机关工作人员的工资奖金补贴福利待遇存在“双轨制”现象,即除由财政资金发放的“计划内”待遇外,大多数单位都自己抓收入,用于以各种名目增发奖金补贴福利费,搞“计划外待遇”。这是个事关党风廉政建设和社会稳定的重大政治问题。一、机关“计划外待遇”与群众利益和国家利益直接对立机关单位“计划外待遇”的资金,来源于共同利用手中掌握的权力把国家利益与群众利益转化为单位利益,具有共同分赃的性质,是建立在与国家利益群众利益矛盾基础上的。先从乡镇干部把计划外生育罚没款使用来说,一部分用于奖励实行计划生育的农户,这只是从一部分农户的口袋转向另一部分农户的口袋,从
江南论坛
1997年10期
