探析公路工程合同计量变更的管理措施

探析公路工程合同计量变更的管理措施

卢结雄 

广东博大高速公路有限公司博深分公司   邮编516000

摘要：在科技飞速发展的今天，我国的建设工程已迈入一个崭新的发展时期，而在建设工程中，公路建设是较为大型的建设工程，因此，必须加强对建设工程的测量和变更的管理。目前我国对公路建设提出了新的需求，对工程建设中的合同变更管理也日益受到重视。本文首先介绍了合同变更的重要性，然后对合同计量改变基本原理和合同计量改变完善方案进行了深入的探讨，以期能够以此为基础，保证公路工程的稳定健康发展。

关键词：公路工程；合同计量变更；管理措施

一、工程合同计量变更管理的原则及意义

在公路施工建设中，要注意下列几个原则，为施工的稳定和安全提供坚实的基础。一是在完成合同测量工作的同时，应满足建设单位和建设单位的要求，并依据具体条件，对工程质量提出较高的要求；施工双方签订的合同文件也要有完整的规定，这样才能保证测量的内容；二是工程量及发生的全部费用应包括在合同中，某些辅助工程无需采用测量方法；三是在实施公路测量工作中，必须做好量的控制、图的设计和审查，才能保证测量工作能够按照预期的时限进行；四是在对合同未规定的部分进行测量时，不得任意测量，应根据变更指令来确定批复的内容，以保证测量工作中的变更数据具有准确性。因此，如何有效地对工程施工过程中的合同测量变更进行有效地控制是一个十分重要的问题。

运用合同计量变更管理方法能够及时地了解到公路工程施工的详细内容，并对施工现场的人员配置和工作状况有一个全面的把握，有利于进行动态管理。之后，再以公路施工的实际需要为依据，采取一种动态的管理模式，来管理公路工程施工。这样既能有效地提升企业的经营管理水平，又能使企业的经营管理手段不断得到改进与优化。

二、公路工程合同计量变更管理中存在的问题

（一）工程施工计量人员配置不够合理

因为人员配备不合理，再加上工作任务比较繁重，导致工作效率降低，从而对公路工程项目施工测量与变更管理工作的质量造成了一定的影响。因此，管理工作相对滞后，工程计量变更款不能在规定的时间内被测量出来，对工程的施工进度造成了很大的影响。因为部门管理人员缺乏工作经验，在内业测量与现场复核之间经常会产生冲突，从而影响到施工计量管理工作的顺利进行，提高了工程的返工率。

（二）工程计量变更管理意识较薄弱

因为管理人员的工程计量变更管理意识比较薄弱，所以如果出现了管理不当的情况，就会导致各种测量数据的精度下降，从而对后续管理工作的顺利开展造成影响，从而导致施工单位内部的资金无法高效地运行。从公路工程测量变更管理工作的特点可以看出，如果管理人员经常更换，将会影响到管理工作的连续性。工程测量变更管理人员同时担任多个职位，而且变动比较频繁，这会对后续管理工作的顺利进行造成不利的影响，从而使资金的使用效率下降。

三、公路工程合同计量变更管理的策略研究

（一）提升施工单位的思想认识

从实际情况看，公路合同计量改变管理还存在许多问题，不仅影响了公路建设进度，还影响了公路事业的总体效益。在公路工程合同计量管理的过程中，由于大多数施工单位认识不足，对合同计量管理工作不够重视，因此在项目实施过程中出现了各种问题。因此，在公路建设过程中，往往只注重速度与效益，而不能保证工程质量。提升施工单位的思想认识，能够使他们在施工的各个过程中都保证管理的严格及严谨性，从而提升整个工程的整体质量。

（二）设置全面性计量规则

由于工程项目牵涉到许多方面，所以在支付、测量等方面都要进行认真的研究，以便能及时做出相应的变更。对新工程的建设，要求建设单位实行电脑软件一体化管理。所以，必须维持经营流程的连贯性，完善稽核管制，以及强化管制标准。当实施工程核算和审计控制时，要识别有关的控制机理和需求，并且对每一种计量形式进行清晰的分析。为了保证计量工作的顺利进行，必须对计量科目进行核对和计算。在合同的管理中，要明确各部门的分工，其中，工程部要做好造价的管理工作。在对公路建设项目的测量变更进行管理时，相关的管理者要把重点放在对测量、支付的控制上，以实现测量的精确性。任何有关部门，都不能在施工期间，干涉监理单位的工作。监理单位在履行合同过程中，要坚持公平、公正、公开，保护承包人的合法权益，不能对承包人造成损害。在组织中的每一个部门，都要有一个被指派的人来执行。当指派工作时，要保证工作的完整性，而且在执行合同的每一个阶段，都要包括对工作与信息的协调。

（三）设计分类台账记录

在对公路项目进行审计时，由于一些审计人员忽视了项目的具体内容，造成了项目会计信息的缺失和误差。针对这种情况，建议改变测量记录的方法，严格控制细节。首先，要准确地记录设计图的数目，和道路项目表的数目。为此，要设定准确的度量方法，并制定适当的计量规则，达到更好的台账记录效果。计量员在会计工作中，必须对工程量结算的具体数据有全面的认识，对工程量结算的具体内容有清晰的认识。在测量过程中，应做到公正、合理，认真计算，并将测量数据及时录入测量台账。最后，对工程量进行重新审核，并通过对账簿的查询，了解在变更期间，该项目的工程成本，和工程的具体数额。对于不同类型的公路建设工程，采用了分类法，这种分类法适合于计费项目。在此基础上，结合公路的实际情况，对变更记录做了相应的调整，并进行了合理的删除。在设计变更数额时，考虑到公路项目的变更工作量大，且单价无限额，需按工料损失计算。在编制时，应根据国家有关标准，对预算调整中的重大工程量变动及设备、材料变动进行详细阐述。根据工程进度，工作量等因素，对工程进行了粗略的估算，并按一定的比例计算费用。

（四）对合同范围进行合理把控

由于公路项目的施工环境比较复杂，而且线路较长，因此，在施工方案以及部分设计中，往往会发生一些变化。在这样的情况下，就必须与合同范围进行比较，并与工程师进行积极的沟通与交流，只有在这样的情况下，才可以编制出一个合理的项目单价，并为项目的平稳进行创造一个良好的工作环境。除此之外，在项目实施过程中，必须对每一项变更工作都要进行严格的要求，在提高变更管理方案的科学性和完整性的同时，保证后期建设平稳、健康地发展。

（五）制定安全管理制度

在公路建设中，要确保项目的顺利实施，就必须加强安全管理。如果在施工过程中，施工人员因为没有做好安全管理，而发生了安全事故，这必然会使公路工程施工的时间变得更长，进而影响到公路工程的整体进度，给人们的交通出行带来了很大的不便。因此，要想有效地防止出现这种情况，就必须采用公路工程施工监理的合同计量变更管理方法。通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，能够在公路施工之前，对公路可能存在的安全隐患进行风险预估、风险预防、风险控制对公路工程进行安全管理，防止事故的发生。

四、结束语

综上所述，在公路项目建设过程中，相关的工作人员需要实时跟进工程量，按照实际要求完善合同计量变更管理方案，提高合同计量变更管理水准。工作人员要明确自己的责任，提高自己的专业水平，注重团队合作，对合同计量变更管理提出改进意见，由此保证公路事业能够朝着规范化、科学化的方向发展。

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