铁路既有线维修与施工存在问题的分析

铁路既有线维修与施工存在问题的分析

梁亚楠

中国铁路沈阳局集团有限公司赤峰工务段  内蒙古 赤峰市  024000

摘要：铁路工务系统实行维修制度改革后，既有线维修和施工的生产管理方式也随之改变。在新体制下，根据国铁集团、集团公司对既有线路维修和施工管理的相关规定，对工务系统既有线施工安全管理工作提出了新的要求。本文对目前工务系统既有线路维修与施工管理中所出现的问题展开了深入的剖析，并找到了产生这些问题的根源，最后就如何提升既有线路维修与施工的作业管理、作业组织和工作效率，给出了相应的对策和建议。

关键词：铁路既有线；维修；施工；问题；对策

引言

随着国铁集团实行维修制度改革以来，对各站段的人员配置进行了调整，对既有线路维修与施工的生产方式也产生了巨大的影响。国铁集团对《普速铁路工务安全规则》《铁路线路修理规则》《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》《既有线施工安全管理实施细则》《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》等有关规范进行了相应的修订，指导和规范了铁路既有线维修与施工安全生产管理工作，对我国铁路既有线路的维修与施工方面的工作起到了重要的作用。

1.既有线维修与施工存在的主要问题

1.1.线路维修基础管理工作不够完善

在维修体制改革之后，尽管站段根据新的要求，对一些原有管理文件和规章制度进行了修改，但是仍然存在着不够合理、不够细致和不够全面的问题。在新形势下，还需对设备的维修管理办法进行完善，对作业标准和流程进行统一和规范，对一些基本制度还需进一步落实。而在设备的科学维修理念、标准化规范化建设方面，还需要持续地改进和完善。

1.2.维修和施工前部分准备工作不够充分

第一，部分缺碴地段未能做好工作量调查，造成集中修开始后局部缺碴，无法按计划实施大机捣固，临时卸碴计划与大机作业计划冲突，以致不能及时卸碴到位。

第二，撤垫作业计划性不强。集中修作业过程中，段与各车间负责人对接大机作业初步方案，现场工区依然存在未能按“轻重缓急”原则进行撤板作业，个别区段大面积撤板作业，特别是接头处所，而不能及时进行捣固，导致部分区段晃车较明显。

1.3.维修与施工生产任务过程缺乏有效管控措施

第一，重点生产任务盯控整修不到位。段、车间每周没有对生产任务完成情况进行跟踪盯控，没有随时掌握重点工作的开展情况，未能及时分析查找生产任务实施过程中存在的问题，弱化了对班组生产安排的过程控制。如段技术科、调度指挥中心下达的指令性计划及重点生产任务，车间往往一传了之，而段层面也没有及时进行跟踪盯控，存在“安排了就等于落实了”的现象。第二，个别车间对班组疏于管理，管理职责不明确，分工不具体，车间干部思想松懈，工作积极性不高。一是车间怎么管理、班组怎么实施等环节思路不清楚。二是不重视段下发重点工作，未全面参与生产、指挥生产。三是生产任务过程失控，车间对班组作业完成情况的验收不及时，对作业后质量和问题销号情况掌握不准确。第三，车间对上级下达的生产任务落实不力，生产组织随意。对于上级下达的生产任务，部分车间没有认真组织开展甚至没有开展，仅凭经验安排工作，“东一榔头、西一棒槌”的盲目作业，工作安排无计划性可言。

2.整改措施

2.1.完善基础管理工作，全面卡控作业质量和作业安全

要强化管理制度的执行，严格落实车间干部岗位职责和工作任务清单，进一步明确责任和分工。对于本月未完成段布置的重点任务，车间要组织分析具体原因，追究车间干部及工班长的管理责任，并制定整改措施。目前我国经济发展进入新常态，铁路行业应重视开展创新工作，为了给铁路维修养护人员高效开展各个环节的管理工作提供正确指导，需要从根本上解决问题，制订完善的铁路维修和施工管理方案。铁路维修和施工管理工作涉及多项内容，需要构建完善的管理制度，如科学合理的编制维修、施工设计方案，对维修和施工作业的各项环节加强管控，保证每一个步骤都符合标准要求，提高铁路维修和质量。对铁路维修作业加强监督，加强干部跟班监督指导的同时，充分利用视频回放、视频远程盯控等技术手段，确保维修和施工质量的同时，有效防范作业安全隐患。

2.2.科学制定和落实生产计划

第一，对检轨车图幅、车载晃车数据等进行了深入的研究，深入分析病害原因及变化规律，合理下达生产任务，科学指导车间生产。

第二，要做好施工前期准备工作。为确保既有铁路大型养路机械施工的有效性和最终应用效果，需要科学规范地对既有铁路线路进行检修，做好设备检查和前期工作量调查，科学合理地确定施工设计文件、施工方案、月度施工计划和施工组织措施等，为后续施工作业的标准化规范化开展提供参考。在确定好施工方案之后，要组织大型养路机械进场，对进场的设备要再次进行检查，确保使用状态良好。对施工作业人员进行培训，确保其明确操作的要点 、施工技术要点和既有铁路大型养路机械施工流程，操作人员还需要懂得规范化操作流程及行车、检修、工务、电气化 、应急处置等方面的知识和基本技巧，以便更好开展施工作业，确保施工作业的规范有序性。

2.3.强化维修与施工生产过程控制，提高作业效率

第一，制定岗位职责，明确管理职责。从生产计划的制定、下发、作业、验收等环节入手，明确车间干部和工班长的岗位职责，明确作业标准及验收考核制度，让车间干部及工班长明确履职清单，增强责任意识和规范意识，提高车间和班组管理水平，以管理的标注化来推动作业标准化。第二，加强工班长技术业务能力的培训，更新其固有的维修理念，加强“工务安全生产管理系统”的培训学习，学用数据指导生产逐步代替凭经验指导生产。第三，加强对加强车间作业验收和考核，对段下发的指令性计划和重点工作任务，车间每月由副主任组织对作业后质量进行验收，定期对验收问题进行传达整改，验收结果作为月度综合验收的一部分，并依据月度综合验收结果对各工区进行排名和绩效考核。第四，充分发挥技术科的指导和督促作用。对下达的重点工作，技术科指定专人进行盯控，每周收集进度，掌握现场作业情况，分析存在的问题，对生产过程及时进行指导和督促，充分发挥生产管理作用。

3.结束语

综上所述，要想提升既有线路的维修和施工的作业和管理水平，就需要完善基础管理工作，科学制定生产计划，强化维修与施工生产过程控制，同时还要不断地提升管理人员和作业人员的整体素质。在新的制度下，在既有线路的维护和施工管理方面，还需要进行持续的改进和完善，从而使既有线路的维护和施工更加地安全高效。

参考文献

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