企业推行安全生产标准化的作用和意义

 企业推行安全生产标准化的作用和意义

胡鑫

陕煤集团神南产业发展有限公司        陕西省神木市 719300

摘要：企业是社会经济的重要组成部分，其为社会发展提供了资源和服务。随着国家经济不断发展，人们对于企业生产安全工作的重视程度不断提升，并对企业安全生产提出了诸多要求。在企业安全生产工作中，政府扮演着监督和管理的角色，政府的介入对企业形成了有效的约束，使其生产行为得到了极大的规范。推动企业安全生产风险监控、减少企业安全生产风险隐患能够为企业稳定发展打下基础，从而为社会发展提供基本保障。

关键词：企业推行 ; 安全生产标准化

中图分类号：TU84     文献标识码：A

引言

新《安全生产法》已于2021年9月1日正式施行。一年多来，各生产企业都在想方设法持续加强安全生产管理，而安全管理的方式和手段多种多样，有提升企业安全生产基础管理的安全生产标准化建设，有突出企业生产岗位风险辨识与管控的安健环管理体系，还有强化企业风险辨识分级管控和隐患排查治理的双重预防机制体系等，各有特色，都有一定成效。但在如何落实企业安全生产主体责任，如何把管理体系结合到实际工作上，都还存在一些不足之处。而做好安全对标管理，能较好地落实企业负责人和安全管理机构主体责任，把现行的管理体系更好地与实际工作相融合，实现安全管理的全面提升。

1安全生产标准化企业类别

安全生产标准化是通过构建安全生产责任制度，明确其中的各项操作规程来对重大危险源进行治理和监控并形成相应的预防机制，让各个环节都能够符合法律方面的要求和标准，让人员、物资以及机械设备处于良性循环的工作状态，使企业安全生产规范化建设水平得到提升。企业安全生产标准化等级包括一级、二级、三级三个级别，其中一级企业由国家安全生产监督管理总局来审核公告，该等级企业一般是大型企业集团，上市公司或者是行业内的一些领先企业，一级企业自申请评审之日起的前一年内整个企业内部没有产生较大以上的生产安全事故，同时企业内所属的成员企业不小于 90% 没有发生安全生产死亡事故；二级企业则由企业所处地区的安全生产监督管理部门审核公告，这个等级的企业申请评审之日前的一整年内，大型企业集团以及上市集团公司没有产生较大安全生产事故，并且集团所属的成员企业有至少 80% 没有发生死亡生产安全事故，同时企业内死亡人员未超过一人；三级企业是由所处地区的安全生产监督管理部门审核公告，该类该级别企业申请评审之日前一年内安全生产事故累计死亡人数应不超过两人，所有申请安全生产标准化评审的企业都应依法取得国家的安全生产行政许可。

2企业安全生产风险因素形成原因

2.1安全管理意识匮乏

企业管理者缺乏良好的安全管理意识，因此导致安全管理工作漏洞增加。例如，在生产过程中忽视了安全防护工作的重要性，工作人员在工作前并未做好安全防护，工作过程中出现机械伤害、高空坠落和触电伤害等事故，从而带来不良的社会影响。管理者安全生产意识匮乏无法保障安全工作落实到位，加之工作人员对于安全管理工作的认识不够到位，为了追求更快地工作效率出现违规操作的情况，整个生产作业的安全风险不断增加，进而带来难以估量的损失。此外，政府管理部门也存在着安全管理意识缺乏的情况，一些工作人员对于安全管理工作的认识不够到位，错误认为企业出现安全管理事故后由企业的负责人承担责任，而本单位则是根据管理规定对企业进行处罚，这种认识增加了企业违规生产的概率，从而导致安全风险增加   。安全生产意识的匮乏对于企业的安全稳定发展产生了不利的影响，想要保障企业安全生产，应持续提升相关单位和企业的安全意识。

