关于建筑检测合同管理研究

关于建筑检测合同管理研究

张尚卿

珠海市建设工程质量监测站

摘要

在1979年改革开放后，随着我国社会经济的快速发展，加入世贸组织后，由于中国巨大的市场，以及国内各行各业发展迅速，间接的使得中国建筑行业快速崛起，吸引大量的外资建筑企业走进中国建筑市场，建筑行业的竞争不断加剧，在此时，为规范竞争行为，合理的法律法规显得尤为重要，在经过漫长的建筑发展历程后，建筑行业针对于建筑检测合同管理方面展开了广泛的研究，认为建筑检测合同管理是确保工程建设项目顺利实施的保障方面之一。所以现如今，整个世界建筑行业市场管理体制已经逐渐完善，工程建设项目各参与方对建筑检测合同管理部分视为重点。对每一个建设单位来说，为了确保工程建设各方全面履行合同义务，确保建筑质量的监测，监管，使工程建设目标实现就必须拥有一个科学有效的建筑检测合同管理框架。就此本文以我国建筑检测合同管理的现状进行了探索和研究，以加强企业在合同方面的意识，规范合同履行的过程，规范建筑行业的一些不合理行为,提高合同管理的整体水平。让国内的施工企业对国际市场上合同管理的的内容以及重视的程度进行一定的了解，从合同订立的程序上去进行分析，通过多种方式努力提高建筑检测合同管理水平，为我国企业建立完整的项目合同管理制度以提供有利条件走出国门，与整个国际市场进行国际接轨，使中国建筑水平得到世界的认可。

关键词：建筑检测，检测合同，合同管理

1建筑检测合同管理概述

部分研究结果表明，标准保证组织缺乏适当的批准、不执行国家建筑规范、在每个施工阶段缺乏适当的检查、将合同授予不合格的承包商和缺乏施工质量控制检查方案是影响建筑业工程质量的最主要因素。缺乏足够的监测团队、缺乏资金、缺乏足够的检测设备、相关专业人员不参与、缺乏足够的质量控制测试人员和缺乏足够的预算是建设项目质量管理实施的主要问题。概括来说，建筑检测合同管理指的是，在工程项目当中对于有关于建筑检测合同的策划、签订、变更、索赔和争议的管理行为，称之为建筑检测合同管理，在工程管理过程中建筑检测合同管理是必不可少的重要组成部分。

1.1建筑检测合同管理的目标

第一：对建筑施工的质量进行检查和管控

第二：规范建筑施工企业的行为

第三：提高工程建设的管理水平

第四：避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪

1.2建筑检测合同管理是建筑项目管理的核心

在整个工程建设过程当中，建筑检测合同从开始到结束均有体现，它是整个项目管理中最为核心的存在，在一定程度上决定整个工程的完成质量。

1.3建筑检测合同管理是处理争执和纠纷的法律证据

一份完整的，合理科学的建筑检测合同能够解决在过程中出现的各种纠纷问题，成功订立的合同表明订立双方对于其内容是认可的，因此合同文件便是在施工双方出现纠纷问题时解决的法律依据。它在内容上明确的规定了参与方必须履行的权利和义务。建筑方在规定时间完成合同规定的建筑任务，质量标准合格之后，项目发包方支付项目资金。当某一方违反约定，那么另一方当事人完全可以合同内容要求对方履行法律义务。

2我国建筑检测合同管理发展现状

在当今时代发展中，工程检测对于项目进行有着非常重要的作用，而合同管理是保障工程检测工作顺利开展的重要手段，是维护社会主义市场的秩序，促进我国工程市场经济发展的重要方面。宽泛地来说，合同管理对于项目发展有着监督和制约作用，能够从根本的层面对其进行约束，最大程度的保障工程项目的进行，对于工程项目的发展是有深远的意义的。从细微角度来讲，合同管理其能够规范合同各方主体的行为，从根本上维护他们的合法权益。一旦离开法律，就会导致合同失去其效果，并导致合同不能受到法律的保护。但在实际发展过程中，工程检测合同管理并非是完美存在，实际运用过程中管理水平仍有待提高，相关部门及管理人员要认清现状，在政府帮持下，建立完善法律法规，保障工程检测工作的顺利进行。

3.我国建筑检测合同管理存在的问题

3.1缺少高素质的从事建筑检测合同管理专业人员

首先我们必须清楚的知道，建筑检测合同管理内容是建筑行业施工建设过程中的核心内容，它需要具有高素质，高专业能力的人员去进行管理，尤其是在近年建筑市场兴起的PPP模式，管理者必须熟悉PPP模式下的合同管理。同时当下国内建筑市场存在大量的外资建筑企业，行业竞争压力变大，与全世界的建筑行业对比，国内整理的合同管理制度，能力自然不可能是最好的，整个世界通行认可的一些法规制度以及原则自然也值得我们去学习，但这是一个过程性的问题，中国建筑行业与全世界完全接轨是需要很长的时间的，而在此期间，国内将会出现很多空白之处，与全世界建筑行业做对比，很多建筑企业缺乏专业的管理人员或者由一般的缺少系统性的对全过程的有关法律，合同管理内容的培训的人员去进行管理，而这一旦出现纠纷问题将会付出极大的代价去寻找外援。

