资源环境与城乡规划管理的创新分析

资源环境与城乡规划管理的创新分析

李明

宿迁市城市规划设计研究院有限公司 223800

摘要：在实际的城乡规划中，总是将经济发展放在首位，过于追求的快速发展，忽视了资源消耗过快、环境保护等方面，导致城乡规划不合理、不协调、不平衡，经济发展与环境、资源保护矛盾日益突出。经济的快速发展势必会加快资源的过度开采，一旦资源、环境问题愈发激烈，经济的可持续发展也会受到严重影响。所以，需要积极采取科学有效的管理办法，以加强对土地资源与资源环境的保障。为此，文章详细论述了资源环境和城乡规划管理的创新，旨在可以为行业人士提供有价值的借鉴和参考，进而更好的为行业的健康持续发展助力。

关键词：资源环境；土地资源管理；资源保护

前言：经济快速发展，工业快速跟进，城市人口的不断增多，对于土地资源的需求量逐年递增，但是实际中可利用的土地资源不能满足各方面快速发展的需求。此外，有些开放商为了一己私利，对土地资源乱占滥用，不合理的开发，不仅浪费了土地资源，也造成了严重的资源环境污染。由于城乡规划中管理的缺失，导致土地资源与资源环境问题频繁出现，因此，需要合理规划城乡土地利用，能够有效实现缓解土地压力，提高土地资源利用率，保护资源环境的重要目的。

1城乡规划建设中存在的土地管理问题

1.1土地管理水平低

改革开放以来，我国经济处于迅速发展的状态，城乡规划建设也在经济大发展的时代背景下呈现迅猛发展趋势，我国城市建设日趋完善，城市建设规模不断扩大，城市建设用地也在不断增加，对于城乡中的土地资源进行了十分深入的开发与利用。但是对于城乡规划中土地的管理存在一定问题，管理水平低下，无论是土地管理的制度、方式方法、土地规划等都不能紧跟城乡规划建设脚步。在城乡规划对需要进行开发的土地，需要明确的进行区域划分，明确土地经营责任人，以实现土地资源的合理利用，推动城乡规划建设发展。

但在实际中，由于土地管理水平较低，在土地分配、土地划分的方面存在不合理现象，甚至出现为了追求经济快速发展，牺牲资源环境，过度开发土地资源，造成生态环境破坏，只看眼前利益，忽视了长久的发展。结合实际情况来看，当前我国的土地管理各个方面水平较差，多数的土地管理人员缺乏专业知识与专业技能傍身，在进行土地规划利用时缺乏科学性，不能切实、高效的发挥土地资源的重要价值，甚至造成了土地资源的浪费。

1.2未能做到长远规划

要想切实发挥城乡规划的作用，形成城乡良好建设局面，需要在进行规划之前，将眼光放长远，做好城乡规划相应的前瞻性工作，结合社会发展特点、经济发展特点、人们发展实际需求，深入思考城乡规划问题，以确保城乡规划体系的科学性与实际性并存。需要始终秉持统筹协调发展理念与可持续发展的观念，规划人员在此基础上准确预测城乡规划的实际与未来发展的方向。但是在实际的城乡规划中管理人员没有做到长久规划的内容，对于土地资源的管理以及资源环境保护的重要性未能确立正确的认识。

2实现城乡规划土地资源管理与资源环境协调发展的有效措施

2.1积极开展城乡规划一体化的管理模式

新时代背景下，需积极转变就有的单一、刻板的城乡规划管理模式，推动城乡规划实现一体化的发展，构建现代化的城乡规划、经营管理模式，不仅能够提高规划质量，也能提升规划落实效率，改善人们生活质量，引导人们树立土地资源、环境保护的意识观念，合理划分土地区域，有效利用环境资源，保护生态系统的平衡发展。随着我国经济的快速发展，工业在新时代背景下牢牢抓住机遇，但是工业的快速发展产生了大量的废水、废气，对城乡环境造成了严重的污染，土地资源过度消耗。有些企业在建立工厂时，未能对工厂的选址进行合理的规划，导致工厂出现空置的问题，土地资源严重浪费。实现一体化的城乡规划管理模式，能够科学的对土地资源进行有效规划，实现土地资源的集约、搞下利用，有效保护资源环境，避免造成环境污染。

