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摘要:安全生产是构建和谐社会的重要内容,建筑行业发展对工程施工的安全要求不断提高。安全监理制度实施的目的是减少安全事故发生,建筑工程安全生产条例等相关文件实施后,建筑施工安全管理得到显著改善,但在实际中受诸多因素影响,仍存在一定的问题。因此,需要弥补现有监理制度体系弊端,构建建筑工程施工安全监管新模式,确保建筑工程项目施工安全。
关键词:房建;施工;安全监理
引言
目前,随着城市化进程的加快,建筑业也在快速发展。建筑工程具有高度的综合性和整体性特征,设计施工图纸的基本设计环节、采购材料环节以及人员综合管理环节等。如果施工单位没有适当的安全控制,存在一定的风险问题,很有可能阻碍工程建设顺利进行,严重情况下还会造成安全事故。因此,施工单位应加强对施工安全的控制,按照科学的管理方法,使得工程建设的流程得到规范化管理,打造优质工程建设环境,这样建筑工程可以有序开展,让工程的整体效果得到保障。
1建筑工程施工安全监理问题
《关于开展建设监理工作的通知》提出,建立具有中国特色的建设监理制度,在我国建设领域形成“建管分离”。但在具体推行建设监理制度的过程中,还存在诸多问题。以往的监理在施工现场管理中仅限于质量投资与进度控制建立,个别监理人员片面地认为建筑施工安全与监理单位无关,开展施工安全监理工作时发现安全隐患仅对施工单位发出通知要求整改,并未深入探寻出现问题的原因,也没有对后续工作进行跟进,在建筑工程施工中实行的安全监理效果不尽如人意。目前我国建筑工程施工安全监理还存在一定的问题,施工安全监理制度不够完善,在工程建设监理制度实践中忽略施工安全责任,对产生施工安全事故的原因研究不够深入,现阶段的工程监理对施工安全尚未实现科学控制。《建设工程监理规范》未规定工程施工安全承担责任,建筑施工安全监理的实施缺乏制度保障,导致建筑工程施工安全监理实施不规范。《建设工程安全生产管理条例》规定的监理责任不明确,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,未依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。未获得工程项目,部分施工单位投标报价偏低,在安全管理方面投入较少,减少施工安全管理人员的设置,缺乏相应的建筑工程施工安全监理制度。同时,部分施工单位没有积极配合整改要求,加上个别监理人员综合水平不高,缺乏丰富的安全管理经验,导致一些监理人员对安全管理放松,未落实安全监理工作。现行法律法规不协调、安全监理法规体系不完善,导致我国安全管理体系难以满足工程建设需要,在建筑工程施工安全监理中,存在施工单位重视不足的问题,难以发挥安全监理对安全生产的监管作用。
2房建施工安全监理
2.1施工现场安全检查
建筑工程安全监理工作在落实之中,关键内容之一为施工现场安全检查。具体施工之中,必须安排专业安全监理人员开展施工现场安全检查有关工作,同时设计落实安全检查工作方案,如月检查、日检查等等,还需要按照建筑项目具体情况,落实专检工作,检查项目施工现场内关键环节与薄弱环节。在该过程之中,根据建筑工程施工现场安全检查有关规章制度开展施工工作,第一时间制止不安全行为,一旦发现不合理施工,必须督促施工单位完善,有效保证建筑项目施工现场安全,保证施工工作顺利落实。
2.2优化安全监理制度