3.2业主与承包商之间的“敌对”关系

在工程项目施工的过程当中，业主和承包商大多都尽力的去对自身利益最大化采取一系列的措施，那么在这个过程当中无法避免的使

得双方之间的关系开始敌对化，业主在这个过程当中处于具有较为明显优势的一方，在业主看来承包商从他手中去挣钱，所以他们会制定一些比较苛刻的合同，在这合同当中完全不顾及对方的合理要求以及利益，也就是较为常见的霸王合同。但是，大多数承包商依旧有着自己的小算盘，在他们看来，先低价拿到合同，在后期建筑过程当中想方设法的为自身谋取利益。例如，采取一些违法手段去降低成本，偷工减料，导致建筑检测质量不达标、不合格等。

3.3管理过程信息化差

在传统的项目建设过程当中，对于合同管理内容得以实现将会产生大量的各式各类的关系极为复杂的文件，在这当中包含的各种协议，工程量，规范，图纸等等多达几百上千份，在这个时候没有合理完整的合同管理程序，没有现代化的软件程序去进行归类统计，这会使得合同文本管理疏松，容易造成丢失。同时这样传统的书面文件保存不仅工作效率低下，而且还会花费大量的管理成本。

3.4合同管理过程中各阶段的问题

3.4.1合同订立阶段合同管理存在的问题

1.签约机构制度不完善。

2.合同不严格：对于合同内容描述不正确，没有采用专用术语，导致合同理解不准确，容易导致歧义发而发生争议。

3.合同条款缺失：订立合同内容不完整，描述有缺陷。

4.故意违反法律和法规，签署无效的合同。

5.对于国外合同的问题。

3.4.2合同履行阶段合同管理存在的问题

第一，应当变更合同的没有变更。

第二，该发出的书函未发。

第三，该签证确认的未办理签证确认。

第四，该追究的却过了诉讼时效。

第五，应当行使的权力没有行使。

第六，做为证据的资料的法律效力未能得到足够重视。

3.4.3竣工验收阶段合同管理存在的问题

许多公司的合同文件管理，分层管理和授权管理系统不完善，合同管理程序和连续性不足。签订合同时，某些人未获得授权，文件类型未分类，并且没有计算每个阶段应该存在哪些合同，从而导致文件错误，删除和在接受过程中遗漏。

4解决建筑检测合同管理问题的办法

4.1加强企业合同管理人员的能力

第一，提高企业福利，各种薪酬待遇。

第二，向社会进行招聘，组织有关知识的考试择优录取。

第三，加强企业内部培训，跟紧行业发展进程，更新有关的知识储备。

第四，与各种职校，高校进行沟通，建立订单班，由学校为公司专门培养相关人才。

4.2规范建筑检测合同文本完善法律法规

大多数有关的建筑施工合同条款都是针对于发包方进行制定的，这使得在内容上来说，对发包商针对性更强，受制范围更广，对业主方的合同条款制约少，某些内容不够详细，例如违约，赔偿方面便是如此，缺少了有效的惩罚制度，这严重影响了双方在合同管理当中的地位，因此应当加大对业主方的合同条款规定，因而国家为规范市场合同管理程序必须使监管部门严格按照规定进行执法，并加大监管力度，并出台了《建筑合同示范文本》，其内容上对双方责任，业务，权限予以明确。

完善健全有关的法律法规，是建筑检测合同管理的基础。从项目开始准备时，项目是否可以的研究到工程竣工交付这整个过程当中对合同文本的制定，对施工过程当中合同管理制度都必须在有关的法律法规制约之下去进行，加大这个过程当中的监管，在这整个过程的建筑领域中融入科学的，合理法规，对规范建筑市场的竞争行为具有重要意义，这能够对每一个参与方在法律思维上长期进行培养。减少信用缺失、履约率低等情况。同时，已经融入整个世界的建筑领域每时每刻都在发生着巨大的变化，每一个国家可能都在进行有关的政策变化，因此，必须及时的对这些新的动态，新的制度进行研究探索，避免因为信息落后导致建筑市场运行导致的损失，这对促进建筑市场良好的可持续发展，建设工程合同管理能够创造更好的环境。

