勉县晨光村供水工程运行管理经验浅析

勉县晨光村供水工程运行管理经验浅析

郑力华1 ,胡瑞2

1.勉县安全供水服务站     712100

2.勉县水利工程队  陕西勉县724200

摘要:十三五以来，农村供水工程遍地开花，群众的吃水问题得到了有力的提升，自来水普及率达到前所未有的高度。农村供水工程不光要重视建设质量，更要重视运行管理质量，才能充分发挥效益，实现良性运行，群众才能真正受益。勉县晨光村在农村供水工程的运行管理方面下了真功夫，做出了成效，其经验值得借鉴推广。

关键词：农村供水；运行管理；水费；

   供水现状

晨光村位于勉县县城以东，距县城13公里，面积20平方公里，辖12个村民小组，共1017户3569人，现有耕地面积2995亩，2021年人均纯收入达15600元。十三五期间，晨光村自来水实现全覆盖，目前共有水源井三口，分别为100米深水井一口，供1-6组600余户2000余人饮水；60米深水井一口，供7-10组300余户1000余人饮水；90米深水井一口，供11、12组及九组安置点150余户600余人饮水。三口井管网互相连通，平时各自分片供水，其中一个片区出现故障时可切换到另外两口水源井所在的管网，几乎不影响群众正常生活。供水工程由村委会统一管理，由于管理得当，群众满意度高，该村水管员在2021年被评为汉中市“最美水管员”，并在表彰会上做了经验交流发言，受到一致好评。晨光村作为陕南一个普通的行政村，之所以能在供水工程运行管理方面取得如此好的效果，源于该村良好的管理模式和理念。

1.建立了一套完善的管理制度

脱贫攻坚工作开展以来，为确保全村村民“两不愁三保障”达标，故在饮水管护方面，晨光村根据上级部门的相关规定，制定了一套相对完善的自来水管理制度，并挂牌上墙。一是落实专人管理，明确具体的管理责任人，落实岗位职责。三口水井均由村委会副主任和六组组长具体负责，包括水费收取、管网和设备的日常巡查维修、机电设备的更换，以及水源地的日常保洁等全部工作，各小组组长担任饮水管护员和监督员。二是明确了水费收缴制度，每月由各组组长逐户抄查水表，每季度按用水量征收水费，并负责同时巡查各主支管道和入户管道是否完好。三是随时做好水源地保洁工作，加强日常巡查监督，除专人定期巡查外，还动员村内群众进行监督巡查，发现异常情况及时向村委会报告。水源井周边由保洁员定期进行打扫，保持清洁干净，50米内不得设置厕所、水坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道，充分保障水源水质。四是做好水质监测工作，每年对三口水井的原水进行抽水送检，保证水质优良。聚焦制度完善，提升管理质效，村两委建立健全收费、奖补、考评等机制，确保各项责任和措施精准落实到位。

2.完善水费收缴，建立专帐，明晰收支

在县级管理办法的基础上，晨光村根据自身的实际情况，制定了水费收缴制度，总体原则是：不以经营盈利为目的，在保证各项成本支出的前提下略有盈余，以应对设备更换、大修等非常情况。主要成本支出为电费、机电设备以及管网的维修更换、人员工资等。村委会通过“四议两公开”方式，召开支部、村委委员、群众代表、党员大会，经反复核算，最终决定水费按2元/吨收取，建立专帐，由专人进行管理。自第一口水源井投入运行开始，即严格按照水费收缴制度执行，为后期良性运行打下了坚实的基础。十多年来，晨光村供水工程一直良性、健康运行，水泵、管网等维修更换全部从收缴的水费支出，扣除电费、人员工资等各项成本费用后还略有盈余，积少成多。截至目前，水费账面盈余在十万元以上，足以应对各种维护费用，不给国家添麻烦，是供水工程中良性运行的典范。

3.完善的奖惩制度和监督机制

在水费管理奖补方面，对水源井管护责任组长每年奖补600元，村委会副主任无偿管理。由于水表是普通的机械水表，每季度收取一次水费，抄表员要耗费大量的精力，挨家挨户抄表、收费，为提高抄表员积极性，村委会决定从收取的水费里按0.2元/吨的标准对其进行奖补。为防止部分用水户投机“偷水”，村委会每半年组织人员对所有用户进行大规模水表及管道巡查工作，对查到的“问题户”进行严格教育并勒令及时整改，情节严重者按规定进行处罚。此外，村委会还充分发挥群众代表的作用，对私自拆、改水表和管网的乱象进行巡查监督。经过几例违规查处，全村再无“偷水”现象发生，更大程度地保障了工程的良性运行。在水源保洁方面，每月对保洁员进行评比奖励，对任务完成的前两名，在每月基本工资基础上另行奖励，鼓励他们认真履职，用心打扫，提高了保洁员的积极性。此外，村上每年组织群众代表、党员代表对各组组长的管护工作开展两次集中检查评议，并将检查结果纳入到小组长工作考核内容，作为年终考核依据之一。

4.加强供水设备的日常巡查和定期维护

晨光村三口水源井均为深层地下水，由水泵抽水至气压罐加压，再经消毒后送入主管网。气压罐、钢管、阀门等设施由于长期与水接触，表面极易生锈腐蚀，影响设备使用寿命。水管员每年定期对气压罐、钢管、阀门等设施进行除锈、刷漆等防腐工作，并做好记录，保障设备正常运行。尽管第一口水源井投运已十多年，在水管员的精心维护下，气压罐仍能正常运转，充分延长了设备的使用寿命，同时也降低了工程运行成本，提升了群众满意度和幸福指数。

结语

晨光村作为陕南一个普通行政村，经济条件并不富裕，然而，在供水工程的运行管理上，该村领导班子从一开始就制定了一套行之有效的管理方法，并严格执行，认真监督，充分发挥管理人员的积极性，调动各组组长、群众代表、党员参与到自来水管理工作中，发动广大群众互相监督，把这一项令人头疼的基层工作也干出了成效，成为远近的典范，实属不易。如何更好更高效地管理农村供水工程，使其为群众谋福利，提升群众幸福感和满意度，仍然值得广大基层水利工作者深思和探索。