公立医院政府采购需求管理存在的问题及对策研究

公立医院政府采购需求管理存在的问题及对策研究

蔡蓉

成都市双流区中医医院  四川成都  610200

摘要：迄今为止，各级公立医院按照国家医疗规定相继采取措施对其自身采购需求管理内容进行了初步的构建。在现实运营中怎样有效地防范和预防政府采购中可能出现的内控风险，是现当下采购需求管理工作中亟待解决的问题。

关键词：公立医院；需求管理；政府采购

Research on the existing problems and countermeasures of government procurement demand management in public hospitals

Cai Rong

Chengdu Shuangliu District Hospital of Traditional Chinese Medicine, Chengdu, Sichuan province 610200

Abstract: So far, public hospitals at all levels have taken measures to manage the management of their own procurement needs according to the national medical regulations. How to effectively prevent and prevent the possible internal control risks in the government procurement in the real operation is an urgent problem to be solved in the current procurement demand management work.

Key words: public hospital; demand management; government procurement

中图分类号：C93   文献标识码：B

引言

政府采购需求是各地区公立医院正常运行的重要组成部分，也是保障医疗服务质量、改善病患就医体验的重要保障。当下公立医院必须要思考怎样才能使政府采购活动在满足医疗服务需求的同时，还能够在宏观层面上有效地减轻医院和病患费用负担。在这一过程中，院方务必进一步优化公立医院自身政府采购的专业化管理水平，从而促进各地区公立医院的高质量运营，现撰写如下。

1、注重公立医院政府采购需求管理的重要意义

1.1提高医疗服务质量

政府采购需求管理可以有效地引导医院提高服务质量，促进医院的规范化管理。通过明确采购需求，政府可以对医院提供的服务内容、服务质量、服务价格等方面提出具体要求，以此促进医院改进医疗服务质量，提高病患就诊满意度。

1.2保障公众健康权益

政府采购需求管理可以保障公众的健康权益。政府在采购医疗服务时，明确采购需求，确保医院提供的服务内容、服务质量、服务价格等方面符合公众的健康需求，避免医院过度治疗、乱收费等不良行为出现，从而保障公众健康权益。

1.3降低医疗成本

政府采购需求管理可以降低医疗成本。政府在进行采购医疗服务之时可以通过明确采购需求控制医院医疗成本，避免资源的浪费和滥用。同时政府可以通过公开透明的方式进行采购，引入竞争机制，降低医疗成本，提高医疗服务效益。

1.4促进医疗卫生事业的发展

政府采购需求管理可以促进医疗卫生事业的发展。政府在进行采购医疗服务时可以通过明确采购需求，引导医院加强服务建设、人才培养等方面的发展，优化医院科研水平和技术创新能力，从而侧方面地促进医疗卫生事业的变革。

2、现有公立医院政府采购需求管理存在的矛盾

2.1采购流程不透明

部分公立医院在政府采购过程中缺乏公开透明的采购流程，导致部分不合理的采购行为出现。例如在招标过程中，少数医院没有公开招标文件甚至存在暗箱操作等情况，进而致使部分不符合条件的供应商中标，从而在宏观层面上制约了采购质量和公平性，缺乏对采购项目的科学分析和评估也会导致采购需求不合理、不规范，甚至在采购需求管理内容中存在部分漏洞和瑕疵。

2.2采购预算不合理

部分公立医院的采购预算存在明显的不合理之处，导致采购项目难以顺利实施。例如在药品采购过程中，少数医院没有考虑到药品实际需求量和市场价格，致使药品采购成本过高或采购量过多，无形中导致药品浪费和存储成本增加。而在采购过程中少数医院没有建立健全的监管机制和人员配备，采购文件不完整、招标过程不透明、验收程序不规范等问题得不到及时发现和处理。

2.3缺乏有效的绩效评估机制

部分公立医院采购需求管理工作缺乏有效的绩效评估机制，这样一来采购工作质量和效率都不太高。例如在采购过程中，少数医院没有建立完善的绩效评估机制和指标体系，采购内容粗糙且没有明确的采购流程制订。此外还有部分公立医院政府采购工作中存在着绩效考核不足、审核把关不严等问题，也制约着政府采购工作的质量和效率。除此之外部分公立医院供应商管理不到位，供应商无法提供优质的设备和售后服务。例如：X医院从德国西门子医疗设备有限公司采购了3台128层螺旋CT仪器，但是在运送至国内开始投入使用后，128层螺旋CT仪的售后工作却迟迟得不到解决。究其原因是设备供应商家不太重视中国市场抑或者不能在第一时间内高效率地配合X医院进行设备检修处理，供应商没有提供优质售后服务对于公立医院而言是非常“致命”的。

3、公立医院政府采购需求管理优化对策

3.1完善采购需求管理制度

首先医院应该建立完善的采购需求管理制度，明确采购需求的内容、范围和标准。医院应该根据自身的实际情况和临床需要，制定合理的采购计划和预算，科学确定采购数量和质量标准。与此同时，医院应该加强采购需求审批程序，建立健全的审核制度，确保采购需求的合理性和必要性[1]。

3.2优化采购流程

其次，医院应该优化采购流程，建立规范的招标机制和合同管理制度。医院应该根据采购需求和标准，制定合理的招标文件和评标办法，确保招标的公开、公平和公正。除此之外，医院应该建立健全的合同管理制度，明确合同双方的权利和义务，规范合同的签订、履行和变更程序[2]。

3.3增强采购人员培训力度

再次，医院应该增强采购人员的培训和管理力度，提高他们的专业素养和职业道德水平。医院应该建立健全的采购人员培训制度，定期组织采购人员参加专业培训和职业道德教育，提高他们自身的业务能力和职业操守。同时医院应该设立健全的采购人员考核制度，对采购人员的绩效进行考核和评估，确保采购人员的工作质量和效率[3]。

3.4加强采购需求管理内容监督和审计

公立医院应该加强供应商管理内容，建立健全的供应商档案和诚信管理制度。各地区公立医院应该对供应商进行分类管理，建立供应商档案，记录供应商业绩、能力和信誉等方面的情况。同时医院应该建立健全的供应商诚信管理制度，对供应商行为进行监督和管理，确保供应商诚信运营和合法性服务。加强供应商的管理和评估是优化采购需求管理的必要环节。医院应该对供应商进行定期管理和评估，建立完善的供应商档案和评估体系，对供应商的信誉、质量、服务等方面进行“考核”“打分”。同时医院应该对供应商进行定期监督和检查，确保供应商能够按时按质提供优质产品和服务。

结束语

总之，公立医院政府采购需求管理是一项重要的工作，其需要医院根据自身实际情况和临床需要不断完善和优化采购内容。医院应该建立健全的采购需求管理制度、招标机制、合同管理制度和供应商管理制度，规范采购流程，提高采购效率和质量，降低采购成本和风险。

参考文献

[1]周倩男.基于内审视角的公立医院政府采购内部控制风险管理探究[J].财会学习,2022(35):164-166.

[2]陈秋香.公立医院政府采购需求管理存在的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务,2022(18):117-119.

[3]齐蓓,张岚,雷声鸣.政府采购三年专项行动中提升公立医院政府采购精细化管理的路径[J].中国乡镇企业会计,2022(09):117-119.