4.3搭建信息管理平台

随着社会的发展，现今的建筑整体规模越来越大，工程建设主体的各种有关数据，合同签订到履行结束过程中的大量文本资料，类似于工程量，协议书，各种文本函之间交流越加频繁，大量数据的积累导致对工程项目合同管理要求变高，为了使这些内容能够得到更好的管控，保存就必须使用计算机搭建合理的信息平台，完善PPP模式的合同管理体系，建立资源库，对各种资料分类汇总，部分资源可以开发权限使得资源共享，提高合同管理各方的信息交流，降低不必要成本费用。

4.4做好订立前的合同评审工作

在建筑检测合同签订前，因为施工合同法律审查的目的是防止争议，为使合同尽可能完整、内容更加准确。必须从施工合同中经常发生的以及较容易发生的主要纠纷入手，将目光着重于对建筑检测合同进行法律审查，故而，需要注意的事项有：

第一，针对于发行人的主要资格和履行信用着重检查。

第二，依据《建设工程质量监测管理办法》中的规定，尽可能的去研究有关合同条款，对国家相关规定的有关建筑检测合同的法律和法规以及去深入了解，同时为了保障合同的顺利履行在这当中对于双方权利，义务以及某些有关的风险内容有详细规定，同时对后期的纠纷和争执问题做好解决办法的铺垫。施工方应注意其使用，对于较为特殊的条

款订立合同时必须内容完整，清楚合理。

第三，在签署合同之前，认真阅读“通用条款”极为重要，以便正确理解合同。

第四，在准备签订合同前，需要对合同条款进行研究，以具体的建筑工程特点和当事人情况，对合同履行过程可能会出现的问题进行

总结，然后提前准备相应解决的措施。

4.5加强合同订立过程的理解程度

第一，在合同订立阶段应当安排人员对合同价格，工期、质量、成本进行沟通交流，约定合适的价格。

第二，对在施工过程中对工程预付款，不同进度下进度拨款以及最后竣工结算程序进行规定，避免纠纷。

第三，建设工程总承包合同中明确各参与方的关系，责任。

第四，明确约定材料设备供应。

第五，在遭受不可抗力发生后，对双方的责任、义务和费用的划分进行量化，在合同“通用条款”应当进行详细规定。

第六，在签订合同时，利用有关的法律制度来防范或减少合同条款带来的风险。

第七，违约协议应当注意的条件，为避免约定的内容因其中一方无法履行而遭受到过多的损失应当对违约金的具体数额或者违约补偿办法进行约定。

第八，协商解决争议应注意的事项。当事人应当就争议解决方式选择仲裁还是诉讼达成协议。

4.6合同在竣工验验收中的作用

一是规范竣工的验收组织及要求：第一，在竣工验收时相应的建设单位项目工程部必须对项目每次的验收编制验收计划和验收方案，在编制结束后报项目总监批准。第二，工程总监对程竣工验收阶段负责、包括完工验收的组织工作，整个阶段严格按照规定进行，最后向项目经理汇报工作情况。第三，项目工程部对预验收、内部验收、竣工验收、竣工验收几个阶段做具体组织协调工作，同时对组织协调人防、消防、环保方面等工作进行负责。对于组织协调规划专项验收的阶段应当由综合部去负责。第四，对于工程施工总承包工程范围以外的所有分包工程由分包商负责组织验收，及时将专项验收合格的材料提交总包商和工程部。二是使双方明确竣工验收程序及要求：第一，在工程项目竣工后按照：预验→内部验收→专项验收→竣工验收→完工验收。第二，每一个阶段的验收负责人应当对政府有关行政部门验收程序和要求的规定有一定的了解，尽早对验收做好有关准备。第三，项目工程部、总务部应当配合政府管理部门的验收工作，从而缩短验收时间。

6结论

本文从研究关于工程检测合同管理背景及目的开始展开，在经过对工程检测合同管理概述，去讨论关于建筑检测合同的概念，目标，再紧贴我国国情，去探究建筑检测合同管理在我国的现状，分别从合同管理体系上，合同订立前，履行时，竣工时去讨论各个时间段的建筑检测合同管理当中可能出现的问题，去对整个过程的管理模型进行研究，找到问题解决的办法。最终清楚的了解到建筑检测合同管理在整个建筑项目中的核心地位，得出最终结论，一个有经过规划的，有合理程序合同管理过程，精密清晰的合同内容的施工项目合同在项目管理中对项目最终收益状况是起到绝对性作用的，在当下充满竞争的建筑市场，加强合同管理人员综合素质，完善有关合同管理法律法规，完善合同文本，完善PPP合同管理体系，建立信息化的管理平台，认真做好合同管理从订立到竣工结束过程中的细节，在整个的施工检测过程中严格的遵守合同规定，实践中灵活运用，现在首要的目标是完善建筑检测合同管理程序，使中国多数建筑企业在当下竞争激烈的建筑市场生存下来，使中国建筑领域与全世界相比走在前沿。

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