2.2安全管理监管缺失

安全管理监管工作是推动安全管理工作有序开展的前提，如果安全管理工作在缺乏监督的前提下开展，其获得的效果可能无法达到预期的目标。目前我国政府部门在企业安全生产过程中扮演着监督者的角色，政府部门根据安全生产法律和制度对企业进行监督和管理，但是在具体实施过程中部门工作人员存在着玩忽职守和徇私舞弊的现象，这也增加了企业的安全生产风险。安全管理监督缺失问题一直存在于各地，由于企业的数量较多，且企业的生产过程中采取的管理措施不同，因此政府部门在落实监管权限时无法切实有效地保障对企业形成有效的制约。针对安全监管缺失这一问题，政府部门应该持续强化监管体系建设工作，通过多位一体的监管模式对企业的安全管理工作形成强有力的制约，使企业能够切实将安全管理制度落实在各项具体的生产工作环节中，最大限度保障企业安全生产。

3 提升企业安全生产风险管控质量的措施

3.1强化安全管理制度建设

安全管理制度建设工作非常关键，是推动企业安全生产管理工作有序开展的重要前提。在制度建设方面企业可以围绕一下几点进行：第一，优化制度内容，将安全管理制度中落后的内容剔除，将新的安全管理制度内容融入，这样能够保障安全管理制度的时效性；第二，推动制度落实，企业应建立制度监督制度，推动安全生产管理制度有效落实，不给安全管理工作人员留出任何玩忽职守的机会，从而保障安全生产工作质量；第三，确定具体管理措施，想要实现高质量的安全管理目标，应为安全管理工作人员提供具体的安全管理依据，进一步保障安全管理工作的效果

[1]。

3.2加强安全管理监督工作

应完善和充分发挥对安全管理的监督机制，通过监督工作提升企业安全生产工作质量。首先，应该在法律层面对企业形成更多约束，如通过立法的方式对企业生产工作提出具体要求，使其能够根据安全管理法规开展工作，对于违法的企业应该及时进行处理，避免安全风险隐患持续升级；其次，应该做好群众监督工作，政府部门开设群众监督渠道，群众可以自发收集证据举报企业，这对于企业安全生产工作的开展也能形成约束，减少企业违规生产情况，保障安全工作的质量；最后，政府部门应定期到企业进行巡检，发现企业存在的安全隐患问题及时通报，并要求企业能够在规定的时间内进行整改，同时按照追责措施对企业进行处罚[2]。

3.3明确安全生产事故责任追究内容

对于企业的生产作业来说，应基于严格性与严谨性的基本要求，对出现违规行为的人员予以严厉惩处。结合常见的安全隐患，在分类登记的基础上，从根本入手促进预防作业的开展，确保违法行为能够得到全面整改，发挥出上限处罚方式的实际效用。对于企业中所存在的重大安全隐患来说，若在较短的时间之内，无法对其予以充分整改，可以结合常见的安全事故生产环节，在责令停产和停业整顿等方法的作用下，尽快将该类难题予以解决，保障企业生产环节的安全性。对危险化学品企业来说，若存在相关生产事故时，需要对其进行严格审查，将安全评价报告作为基本参考依据。对于企业中的实际情况进行综合考虑，若企业生产现状与安全评价报告之间不相符合，或者在生产过程中，存在重大疏漏等问题时，需要严格按照法律规定，对相关责任人予以严厉警告。或者，采用罚款、负刑事责任的形式，强化相关人员的安全意识[3]。

结束语

在企业长久化的发展过程中，应从人员、资金、物质、信息、机构、制度以及时间等多个方面出发，遵循安全生产作业的基本原理。在面对上述几种要素时，明确相互之间的关系，采取有效管控措施，优化企业安全生产执法监管工作成效。

参考文献：

[1]许健健.浅析企业推行安全生产标准化的作用和意义[J].化工管理,2018(23):61.

[2]马艳兵.建材企业推行安全生产标准化的作用和意义[J].环球市场信息导报,2016(13):52.

[3]马艳兵.建材企业推行安全生产标准化的作用和意义[J].环球市场信息导报,2016(10):49.