在建设工程施工安全监理管理中,建设单位应该强化管理能力,充分体现监理的职能,整合施工监理流程,对工程建设的安全风险进行规范化控制。明确实际的安全监理机制期间,有关部门要根据建筑工程的实际情况和特点,采取行之有效的安全监理方法,不断完善安全监理体系,为今后的安全监理工作提供必要的制度保障。在此基础上,有关部门要从施工技术等方面进行全面的分析,确定有关的安全因素,并据此制定相应的风险控制对策,从而保证项目的有效实施。之后是建设管理者充分研究安全监理的基本内容和工作岗位分配情况,科学制定安全管理的内容和方法,以便全面实施安全监督项目,在较短时间内研究工程建设风险的管理效果,提出针对性风险防范的方法,规避工程建设出现安全事故。另外,施工企业还应建立健全安全管理制度,主动对安全责任机制进行落实,完善现有的安全教育方案、安全检查方案及施工管理方案,排除工程建设的风险,全方位地约束工程建设的每一个人,确保施工过程足够安全
2.3强化应急救援和事故处理能力
现阶段,企业单位需要认真组织制定工程事故的应急救援预案,不断强化自身的应急救援和事故处理能力。企业单位需虚心向应急实战人员了解工作中可能出现的突发事件,再通过学习相关的事故处理过程来认真组织和制定方案,并对开展工程应急救援工作进行准确、全面的指导。此外,在应急救援的实战中,企业自身也需要邀请专家围绕如何正确开展工程事故应急救援、伤员如何处置等方面,对工程监理人员进行应急救援相关知识培训。对整个工程项目的监管和施工环节的监管工作,都要落实到位。法律赋予工程安全监理机构的一项重要职责,即工程事故处理能力。基于此,企业单位需要严格遵循相关的规定要求,不断细化工程项目中的各项应急措施与处理手段,设立24小时接线员岗位以及相应的值班制度,使其接到报警电话能第一时间响应。同时,当产生安全事故时,事故情况也要严格按照预案要求来第一时间报告,从而做到科学有效地救援和处理工作,切实做到防患于未然。此外,工程项目的相关监理人员也要积极参加企业单位所组织的工程事故培训班,通过事故处理各个环节的演练,组织开展应急救援演练活动,不断增强反应能力和处理能力,通过培训、演示、演讲等形式定期对工程事故进行统计分析和风险评估,并将分析评估结果予以公布,使相关工作人员在规避风险的同时,也使工程安全事故控制在最小范围内发生。
2.4引入BIM技术辅助安全监理
目前,BIM技术在我国大部分地区和工程项目中已经逐渐被应用,在加强风险管理方面也取得了良好的效果。介绍了BIM技术在建筑工程施工中的应用,具体体现在以下几个方面。(1)工程现场的实际环境。监理工作者应时刻结合工程场地的环境,绘制工程建设模型,整理施工建设的基本方案,调节施工建设计划。对施工过程中的物料、机械设备进行动态模拟和分析,并制订出相应的最佳方案,从而保证施工作业的顺利进行,达到安全防范、进度安排等安全工程效益指标。(2)安全风险。利用FBG技术,可以对施工项目的质量进行全程监控,使其在设计阶段可以进行协调设计、碰撞检测等,这样可以科学地实现工程项目事前管理风险目的。施工的具体运作,采取动态控制的计划,规避工程建设风险,有效促进工程风险管理工作。(3)控制建筑工程的安全风险。基于BIM技术的合理运用,安全监督工作者能够发挥此种技术的优势,过程性实现工程风险管理,以保证工程建设的顺利进行。在工程监理方面,可以通过建设信息仿真技术和平台,对建筑工程进行全方位的管理,使其与施工单位的各个部门进行信息交流,有效地提升了工程风险管理和控制的质量,使其在工程建设中的作用得以充分发挥。
结语
我国安全监理制度起步较晚,近年来监理行业在安全监理方面投入了大量的人力、物力,安全监理管理工作得以顺利开展,安全管理方法逐步完善,但目前建筑工程施工安全监理工作中仍存在许多问题。部分监理人员为明确自身的安全监理责任,个别监理人员的素质较低,具体开展的管理工作不规范,影响安全监理工作的有效开展。同时,国家制定的监理收费标准偏低,导致监理服务收费偏低,影响监理工作的积极性。
参考文献
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