2.2明确划分城乡规划建设用地

结合市场经济发展特点确定城乡产业结构，划分土地资源，以满足产业发展需求；政府需优化土地审批的流程，严管严批，精简审批细节，按国家相应的政策进行土地划分、审批，实现土地资源的优化配置，增加城乡建设用地数量，以推动城乡经济多元化发展。政府作为城乡用地规划主体，需要不断完善用地制度，加强用地监督管理，若发现在实际中出现违法用地的现象，需根据制度进行相应的惩罚。在城乡规划土地资源的划分中，需积极利用信息化技术、大数据技术等，分析土地资源，已实现对土地资源的合理开发与利用。在城乡规划建设中，对土地资源与资源环境管理易出现的突发性情况，应在规划中做好应对预案，始终将环境保护作为城乡规划重点，以确保城乡实现长久发展。

2.3实现人与环境和谐发展

城乡规划建设的重点始终是放在推动经济快速发展上，实现经济效益的提升，实现经济发展多元化，最大限度的缩短城乡发展差异，都是围绕“经济”开展的工作。所以在进行城乡规划管理时，受到经济发展因素的影响，管理者会在规划时不计后果的追求经济效益，忽视了对土地资源以及资源环境的保护工作，导致经济发展与环境保护矛盾日益突出。为了能够有效缓解二者之间的矛盾，有效保护土地资源，提高土地资源利用率，实现人与自然环境协调、同一、和谐发展，在进行城乡规划建设时，经济发展固然不能丢，但是环境保护应是贯穿到城乡规划各个环节之中的重要原则，不能过于追求眼前利益，以牺牲环境为代价。在进行城乡规划时，前期的调研工作十分重要，对于土地划分区域内的重要文化遗址需要进行妥善保护，不仅是对资源环境的保护，也是对中华文化、传统历史的传承与保护，在此基础上，进行土地资源的统筹规划。

2.4重视人才管理，构建优秀团队

人才是任何一个企业、一项工作顺利完成的不可或缺的重要保障，城乡规划管理工作的质量取决于管理人才的综合素养，管理人员的专业技能、管理观念对于城乡规划管理工作的开展十分重要。城乡规划是一项涉及环节多且专业性强的综合性复杂工作，因此在管理中涉及到的领域较多，为了能够有效提升城市规划土地资源管理水平，需要保证管理人员的专业能力在线，可从以下方面入手：首先，需要提高城乡规划管理人员聘用的门槛，需要具备相应的从业资格证书，具备专业的理论知识与丰富的实践技能，只有满足全部的上岗资格，才能顺利上岗；政府需要定期对规划管理人员进行培训，培训内容需要多样化，不仅需要培训城市规划相应内容，也要学习土地资源分配利用、资源环境保护的相关知识，能够实现在城乡规划中经济发展与土地资源、资源环境的协调发展；将培训与考核制度相结合，只有顺利通过考核的人员才能保留上岗的资格，对于考核优秀的人员给予一定的奖励，例如：升职、加薪，能够极大的调动规划管理人员工作积极性，树立高度的责任心，构建城乡规划管理优秀团队。

结束语：

概而言之，通过上文的详细分析和论述，可知，城乡规划发展是我国发展中的重要项目，城乡规划的效果是检查规划管理质量的直接标准，在实际的城乡规划中需要加强对土地资源与资源环境的管理，优化土地资源配置，科学划分城乡建设用地，保证生态环境平衡，能够有效缓解土地资源紧缺、环境污染严重的不良局面。因此，需要构建科学的城乡规划管理体系，在开发与利用土地资源时需要深入、全面分析，避免造成土地资源浪费，推动城乡规划建设实现更好、更快的长远发展，实现城乡产业优化升级，确保城乡产业结构多元化，实现城乡差距的进一步缩小，保障城乡协调、同步发展，切实发挥土地资源的重要价值。

参考文献：

[1]杨奎.究城乡规划管理中的土地资源管理与资源环境[J].写真地理,2020(6):44-48.

[2]杨惠茜.国城乡土地利用公平研究[J].大学,2020(8):22-28.