工程全过程造价管理存在的问题及对策研析

工程全过程造价管理存在的问题及对策研析

杜晶

巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司015000

摘要：工程造价是工程建设管理中极其重要的一个部分，是贯穿于工程建设的全过程的。本文主要阐述了工程造价管理的重要意义，分析了工程全过程造价管理现状中存在的问题，探究工程全过程造价管理的改进对策，决策阶段的改进对策，设计阶段的改进对策，施工阶段的改进对策。旨在通过对工程进行全过程的造价管理实现工程效益的最大化。

关键词：全过程；造价管理；对策

经济快速发展的背景下，我国的建筑行业也面临着巨大的改变，逐渐步入了转型的关键时期。针对全过程造价管理而言，其本身可以帮助企业更及时地发现造价中存在不合理、不匹配的现象。通过对整个建设过程中所有建设成本的构成、投入产出比例进行深度的分析，对潜在的风险进行有效的规避，确保企业能够得到稳健的发展。

一、工程造价管理的重要意义

对于一个建设项目而言，在这个建设过程中通常会流通到大量的资金。如果没有做好工程造价管理就会面临着较大的风险，项目建成之后是否能够得到盈利，预期的效益目标是否能够得到有效地实现，这是企业重点关注的问题。对于建筑工程项目而言，其本身的建设周期较长，在这个过程中所有的生产要素价格都会频繁地变化，导致工程建设项目的造价管理工作具有极其明显的复杂性。所以，要想对工程造价进行有效地控制和管理，更合理地控制建设项目的工程造价，实现对项目投资效果的提高，应当通过全过程的工程造价管理控制，从项目决策制定、投资估算、设计施工等多个角度进行工程造价的管理，确保项目管理目标得到良好的实现。

二、工程全过程造价管理案例分析

（一）工程概况

某工程为道路建设，建设过程困难重重，建设周期长，土建工法复杂多样，投资控制有一定难度，不管工程风险还是环境安全风险都有多种，很具有危险性，整个施工工期十分紧张。且项目沿线地质很具有复杂性，有地下水、软基、粉土等各种不良地质，而且城镇化比较严重，周边交通路线正在运营，沿线包括自来水管、中国电信各种管线都需要进行迁改。

（二）工程资金情况

该项目批复概算金额合计对的445.09亿元，建设单位负责392.5474亿元招标形成合同金额296.3461亿元，截止当前合计结算审核金额380.8725亿元.其中：工程费：概算金额是269.96亿元，招标形成同金额是19865亿元，结算金额为241.52亿元。

工程建设其他费用：概算金额122.9亿元，招标形成同金额是97.69亿元，结算金额为104.88亿元。

招标合同金额296.3462亿元，相比概算392.5474亿元结余了96.2014亿元，降概率24%。

结算金额347.69亿元比概算296.3462亿元结余了11.6750亿元，降低率在3%。截止当前，剩余部分合同并没有进行统计，而且也未进行最终竣工结算，本次只是进行静态投资分析，就当前的统计数据看，没有超过概算最高投资限额。

（三）工程全过程造价管理问题

1、投资决策阶段造价控制

投资决策阶段，结合工程实际进行分析，并在投资决策阶段产生造价控制不合理的情况，项目投资未出现造价增加，所以在投资控制阶段造价控制相对较好。

2、设计阶段的造价管理

从整体考虑，项目设计具有合理性，在本阶段中超出了概算1.2%，出现了造价控制不合理的现象，究其原因可以了解到，工程在勘察设计中出现问题，没有做好全过程造价控制。从后续的阶段看，设计变更引起了造价控制不合理。因此在本阶段中，涉及到了勘察设计的影响因素。

3、招标阶段的造价管理

招标阶段造价管理，从所选取的6个标段进行分析，可以发现A8、A10、A18、A20、A21、A22标段中招标阶段形成的合同金额概算低27%，此阶段造价控制得比较好。

