，煤矿智能化建设势在必行，煤矿安全发展任重道远。

1.1国家层面对安全生产提出的严要求

安全生产工作历来受到党中央、国务院的高度重视，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作作出了一系列重大决策部署，要求统筹“两件大事”、坚持“两个至上”、立足“两个根本”，通过深入实施安全生产专项整治行动、扎实开展安全生产大排查、修订并颁布《刑法修正案（十一）》《安全生产法》等有力措施，使全国安全生产工作取得了历史性成就。

1.2智能化给煤矿安全工作提出新任务。

近年来，随着人工智能技术的快速发展，煤矿领域智能化建设的步伐也不断加快。智能化开采实际上减少了煤矿开采过程中人的直接参与，对提高煤矿生产安全系数和生产效率发挥着重要作用，但目前我国煤矿智能化建设发展仍不充分、不平衡，还存在着诸如对智能化矿井建设的认识和理念不统一、煤矿管理机制和流程不适应智能化建设的要求、“透明地质”技术保障支撑能力不足、智能化开采技术难以适应复杂地质条件以及人才队伍不强、投入保障不足等难点问题。可以说，距以全面实现智能化来保障煤矿安全生产，还有一定距离。

2新形势下做好煤矿安全管理的新举措

2.1坚持安全归零思想。

牢固树立“安全惟一”“本质安全”的理念，坚定“一切事故可防可控”“管得好可以不死人”的信心和决心，把“零死亡、零重伤、零职业危害”融入安全生产全过程。突出“安全第一”重要位置，摆正安全与生产、与效益之间的关系，在确定目标规划、管理机构、资金计划等方面，优先保障安全生产工作需要。

2.2推进安全自主管理

自主管理就是通过制度化的规范，自觉主动地管理，促进管理人员和员工按要求履职尽责。完善以安全质量为核心的自主管理体系，实现“员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主”。职工是安全生产的主体，推进装备升级、工艺改革更需高素质的职工队伍做支撑。要大力实施“人本安全、教育培训、素质提升”工程，对领导干部实施跨专业培训，优秀安全生产管理人员实施主体专业教育，培育一支思想正、素质高、业务精、作风硬的高素质管理团队。强化职工安全基础知识教育，加大实践操作能力考核，提高岗位安全能力。

2.3加强安全文化建设

围绕本质安全目标，采取多种形式，加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围。党政工团各个部门立足自身职责和管理资源，扎实开展警示教育、安全生产月、“安康杯”竞赛、青岗“零点行动”、安全效能监察等活动，用先进文化引导安全发展。

2.4优化措施，构建安全生产评价管理系统

在具体管理的路径中，要形成科学有效的生产评价管理机制，注重在生产许可的过程中进行安全级别的有效界定，加强安全督查部门的有效检查力度，形成多项综合考核指标的有效应用，并且，对于在煤矿管理中的瓦斯抽检、施工安全、技术创新等运用，加强煤矿企业中的事前监督、事中监督等管理，构建综合安全管理性能要素的有效控制，定期与不定期的形成监督管理模式，全面加强煤矿企业的安全生产要素，有效推动煤矿企业的综合安全性能。

2.5优化机制，建立健全科学管用有效的制度

制度管理在煤矿综合安全管理中有着十分重要的意义，尤其是在构建安全有效的质量标准化建设中，形成“检查、达标、验收、奖惩”等综合管理渠道，突出在每一个环节的系统化管理，围绕安全生产管理长效机制的建立，构建有力的民心工程，注重将安全生产贯穿在企业效益追求的每一个关键点，抓好安全生产就是抓好经济效益，只有在竞争激烈的市场环境中突出安全效能的管理，强调安全质量的有效保障，才能更好地推动煤矿安全发展并服务于经济需要[3]。

2.6加大监察管理的力度，提升管理水平

在综合监管的过程中，要形成对煤矿企业各方面的综合管理，尤其是在煤尘、瓦斯控制、水害影响等方面的危险源，要形成精细化的督查管理;在增强安全管理的基础上，要加大监察管理的实地检验力度，深入到井下一线，对现场进行全方位的监管，并做好安全隐患的排查与督查整改;在对生产系统进行拉网式检查的基础上，对工作采掘面进行五位一体的综合防突检查，对作业区域进行监测监控，强化采掘工作面的一通三防管理;在防止重特大顶板事故发生的过程中，要加强技术监管的力度，尤其是在采煤技术、作业操作流程规范、制度落实等方面，全面防止工作面场空顶作业，规范人工操作的每一项措施，采取各种方式对员工形成安全管理的技术把关，建立高素质的班组自检方式，形成联动互查、专职督查等安全监测模式，建议精细化的管理以及责任倒追机制，对每一个工人的职责提出详细的要求，实行奖罚分明，严格落实各项整改要求。

2.7严格标准，建立全面的培训管理机制

在全面增强煤矿安全管理质量的基础上，实施标准化管理的系统创建工程，形成抽签式现场动态管理会议，严格落实煤矿安全管理的验收标准，在大力推行标准化班组制度建设的过程中，形成规范化制度运行的质量标准细化管理模式，更好地实现煤矿安全综合管理的动态升级。其中，在煤矿综合培训管理机制上，要对全体煤矿员工进行系统化全方位的培训，主要围绕煤矿安全管理中关于风险控制、风险评估以及多重预防机制建设等方面的内容，全面实现员工安全意识的提升，具备有相应的风险识别能力、评估掌控能力等。注重在加强安全专业人才技术等方面的培训，突出在危险与风险的控制，掌握好环境控制、行为危害等方面的综合知识，既要注重综合化的安全知识能力，也要形成知识理念的综合传播，确保整个安全防范机制的顺利开展。

3 结束语

在全方位构建煤矿安全生产的管理机制中，要形成常态化的安全管理机制，在风险控制的过程中，形成管理机制的制度化操作模式，通过隐患排查、技术创新、文化建设、责任落实等方面的标准化规范运行，对于提升煤矿企业的安全管理效能都将有很大的实践意义，并能促进煤矿企业的安全管理全面创新，构建优质高效、全面发展的良性空间，提升煤矿企业的整体效能。

参考文献：

［1］裴羽.我国煤矿安全管理存在的问题及对策探讨［J］.湖北农机化，2020(2)：62.

［2］张志贤.以安全管理创新体系构建煤炭企业安全生产大局［J］.科技与创新，2019(7)：114-115.

［3］王慧杰.煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控措施［J］.现代工业经济和信息化，2017，7(6)：113-115.