发达国家新能源投资项目建设管理模式创新

发达国家新能源投资项目建设管理模式创新

王丽娜

山东电力建设第三工程有限公司  山东省青岛市 266100

摘要：现如今国家提倡环保，新能源是促进国家经济髙质量发展的有力支柱。当前,国际能源市场供需格局变动、能源价格波动、地缘政治冲突时有发生，叠加气候与环境约束等全球性问题，使得国际能源形势复杂多变，加强国际能源合作保障国家能源安全势在必行。然而，随着企业对外能源投资数量与规模持续攀升，受东道国政治经济、资源与环境等不确定性因素的影响，企业海外能源投资面临区位遴选、进度控制、效率不佳等诸多挑战。因此，为保障企业能源国际化经营健康有序地发展，探究新能源投资风险水平对企业对外直接投资绩效的影响具有重要意义。

关键词：新能源；投资项目；建设管理；模式创新

引言

中资企业进入发达国家投资建设新能源项目，需面临所在国法律法规、行业标准、人员准入等众多风险因素，如何规避风险，顺利开展项目投资、建设及运营等生产经营活动，实现投资预期目标，是中资企业在发达国家开展投资业务阶段始终需要研究、关注的重点。党中央、国务院高度重视投资项目前期工作。习近平总书记在2022年中央经济工作会议的重要讲话中指出，要加强项目储备和前期工作，强化要素保障。党的二十大报告强调，要增强投资对优化供给结构的关键作用。党的十八大以来，投融资体制改革持续深化，投资法规制度体系逐步健全，投资政策工具不断丰富，投资形势和结构发生深刻变化，可研大纲作为开展项目可行性研究工作的基础指南，顺应经济社会发展新形势新要求，巩固和深化投融资体制改革成果，着力加强对项目前期工作的政策指导，将为各有关方面高质量开展项目可行性研究工作，切实提升项目前期工作质量提供重要基础性技术支撑和制度遵循。

1新能源投资风险研究现状

能源对外投资是企业国际化经营与获取“两种资源，两个市场”的重点领域，同时国家能源行业发展涉及企业、政府、民众等用能结构优化、能源供需系统升级、基础设施支完善等多个环节，随着能源对外投资项目持续增加，学术界逐渐重视能源海外投资风险。

2评估并分析新能源产业投资风险

2.1政策风险

新能源在我国的发展过程中虽有相应的政策支持，但是较多优惠政策并没有落实在具体的环节中。目前能源的消费体系依旧是以传统能源为主，对相关新能源比如燃料乙醇以及煤制油等在进行开发及利用时，并没有给予明确的政策支持。如果将政策来作为指导投资开展的风向标，那么政策支持就是企业开展投资的保障。除此之外，我国进行节能资源以及新能源的自主研发技术较为落后，政府部门缺乏一定的成果转化力，致使进行新能源的相关产业投资风险相对较大。

2.2产业风险

我国的新能源开发正处于初级阶段，并没有形成较为庞大的规模，新能源相关产业在现实中成本相对较高，需要投入较大的资金，所占消费市场的比例较小，消费与生产出现不匹配，价格构成的相关机制具有不透明化。有数据显示，从进行发电的成本来分析，风力发电相比传统的煤电成本提高1.7倍，太阳能发电相比传统煤电成本提升1.5倍，新能源的成本相对较高，对其大规模进行应用产生较大影响。只有将新能源的价格与传统能源做到持平或降低，才可提升其商业化价值。风能及太阳能作为新能源发展的重点项目，由于研发的时间相对较长，投入成本相对较高，投资的风险比较大等多个特点，致使相关企业在进行新能源投资时较为谨慎。

2.3技术风险

所谓技术风险就是指利用新能源相关资源进行二次能源转化时所面对的技术问题。我国新能源相关产业的发展较晚，部分技术出现缺乏成熟度及技术不完善等现象，因此技术风险作为新能源相关产业在发展过程中最主要的投资风险。不同的能源产业具有的技术有着较大差异，对于技术应用的水平及要求也不相同。首先，是技术的成熟度。就是指在某行技术或系统进行研发中可以达到应用的程度。可以将新能源产业发展划分为研发、示范、推广、产业化等阶段，产业发展得更加成熟，那么其技术具有的商业化价值更高，投资过程中所要面临的风险相对较低。新能源的产业主要涉及太阳能、生物质能以及风能，我国利用太阳能进行发电相关技术较为成熟，但是因为光端的转化率相对较低，电池的相关材料成本较高，进行电力储存的技术缺乏成熟度。其次，是技术的先进性。新能源相关产业具有较为先进的技术，会降低其投资风险。现目前在光伏产业的发展过程中，因为进行晶体硅制造的相关技术程度要求较高，我国生产的技术水平较低，但是我国进行电池芯片的制造技术相对较高，转换率已达世界较先进水平，且成本的投资相对较小，具有良好的发展优势。我国进行太阳能的热水器发展具有较大优势，已经掌握相应的核心技术，并且平板式的热水器相关技术也有着较大突破，由于其技术障碍较小，要进一步提高产品的质量。风电发展对于技术的要求相对较高，但是我国多个产业并没有掌握相应的技术，要依赖国外进口开展生产，对我国进行风电发展产生较大阻碍。最后，是技术的研发能力。在我国开展光伏产业的发展中，具有相对较高的研发能力，多晶硅的相关产业也逐渐掌握关键技术，生产设备也实现了国产化。在热水器的发展过程中也掌握相应的核心技术，但是部分中小企业在发展过程中缺乏技术，与此同时本身进行自主研发的能力较差。我国风电能源发展起步时间相对较晚，相关技术及设备需要由国外进口，对国外市场产生的依赖性相对较大，使其发展受到限制。

2.4市场风险

所谓市场风险就是指因为产品或产品需求出现变化时，能否在市场发展中取得相应优势，产品的供需出现变化及市场竞争作为市场风险发生的重要影响因素。对产品的供需情况做出分析。综合目前的发展形势来看，新能源作为社会发展中的主流，我国新能源的相关产业发展起步时间相对较晚，但发展速度较为迅猛，有着较大潜力，同时市场的发展前景广阔，因为不同产业所面临的产品供求风险具有较大差异。光伏产业在我国处于发展的上升期，市场中的需求量相对较大，但是因为在全球多晶硅的产能有所提升，致使光伏组件的产能也会随之提升，在一定情况下致使产能出现过剩、需求量过剩等现象，从而使光伏组件的价格有所下降。

结语

经济政策不确定性与能源企业创新投资的促进作用也存在异质性，即能源企业中的非国有企业在取得政府补贴后，经济政策不确定性对其创新投资的正向作用比国有企业更明显。考虑到行业的异质性，新能源行业的创新投资行为受经济政策不确定性的影响较大，但当企业获得政府补贴后，经济政策不确定性对能源企业创新投资的促进作用在传统能源行业中更为明显。

参考文献

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