4、施工阶段的造价管理

施工阶段造价管理过程中，有些施工标段施工图产生重大变更，导致造价难以管控，产生明显增加的情况，这些变量以及相应处置均为产生相应费用，加之这一过程也产生其他费用，这些额外费用与招标阶段合同金额增加共计41326万元，因此，该项目未能在施工阶段实施有效的造价管理，必须采取针对性地改善对策。由统计可知，这一期间所出现的重大变更项总计200多项，与合同金额增加了19808万元。由于本项目部分路段地下管线十分复杂，而且预估数量与实际数量差距较大，进行高压线迁改，增加了许多拆迁费用，管线拆除、迁改以及重建多种问题，对于补偿费用很难进行谈判。相比合同金额，前期专项工作金额增加了12007万元，由于受到工期延长，人工材料价格上涨比合同金额增加25523万元，由于前期临时用电接入不及时，施工自发电增加了3267万元，可见在本阶段的造价管理中，涉及的因素比较多，主要包括工程变更、合同管理、前期专项、价格变化、施工发电、政策因素方面，都影响到了该工程的全过程造价管理。

5、竣工结算阶段的造价管理

在这一阶段的管理中，根据实施阶段图纸变化、变更洽商、索赔、调差、自发电等与合同金额相比整体增加110326万元。

三、工程全过程造价管理的改进对策

（一）决策阶段的改进对策

对于工程全过程造价管理而言，决策阶段的造价管理工作开展了极其重要的意义。针对此，相关的工程管理人员应当结合不同的工程参考数据进行分析，并对其进行分类整理，总结出相对应的规律，为后续的管理决策制定提供相对应的科学依据。换句话说，通过对决策阶段的改进，确保全过程造价管理工作的落实，能够更进一步提升工程项目的可持续性，确保投资预算和实际的工程造价之间达到契合状态，夯实全过程造价管理工作开展的基础。

（二）设计阶段的改进对策

对于工程建设设计学的而言，其中所涉及的内容包括施工材料、施工设备、施工技术以及施工人员这一系列的整体规划，而在这些规划过程中必然需要使用到全过程造价管理。在完成了整体设计之后，业主应当准备好相对应的文件，确保施工单位能够严格地按照既定的标准进行施工，避免由于文件内容不同而造成的问题引发后续的纠纷，以此带来不必要的经济损失。倘若施工单位要想在后续的施工过程中进行更改，则应当同业主、监理单位、施工方三方进行全方位的审核，三者达成意见统一之后才能进行修改。对于施工图设计阶段而言，施工单位需要对施工图纸中存在不合理的地方进行调整，但是在具体的调整过程中需要将其控制在既定预算的合理范围之内，倘若需要突破既定的预算，则需要经过有关部门的审查。

（三）施工阶段的改进对策

对于施工阶段工程造价管理的改进优化而言，需要从以下几个方面着手。首先，需要切实做好工程变更管理的优化，尤其是针对工程变更之前需要做好预算统一的工作管理。相关的管理人员应当对工程实施成本的构成进行细致化的了解，确保全方位的掌握工程成本构成，以此来提升造价管理工作开展的针对性。在具体的工程变更之前，一定要提前做好精准预算，并同步调整施工方案，确保变更成本达到最低。其次，在施工阶段保障全过程造价管理工作的推进，需要更重视监管机制的建立和完善。在具体的施工现场中，应当对施工进度进行严格的把控，针对未完成的工程建设项目进行合理的预估，通过对其中存在的问题进行分析和判断，以确保工程项目整体全过程造价管理工作的顺利落实。最后一点，在工程施工环节中，一定要严格地遵循相对应的质量检测标准，对已经完成的项目进行全方位的质量检验，确保工程质量符合相对应的标准，避免由于返工造成的成本增加。通过上述施工环节的精细化造价管理，能够使得工程全过程造价管理工作落实到施工环节中的每一个细节之上，从多个维度确保工程造价工作得到顺利推进，提升造价管理工作的成效。

总结

总而言之，要想真正地实现工程全过程造价管理，需要将工程造价的控制重点转移到前期阶段，给予项目决策阶段足够的重视，切实提升预算工作的精准度和质量。通过动态化的工程造价管理，实现对企业资金的合理利用，更有效地控制工程造价，获取最佳的企业投资效应。

参考文献

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